Законодательно-нормативная база профессионального образования в Российской Федерации.
Законодательная база образования
Базовой юридической основой образования является статья 26 Всеобщей декларации прав
человека, принятой ООН 10 декабря 1948 года. В ней говорится: «Каждый человек имеет
право на образование. Образование должно быть бесплатным по меньшей мере в том, что
касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть
обязательным. Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным,
и высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей
каждого». Будущее каждого народа и государства зависит от того, в каком положении
находятся дети. В 1989 году ООН была принята Конвенция о правах ребенка, в которой
имеются статьи о праве ребенка на образование соответствующего уровня и содержания, в
том числе на получение бесплатного и обязательного образования.
Декларация(лат. declaratia) -провозглашение, рекомендации, которые не имеют
обязательной силы.
Конвенция(лат. conventio) - договор, соглашение, имеющее обязательную силу для тех
государств, которые к нему присоединились.
Как видно, общемировым минимальным требованием является начальное образование, хотя
сейчас подавляющее большинство стран мира уже преодолели этот порог и реализуют в
качестве обязательного основное среднее образование.
Во Всеобщей декларации прав человека провозглашена также общедоступность
технического и профессионального образования.
Право каждого человека на образование закреплено в статье 43 Конституции РФ, принятой в
1993 году. В ней говорится:
Каждый имеет право на образование.
Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего
профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных
учреждениях и на предприятиях.
Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в
государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в
государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие,
обеспечивают получение детьми основного общего образования.
Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные
стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Как видно, в Российской Федерации обязательным сейчас является основное среднее
образование (9 классов), хотя в недавнем прошлом обязательным было полное среднее
образование (11 классов), т.е. планка образовательных требований понижена на 2 года.
Конституцией РФ гарантируется общедоступность и бесплатность среднего
профессионального образования. Однако в последние годы под воздействием экономических
проблем общедоступность профессионального образования в России снижена. Во многих
учреждениях профессионального образования значительная часть контингента переведена на
платное обучение.
В 1992 году был принят закон РФ «Об образовании», новая редакция этого закона была
утверждена в 1996 году. Закон включает в себя шесть разделов: «Общие положения»,
«Система образования», «Управление системой образования», «Экономика системы
образования», «Социальные гарантии реализации прав граждан на образование»,
«Международная деятельность в системе образования».
По сравнению со старым законодательством, в этом законе есть следующие основные
новшества:
по-новому трактуется сущность образования как целенаправленного процесса обучения и
воспитания в интересах личности, общества и государства;
сфера образования провозглашена приоритетной, на него ежегодно должно выделяться
финансовые средства в размере не менее 10% национального дохода;
закреплены такие новые принципы государственной политики в области образования, как
гуманизм; приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека; свободное
развитие личности; гражданская направленность; единство федерального культурного и
образовательного пространства; учет региональных особенностей; общедоступность и
адаптивность системы образования; деполитизация образования; светский характер
образования в государственных, муниципальных образовательных учреждениях; свобода и
плюрализм в образовании; демократический, государственно-общественный характер
управления образованием; автономность образовательных учреждений;
государство гарантирует гражданам РФ получение бесплатного общего и на конкурсной
основе бесплатного профессионального образования, если это образование получается
впервые; гарантируется получение основного общего образования на родном языке, а также
выбор языка обучения в рамках имеющихся возможностей;
установлены государственные образовательные стандарты, включающие федеральный и
национально-региональный компоненты;
уточнена система образования, включающая дошкольное, начальное общее, основное общее,
среднее (полное) общее образование; дополнительное образование, начальное, среднее и
высшее профессиональное образование;
установлено, что учредителями образовательных учреждений могут быть: органы
государственной власти и управления; органы местного самоуправления; отечественные,
иностранные и зарубежные предприятия, учреждения, их объединения и ассоциации;
отечественные, иностранные и зарубежные общественные и частные фонды; общественные
и религиозные организации, зарегистрированные на территории РФ; граждане РФ и других
государств.
