Порядок совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении судов при подаче перевозчиком документов в электронном виде.
В случае представления при прибытии перевозчиком уникального идентификационного номера предварительной информации должностное лицо с использованием штатных программных средств, эксплуатирующихся в пункте пропуска, формирует по представленному номеру запрос в Центральное иформационно-техническое таможенное управление ФТС России и в случае получения запрашиваемой предварительной информации из ЦБД ЕАИС (Центральная база данных Единой автоматизированной информационной системы) таможенных органов осуществляет на ее основе заполнение журнала учета прибытия судов загранплавания.
При несоответствии сведений, содержащихся в предварительной информации и представленных документах и сведений, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 2 статьи 159 Кодекса, вносит соответствующие изменения в журнал регистрации сообщений о прибытии товаров.
Если при запросе предварительной информации истекает двухминутный регламент её ожидания, должностное лицо: проверяет техническую исправность канала связи и функционирование используемого программного средства;
В случае выявления неисправностей должностное лицо обязано незамедлительно информировать соответствующие подразделения таможенного поста и сообщить перевозчику о продолжении проверки сведений.
Далее должностное лицо, ответственное за регистрацию уведомлений о прибытии (убытии), до прибытия (убытия) судна в(из) порт(а), после получения из Центрального информационно-технического таможенного управления представленного перевозчиком пакета электронных документов, прошедших проверку подлинности электронной подписи, а также форматный, структурный и логический контроль, удостоверяется в том, что пакет электронных документов представлен не менее чем:
· за сутки до фактического прибытия судна в порт (в случае, если переход судна из порта убытия в порт прибытия составляет более суток);
· за 4 часа до фактического прибытия судна в порт (в случае, если переход судна из порта убытия в порт прибытия составляет менее суток).
После проверки должностное лицо до прибытия судна в порт:
1) Вносит сведения о прибытии судна в журналы уведомлений о прибытии судов и учета прибытия судов загранплавания;
2) В результате применения системы управления рисками принимает решение:
· о возможности проведения разгрузочных операций по каждой из имеющихся на судне партий товаров;
· о запрете ввоза товаров в соответствии с законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации;
· о запрете на выгрузку товаров ввиду необходимости проведения контроля товаров территориальным органом санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля (при наличии на борту судна товаров, подлежащих контролю указанных государственных контрольных органов);
· о месте совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля прибытия судна.
Предварительное решение о выгрузке товаров (формализуется) путем формирования при помощи штатных программных средств электронного документа, содержащего информацию о товарах, подлежащих выгрузке. Сформированный электронный документ заверяется электронной печатью уполномоченного должностного лица и направляется перевозчику. Время и дата операции в электронном документе проставляются автоматически.
Предварительное решение о запрете ввоза товаров и запрете на выгрузку товаров формализуется путем формирования при помощи штатных, программных средств электронного документа, содержащего информацию о товарах, запрещенных к выгрузке. Сформированный электронный документ заверяется электронной печатью должностного лица и направляется перевозчику. Время и дата операции в электронном документе проставляются автоматически.
Предварительное решение о месте совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля прибытия судна формализуется путем формирования при помощи штатных программных средств соответствующего электронного документа с указанием выбранной формы таможенного контроля. Сформированный электронный документ заверяется электронной печатью должностного лица и направляется перевозчику. Время и дата операции в электронном документе проставляются автоматически.
Информация о принятых решениях направляется уполномоченным должностным лицом в администрацию порта телефонограммой или факсограммой.
При прибытии судна должностное лицо осуществляет сверку представленных в таможенный орган документов на бумажных носителях со сведениями, содержащимися в электронном пакете документов.
В случае выявления расхождений:
1. Если изменившиеся сведения предполагают принятие решения о запрете ввоза товаров, то таможенным органом принимаются соответствующие меры.
2. Если изменившиеся сведения предполагают принятие решения о необходимости проведения контроля товаров территориальным органом санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля, таможенный пост информирует соответствующий территориальный орган государственного контроля и принимает соответствующие меры.
Затем должностное лицо, используя штатное программное средство, вносит изменения в сведения, сформированные в результате ранее выполненных действий.
Хранение документов и сведений в электронном виде осуществляется в центральной базе данных ЕАИС (Центральная база данных Единой автоматизированной информационной системы) таможенных органов способом, исключающим возможность внесения в них несанкционированных изменений.
