Правовое регулирование и гос. органы, осуществляющие земельный контроль
Функции органов, осуществляющих управление в области охраны и использования земель.
Функции управления земельными ресурсами - основные направления управленческой деятельности в сфере использования и охраны земельного фонда РФ.
К ним относятся:
1) предоставление земель физическим и юридическим лицам для хозяйственного и иного использования;
2) планирование рационального использования и охраны земельных ресурсов (представляет собой функцию государственного управления по определению направлений использования земель с учетом природных, социальных, экономических и иных факторов)
3) землеустройство (включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации), мониторинг(представляет собой систему долгосрочных наблюдений за состоянием земельного фонда
РФ и является составной частью мониторинга за состоянием окружающей среды в целом), ведение государственного кадастра объектов недвижимости (представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного учета, о правовом режиме земель в РФ, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества.)
4) государственный контроль за использованием и охраной земель;
5) фискальная деятельность связанная с использованием земель
6) участие в разрешение споров
7) охрана права собственности на землю и права землепользования
8) правовое обеспечение рационального использования и охраны земель.
Порядок предоставления земель для строительства жилых домов
Ст. 30.1 ЗК РФ.
Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка уполномоченный орган может принять решение:
· о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка
· либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте в сети "Интернет".
В случае, если по истечениимесяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину.
Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Правовое регулирование и гос. органы, осуществляющие земельный контроль
Глава 12 ЗК РФ (дается общее понятие ГЗК).
Есть Положение о государственном земельном контроле, утв. Постановлением Правительства РФ от от 15.11.2006 N 689. В нем установлен порядок осуществления ГЗК.
Мероприятия по государственному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" (вместе с "Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии")
Приказ Минэкономразвития РФ от 30.06.2011 N 318 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии проведения проверок при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
Приказ Минсельхоза РФ от 07.09.2009 N 411 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного контроля"
Ст 72. Муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.
2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.1. Законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга полномочия органов местного самоуправления на осуществление муниципального земельного контроля и установление порядка его осуществления, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, могут быть отнесены к полномочиям органов государственной власти этих субъектов Российской Федерации.
3. Общественный земельный контроль осуществляется органами территориального общественного самоуправления, другими общественными организациями (объединениями), гражданами за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, решений, затрагивающих предусмотренные настоящим Кодексом права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также за соблюдением требований использования и охраны земель.
Статья 73. Производственный земельный контроль
1. Производственный земельный контроль осуществляется собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка в ходе осуществления хозяйственной деятельности на земельном участке.