Допускается совместное учредительство образовательных учреждений.
Образовательное учреждение создается учредителем по собственной инициативе и
регистрируется органами местного самоуправления в заявительном порядке;
расширены формы получения образования, включающие обучение в образовательных
учреждениях, семейное образование, самообразование, экстернат; предусмотрено развитие
альтернативного образования, создание образовательных учреждений элитарного типа;
социального прогресса общества и должно быть ориентировано на обеспечение
самоопределения личности, создание условий для ее самореализации, развитие и
совершенствование гражданского, правового государства;
образовательным учреждениям предоставлено право самостоятельно выбирать систему
оценок, форму, порядок и периодичность промежуточной аттестации обучающихся;
предусмотрено, что освоение образовательных программ (основного и полного общего и
всех видов профессионального образования) завершается обязательной итоговой аттестацией
выпускников, которая должна проводиться государственной аттестационной службой,
независимой от органов управления образованием; введение аттестации, лицензирование и
государственная аккредитация образовательных учреждений;
разрешены предпринимательская деятельность образовательных учреждений и
индивидуальная трудовая педагогическая деятельность;
образовательным учреждениям предоставлено право самостоятельности в осуществлении
образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой,
хозяйственной и иной деятельности в пределах, определенных законодательством РФ и
Уставом образовательного учреждения;
установлено, что педагогическим работникам образовательных учреждений минимальные
ставки заработной платы и дополнительные оклады устанавливаются в размере,
превышающем уровень средней заработной платы в РФ;
образовательным учреждениям разрешена международная и внешнеэкономическая
деятельность.
В 1996 году был принят федеральный Закон «О высшем и послевузовском
профессиональном образовании», который определяет правовое регулирование отношений в области высшего и
послевузовского профессионального образования. Он основывается на принципах,
определенных Законом РФ «Об образовании», а также на таких принципах, как
непрерывность и преемственность, интеграция российской высшей школы в мировую
систему высшего образования, конкурентность и гласность. Государство обеспечивает приоритетность развития высшего и послевузовского
профессионального образования посредством финансирования за счет средств федерального
бюджета в размере не менее чем 3% его расходов.
Гражданам РФ гарантируется получение на конкурсной основе бесплатного высшего и
послевузовского профессионального образования, если образование данного уровня
гражданин получает впервые. Гарантируется также свобода выбора формы получения
высшего и послевузовского профессионального образования, образовательного учреждения
и направления подготовки (специальности).
Преподавателям и студентам предоставляются определенные академические свободы, в том
числе возможность преподавателям излагать учебный предмет по своему усмотрению и
свобода студентов получать знания согласно своим склонностям и потребностям.
Установлены три ступени высшего профессионального образования: «бакалавр» (срок
обучения не менее 4 лет), «дипломированный специалист» (срок обучения не менее 5 лет),
«магистр» (срок обучения не менее 6 лет).
Законом установлены три вида вузов: университет, академия, институт. Проводится
аттестация, лицензирование и аккредитация высших учебных заведений.
Послевузовское профессиональное образование может быть получено в аспирантуре,
ординатуре, адъюнктуре и докторантуре, создаваемых при вузах и научных учреждениях. По
каждой учебной дисциплине и специальности устанавливаются Госстандарты.
Управление вузом осуществляют ученый совет, ректорат, деканаты, кафедры. Кафедра
является основным структурным подразделением вуза.
Студенты могут обучаться на бесплатной (государственной) и платной (внебюджетной)
основе.
Субъекты Российской Федерации в соответствии с их статусом и компетенцией могут
принимать в области образования Законы и иные нормативные акты, не противоречащие
Конституции РФ федеральным законам.
Нормативная основа образования
Стандарт (англ. stan-dart) - норма, образец, мерило - система параметров результатов
деятельности людей (продукции).
Конституцией РФ и Законом «Об образовании» в Российской Федерации устанавливаются
государственные образовательные стандарты, включающие федеральный и национально-
региональный компоненты.