Должностное лицо, к должностным обязанностям которого относятся функции по регистрации уведомлений о прибытии (убытии), до прибытия (убытия) судна в(из) порт(а), после получения из Центрального информационно-технического таможенного управления представленного перевозчиком пакета электронных документов, прошедшего проверку подлинности электронной печати, а также прошедшего форматный, структурный и логический контроль, удостоверяется в том, что пакет электронных документов представлен:
- не позднее прибытия судна в порт;
- не позднее, чем за восемь часов до убытия судна из порта.
В случае представления перевозчиком пакета электронных документов в установленные сроки, определенные пунктом 69 Инструкции, должностное лицо осуществляет его проверку и принимает решение о совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля с учетом системы управления рисками.
При прибытии товаров, ограниченных к ввозу на таможенную территорию, или при убытии товаров, ограниченных к вывозу с таможенной территории, должностное лицо принимает имеющиеся разрешительные документы на бумажном носителе (при отсутствии их в ЦБД ЕАИС таможенных органов).
При использовании электронной формы декларирования и при наличии на таможенном посту места убытия автоматизированной системы, разрешение на убытие товаров с таможенной территории оформляется на основании таможенной декларации в виде электронного документа без представления таможенной декларации в бумажном виде с формированием электронного уведомления о подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории и направлением его в информационную систему таможенных органов.
В случае выявления товаров, запрещенных к ввозу (вывозу) на(с) таможенную(ой) территорию(ии), должностное лицо принимает решение о запрете ввоза (вывоза) таких товаров. Решение о запрете ввоза (вывоза) товаров формализуется путем формирования при помощи штатных программных средств электронного документа, содержащего информацию о товарах, запрещенных к ввозу (вывозу). Сформированный электронный документ заверяется ЭП уполномоченного должностного лица и направляется перевозчику. Время и дата операции в электронном документе проставляются автоматически.
Должностное лицо принимает решение о выгрузке товаров, если перевозчиком представлены все необходимые для проверки судна и товаров документы и сведения, а также отсутствуют признаки нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также при отсутствии товаров, подлежащих контролю иных государственных контрольных органов.
Решение о выгрузке товаров формализуется путем формирования при помощи штатных программных средств электронного документа, содержащего информацию о товарах, подлежащих выгрузке. Сформированный электронный документ заверяется ЭП должностного лица и направляется перевозчику. Время и дата операции в электронном документе проставляются автоматически.
При наличии на борту судна товаров, подлежащих контролю иных государственных контрольных органов, должностное лицо принимает решение о запрете на выгрузку товаров ввиду необходимости проведения контроля товаров территориальными органами санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля.
Решение о запрете на выгрузку товаров формализуется путем формирования при помощи штатных программных средств электронного документа, содержащего информацию о товарах, подлежащих контролю иных государственных контрольных органов. Сформированный электронный документ заверяется ЭП должностного лица таможенного поста и направляется перевозчику. Время и дата операции в электронном документе проставляются автоматически.
В случае возникновения необходимости применения мер по минимизации рисков, предусматривающих проверку бумажных носителей информации, должностное лицо принимает решение о запрете выгрузки товаров ввиду необходимости представления бумажных носителей информации. Решение о запрете выгрузки товаров формализуется путем формирования при помощи штатных программных средств электронного документа, содержащего требование о необходимости представления бумажных носителей информации, заверенного ЭП уполномоченного должностного лица. Время и дата операции в электронном документе проставляются автоматически.
Затем делается сверка данных на бумажном носителе с данными в электронном пакете документов. В случае выявления расхождений должностное лицо, используя штатное программное средство, вносит изменения в ранее сформированные сведения.
После проведения контроля иных государственных контрольных органов документы с отметками соответствующих контрольных органов о проведении контроля представляются перевозчиком в таможенный орган на бумажных носителях информации.
Должностное лицо делает соответствующую запись о проведении в отношении товаров иных видов государственного контроля в сведениях электронного пакета документов.
Должностное лицо завершает при помощи штатного программного средства проведение таможенных операций и направляет перевозчику соответствующий электронный документ о результатах проведения таможенного контроля и принятых решениях. Сформированный электронный документ заверяется ЭП должностного лица, осуществляющего проведение таможенного контроля. Время и дата операции проставляются автоматически.