Образовательные стандарты определяют обязательный минимум содержания основных
образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся,
требования к уровню подготовки выпускников. Стандарты позволяют диагностировать
результаты образования, осуществлять государственный контроль за соблюдением прав
граждан на образование, сохранять единое образовательное пространство России.
Сущность образовательного стандарта раскрывается через его функции:
социального регулирования (переход от унитарной школы к многообразию образовательных
систем);
гуманизации образования (утверждение с помощью стандартов его личностно-развивающей
функции);
управления (реорганизация существующей системы контроля и оценивания качества
результатов обучения);
повышения качества образования (фиксация минимально необходимого объема содержания
образования и установления нижней допустимой границы уровня образования).
Базисный учебный план общеобразовательной школы - это составная часть
государственного стандарта этого уровня образования, основной государственный
нормативный документ, содержащий перечень изученных в общеобразовательном
учреждении предметов, последовательность и сроки их изучения и минимальное недельное
количество часов на каждый учебный предмет.
Базисный учебный план состоит из трех компонентов: федерального, национально-
регионального и школьного.
В него входят предметы, подлежащие изучению во всех общеобразовательных школах
Российской Федерации.
Национально-региональный компонент - вариантная часть учебного плана, перечень учебных
предметов в составе данного компонента, который определяется региональными органами
управления образованием сучетом национальных и региональных традиций, особенностей
экономического и социально-культурного развития региона.
Школьный компонент - вариантная часть учебного плана, которая формируется
педагогическим коллективом образовательного учреждения с учетом потребностей и
интересов обучающихся, мнения их родителей, возможностей образовательного учреждения.
Базисный план включает три основных вида учебных занятий:
обязательные занятия, составляющие базовое ядро общего среднего образования;
обязательное занятие по выбору;
факультативные и индивидуальные и групповые занятия. Родственные (близкие по
содержанию) предметы в базисном учебном
плане объединены в образовательные области.
На всех ступенях обучения в общеобразовательной школе изучаются такие образовательные
области и учебные предметы:
филология (родной язык, литература, иностранные языки);
математика;
окружающий мир (человек, природа, общество);
обществознание (история, география, обществоведение, экономика, право);
естествознание (природоведение, биология, физика, химия);
информатика (информационные технологии);
технология (труд, материальные технологии);
искусство (музыка, образовательное искусство);
физическая культура;
основы безопасности жизнедеятельности.
Базисный учебный план для основной школы утверждается Государственной Думой, а для
полной средней школы - Министерством образования РФ.
На основе государственных образовательных стандартов разрабатываются учебные планы
образовательных учреждений. Они бывают типовыми, собственно учебными и рабочими.
Типовые учебные планы утверждаются Министерством образования РФ и носят
рекомендательный характер. Собственно учебные планы образовательных учреждений
разрабатываются на основе типовых планов на весь период обучения. Рабочие планы
разрабатываются с учетом конкретных условий на каждый год обучения.
В учебных планах определяется состав учебных предметов, изучаемых в данном
образовательном учреждении, их распределение по годам обучения, недельное и годовое
количество учебных часов и структура учебного года.
На основе учебных планов разрабатываются учебные программы, в которых определяется
содержание образования по каждому учебному предмету и объем времени, выделяемый как
на изучение предмета в целом, так и на каждый раздел и тему изучаемого материала, дается
список обязательной литературы.
содержания учебного материала, могут указываться планы занятий, межпредметные связи,
дидактическое оснащение, задания для самостоятельной работы, вопросы для контроля,
рекомендуемая литература (обязательная и дополнительная).
Деятельность государственных, муниципальных образовательных учреждений регулируется
типовыми положениями о соответствующих типах и видах образовательных учреждений,
утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Нормы типовых положений не
могут ограничивать права граждан и образовательных учреждений по сравнению с законом.
Для негосударственных образовательных учреждений типовые положения выполняют
функции примерных.
На основе примерного положения разрабатывается Устав образовательного учреждения, в
котором указывается:
наименование, место нахождения, юридический и фактический адрес, статус, учредитель,
организационно-правовая форма образовательного учреждения;
цели образовательного процесса, типы, виды реализуемых образовательных программ,
основные характеристики организации образовательного процесса (язык (языки), на котором
ведется обучение и воспитание, порядок приема обучающихся (воспитанников),
продолжительность обучения на каждом этапе обучения, порядок и основания отчисления
обучающихся (воспитанников), система оценок при промежуточной аттестации, ее формы,
порядок, режим занятий, наличие платных образовательных услуг и порядок их
предоставления, порядок регламентации и формирования отношений образовательного
учреждения и обучающихся, воспитанников, родителей или лиц, их заменяющих;
структура финансовой и хозяйственной деятельности (использование объектов
собственности, финансирование, материально-техническое обеспечение, источники и
порядок формирования собственности, предпринимательская деятельность);
порядок управления образовательным учреждением (компетенция учреждения, структура,
порядок формирования органов управления, их компетенция, организация деятельности,
порядок комплектования персонала и условия оплаты труда, изменения устава,
реорганизации и ликвидации образовательного учреждения, права и обязанности участников
образовательного процесса, перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и
других), регламентирующих деятельность образовательного учреждения).
Устав принимается коллективом образовательного учреждения и утверждается учредителем.
Словарь основных понятий
Стандарт образования - система основных параметров, принимаемых в качестве
государственной нормы образованности, отражающих общественный идеал и учитывающих
реальные возможности личности и системы образования.
Учебный план - нормативный документ, определяющий состав учебных предметов,
изучаемых в данном образовательном учреждении, их распределение по годам обучения,
годовое и недельное количество времени, отводимое на каждый учебный предмет, и
структуру учебного года.
Учебная программа - нормативный документ, определяющий содержание образования по
каждому учебному предмету и объем времени, выделяемого как на изучение предмета в
целом, так и на каждый раздел и тему.
Практичсеские задания
Вопрос 1
Федеральный закон
от 03 февраля 2014 № 11-ФЗ
"О внесении изменений в статью 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
| Текст Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» В РЕДАКЦИИ ДЕЙСТВОВАВШЕЙ ДО ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ Федеральным законом от 03 февраля 2014 № 11-ФЗ "О внесении изменений в статью 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" | Текст Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» С УЧЕТОМ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ Федеральным законом от 03 февраля 2014 № 11-ФЗ "О внесении изменений в статью 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" |
| Внести в статью 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598) следующие изменения: 1) дополнить частью 14 следующего содержания: "14. До 1 января 2017 года предусмотренное статьей 71 настоящего Федерального закона право приема на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата и программам специалитета в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний распространяется также на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей."; 2) дополнить частью 15 следующего содержания: "15. Лица, имеющие высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации "дипломированный специалист", имеют право быть принятыми на конкурсной основе на обучение по программам магистратуры, которое не рассматривается как получение этими лицами второго или последующего высшего образования.". | |
| Статья 108. Заключительные положения 1. Образовательные уровни (образовательные цензы), установленные в Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, приравниваются к уровням образования, установленным настоящим Федеральным законом, в следующем порядке: 1) среднее (полное) общее образование - к среднему общему образованию; 2) начальное профессиональное образование - к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих); 3) среднее профессиональное образование - к среднему профессиональному образованию по программам подготовки специалистов среднего звена; 4) высшее профессиональное образование - бакалавриат - к высшему образованию - бакалавриату; 5) высшее профессиональное образование - подготовка специалиста или магистратура - к высшему образованию - специалитету или магистратуре; 6) послевузовское профессиональное образование в аспирантуре (адъюнктуре) - к высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре); 7) послевузовское профессиональное образование в ординатуре - к высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации по программам ординатуры; 8) послевузовское профессиональное образование в форме ассистентуры-стажировки - к высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации по программам ассистентуры-стажировки. 2. Образовательные программы, реализующиеся в Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, тождественны в части наименований образовательным программам, предусмотренным настоящим Федеральным законом: 1) основные общеобразовательные программы дошкольного образования - образовательным программам дошкольного образования; 2) основные общеобразовательные программы начального общего образования - образовательным программам начального общего образования; 3) основные общеобразовательные программы основного общего образования - образовательным программам основного общего образования; 4) основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования - образовательным программам среднего общего образования; 5) основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования - программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих); 6) основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования - программам подготовки специалистов среднего звена; 7) основные профессиональные образовательные программы высшего профессионального образования (программы бакалавриата) - программам бакалавриата; 8) основные профессиональные образовательные программы высшего профессионального образования (программы подготовки специалистов) - программам подготовки специалистов; 9) основные профессиональные образовательные программы высшего профессионального образования (программы магистратуры) - программам магистратуры; 10) основные профессиональные образовательные программы послевузовского профессионального образования в аспирантуре (адъюнктуре) - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре); 11) основные профессиональные образовательные программы послевузовского профессионального образования в ординатуре - программам ординатуры; 12) основные профессиональные образовательные программы послевузовского профессионального образования в форме ассистентуры-стажировки - программам ассистентуры-стажировки; 13) образовательные программы профессиональной подготовки - программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих; 14) дополнительные общеобразовательные программы - дополнительным общеобразовательным программам; 15) дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств - дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств; 16) дополнительные профессиональные образовательные программы - дополнительным профессиональным программам. 3. Обучающиеся, которые приняты на обучение по образовательным программам, не предусмотренным настоящим Федеральным законом (за исключением основных профессиональных образовательных программ послевузовского медицинского и фармацевтического образования в интернатуре), до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, считаются принятыми на обучение по образовательным программам, предусмотренным настоящим Федеральным законом в соответствии с частью 2 настоящей статьи. На указанных обучающихся распространяются права и обязанности обучающихся по соответствующим образовательным программам, предусмотренным настоящим Федеральным законом. 4. Реализация основных профессиональных образовательных программ послевузовского медицинского образования и фармацевтического образования в интернатуре осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" до истечения нормативных сроков освоения указанных образовательных программ лицами, принятыми на такое обучение. Прием в образовательные и научные организации на обучение по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в интернатуре прекращается 1 сентября 2016 года. 5. Наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 января 2016 года с учетом следующего: 1) специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья должны переименоваться в общеобразовательные организации; 2) образовательные учреждения начального профессионального образования и образовательные учреждения среднего профессионального образования должны переименоваться в профессиональные образовательные организации; 3) образовательные учреждения высшего профессионального образования должны переименоваться в образовательные организации высшего образования; 4) образовательные учреждения дополнительного образования детей должны переименоваться в организации дополнительного образования; 5) образовательные учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов должны переименоваться в организации дополнительного профессионального образования; 6) специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным (отклоняющимся от нормы, общественно опасным) поведением, реализующие общеобразовательные программы, должны переименоваться в общеобразовательные организации со специальным наименованием "специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением"; 7) специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным (отклоняющимся от нормы, общественно опасным) поведением, реализующие общеобразовательные программы и образовательные программы начального профессионального образования, должны переименоваться в профессиональные образовательные организации со специальным наименованием "специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением". 6. При переименовании образовательных организаций их тип указывается с учетом их организационно-правовой формы. 7. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, осуществляют образовательную деятельность на основании лицензий на осуществление образовательной деятельности и свидетельств о государственной аккредитации (за исключением имеющих государственную аккредитацию дополнительных профессиональных образовательных программ), выданных им до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. 8. Свидетельства о государственной аккредитации в части имеющих государственную аккредитацию дополнительных профессиональных образовательных программ являются недействующими со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. 9. В целях приведения образовательной деятельности в соответствие с настоящим Федеральным законом ранее выданные лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации переоформляются до 1 января 2016 года. 10. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность с привлечением педагогических работников, должны получить лицензию на осуществление образовательной деятельности до 1 января 2014 года. В случае неполучения до истечения указанного срока индивидуальными предпринимателями лицензий они обязаны прекратить осуществление образовательной деятельности с привлечением педагогических работников. 11. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона в оклады (должностные оклады) по должностям научно-педагогических работников образовательных организаций высшего образования включаются размеры надбавок за ученые степени и по должностям, которые действовали до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с учетом требуемых по соответствующим должностям ученых степеней. В установленные на день вступления в силу настоящего Федерального закона оклады (должностные оклады) педагогических работников включается размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года. 12. Положения части 3 статьи 88 настоящего Федерального закона не распространяются на образовательные отношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. 13. До 1 января 2014 года: 1) органы государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования осуществляют: а) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных организаций, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых за счет средств местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации; б) финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим основным общеобразовательным программам частных общеобразовательных организациях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных организаций субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных организаций; 2) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в рамках решения вопросов местного значения в сфере образования осуществляют: а) организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, указанных в пункте 1 настоящей части и отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; б) финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных организаций. | Статья 108. Заключительные положения 1. Образовательные уровни (образовательные цензы), установленные в Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, приравниваются к уровням образования, установленным настоящим Федеральным законом, в следующем порядке: 1) среднее (полное) общее образование - к среднему общему образованию; 2) начальное профессиональное образование - к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих); 3) среднее профессиональное образование - к среднему профессиональному образованию по программам подготовки специалистов среднего звена; 4) высшее профессиональное образование - бакалавриат - к высшему образованию - бакалавриату; 5) высшее профессиональное образование - подготовка специалиста или магистратура - к высшему образованию - специалитету или магистратуре; 6) послевузовское профессиональное образование в аспирантуре (адъюнктуре) - к высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре); 7) послевузовское профессиональное образование в ординатуре - к высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации по программам ординатуры; 8) послевузовское профессиональное образование в форме ассистентуры-стажировки - к высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации по программам ассистентуры-стажировки. 2. Образовательные программы, реализующиеся в Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, тождественны в части наименований образовательным программам, предусмотренным настоящим Федеральным законом: 1) основные общеобразовательные программы дошкольного образования - образовательным программам дошкольного образования; 2) основные общеобразовательные программы начального общего образования - образовательным программам начального общего образования; 3) основные общеобразовательные программы основного общего образования - образовательным программам основного общего образования; 4) основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования - образовательным программам среднего общего образования; 5) основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования - программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих); 6) основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования - программам подготовки специалистов среднего звена; 7) основные профессиональные образовательные программы высшего профессионального образования (программы бакалавриата) - программам бакалавриата; 8) основные профессиональные образовательные программы высшего профессионального образования (программы подготовки специалистов) - программам подготовки специалистов; 9) основные профессиональные образовательные программы высшего профессионального образования (программы магистратуры) - программам магистратуры; 10) основные профессиональные образовательные программы послевузовского профессионального образования в аспирантуре (адъюнктуре) - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре); 11) основные профессиональные образовательные программы послевузовского профессионального образования в ординатуре - программам ординатуры; 12) основные профессиональные образовательные программы послевузовского профессионального образования в форме ассистентуры-стажировки - программам ассистентуры-стажировки; 13) образовательные программы профессиональной подготовки - программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих; 14) дополнительные общеобразовательные программы - дополнительным общеобразовательным программам; 15) дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств - дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств; 16) дополнительные профессиональные образовательные программы - дополнительным профессиональным программам. 3. Обучающиеся, которые приняты на обучение по образовательным программам, не предусмотренным настоящим Федеральным законом (за исключением основных профессиональных образовательных программ послевузовского медицинского и фармацевтического образования в интернатуре), до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, считаются принятыми на обучение по образовательным программам, предусмотренным настоящим Федеральным законом в соответствии с частью 2 настоящей статьи. На указанных обучающихся распространяются права и обязанности обучающихся по соответствующим образовательным программам, предусмотренным настоящим Федеральным законом. 4. Реализация основных профессиональных образовательных программ послевузовского медицинского образования и фармацевтического образования в интернатуре осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" до истечения нормативных сроков освоения указанных образовательных программ лицами, принятыми на такое обучение. Прием в образовательные и научные организации на обучение по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в интернатуре прекращается 1 сентября 2016 года. 5. Наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 января 2016 года с учетом следующего: 1) специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья должны переименоваться в общеобразовательные организации; 2) образовательные учреждения начального профессионального образования и образовательные учреждения среднего профессионального образования должны переименоваться в профессиональные образовательные организации; 3) образовательные учреждения высшего профессионального образования должны переименоваться в образовательные организации высшего образования; 4) образовательные учреждения дополнительного образования детей должны переименоваться в организации дополнительного образования; 5) образовательные учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов должны переименоваться в организации дополнительного профессионального образования; 6) специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным (отклоняющимся от нормы, общественно опасным) поведением, реализующие общеобразовательные программы, должны переименоваться в общеобразовательные организации со специальным наименованием "специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением"; 7) специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным (отклоняющимся от нормы, общественно опасным) поведением, реализующие общеобразовательные программы и образовательные программы начального профессионального образования, должны переименоваться в профессиональные образовательные организации со специальным наименованием "специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением". 6. При переименовании образовательных организаций их тип указывается с учетом их организационно-правовой формы. 7. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, осуществляют образовательную деятельность на основании лицензий на осуществление образовательной деятельности и свидетельств о государственной аккредитации (за исключением имеющих государственную аккредитацию дополнительных профессиональных образовательных программ), выданных им до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. 8. Свидетельства о государственной аккредитации в части имеющих государственную аккредитацию дополнительных профессиональных образовательных программ являются недействующими со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. 9. В целях приведения образовательной деятельности в соответствие с настоящим Федеральным законом ранее выданные лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации переоформляются до 1 января 2016 года. 10. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность с привлечением педагогических работников, должны получить лицензию на осуществление образовательной деятельности до 1 января 2014 года. В случае неполучения до истечения указанного срока индивидуальными предпринимателями лицензий они обязаны прекратить осуществление образовательной деятельности с привлечением педагогических работников. 11. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона в оклады (должностные оклады) по должностям научно-педагогических работников образовательных организаций высшего образования включаются размеры надбавок за ученые степени и по должностям, которые действовали до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с учетом требуемых по соответствующим должностям ученых степеней. В установленные на день вступления в силу настоящего Федерального закона оклады (должностные оклады) педагогических работников включается размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года. 12. Положения части 3 статьи 88 настоящего Федерального закона не распространяются на образовательные отношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. 13. До 1 января 2014 года: 1) органы государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования осуществляют: а) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных организаций, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых за счет средств местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации; б) финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим основным общеобразовательным программам частных общеобразовательных организациях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных организаций субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных организаций; 2) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в рамках решения вопросов местного значения в сфере образования осуществляют: а) организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, указанных в пункте 1 настоящей части и отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; б) финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных организаций. 14. До 1 января 2017 года предусмотренное статьей 71 настоящего Федерального закона право приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний распространяется также на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (часть 14 введена Федеральным законом от 03.02.2014 № 11-ФЗ, в ред. Федерального закона от 31.12.2014 № 500-ФЗ) 15. Лица, имеющие высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации "дипломированный специалист", имеют право быть принятыми на конкурсной основе на обучение по программам магистратуры, которое не рассматривается как получение этими лицами второго или последующего высшего образования. (часть 15 введена Федеральным законом от 03.02.2014 № 11-ФЗ) |