Організація контрольно-ревізійної роботи

Класифікація ревізій

Інформаційне забезпечення контрольно-ревізійного процесу

Контрольно-ревізійний процес та його стадії

Права, обов’язки та відповідальність посадових осіб органів контролю та ревізованих підприємств і організацій

Результативність фінансово-господарського контролю, в якому здійснюється контрольно-ревізійна робота, залежить від її раціональної організації.

Організація контрольно-ревізійної роботи обумовлена необхідністю координації та взаємної ув’язки однорядних за технічним характером процесів.

Контрольно-ревізійна робота – це сукупність трудових і матеріальних ресурсів, пов’язаних з виконанням контрольно-ревізійного процесу.

За організаційним принципом контрольно-ревізійна робота здійснюється із застосуванням двох форм організації – централізованої і децентралізованої.

Централізована формапередбачає зосередження контрольно-ревізійних працівників у ланці управління власника підприємств. Перевагою централізованої форми організації є її об'єктивний характер і ефективне використання спеціалістів, обчислювальної і організаційної техніки у процесі виконання контрольно-ревізійної роботи. Недоліком цієї форми організації контрольно-ревізійної роботи є віддаленість контрольного органу від підприємств, що знижує оперативність контролю і призводить до збільшення витрат на відрядження працівників, утримання приміщень тощо.

Децентралізована формаорганізації контрольно-ревізійної роботи характеризується зосередженням контрольно-ревізійного апарату у вищестоящій організації за належністю до підприємства (концерна, фірми, товариства та ін.). За цією формою організації власник (керівник вищестоящої організації) має можливість більше впливати на дотримання законодавства та нормативно-правових актів підвідомчими підприємствами, забезпечення збереження власності, раціональне використання ресурсів.

Залежно від організації виконання контрольних функцій розрізняють бригадну, індивідуальну і мішану форми організації контрольно-ревізійних робіт.

За бригадною формою контрольно-ревізійні процедури виконує група спеціалістів різних професій, організаційно представлених у формі тимчасової бригади контролерів, сформованої для здійснення конкретних контрольно-ревізійних заходів (ревізії, тематичної перевірки та ін.}. Бригадна форма організації контрольно-ревізійної роботи дає змогу всебічно перевіряти діяльність підприємства виконанням різних контрольно-ревізійних процедур за допомогою обчислювальної техніки, що підвищує оперативність і якість контролю, скорочує строки його проведення, сприяє швидкому усуненню недоліків у господарській діяльності.

За індивідуальною формою організації контрольно-ревізійна робота виконується одним виконавцем-ревізором. У зв'язку з обмеженими можливостями такого контролю цяформа організації застосовується при проведенні тематичної перевірки, службового розслідування, ревізії господарської діяльності малих підприємств.

Мішана форма організації контрольно-ревізійної роботи застосовується за участю працівників відомчого, державного і громадського контролю. Вона є різновидом бригадної форми організації, але відрізняється більшою об'єктивністю, у зв'язку з чим широко застосовується при комплексних ревізіях і наскрізних тематичних перевірках великих виробничих підприємств. Нерідко у проведенні комплексної ревізії виробничої і фінансово-господарської діяльності підприємств беруть участь працівники податкових органів, що сприяє усуненню дублювання контрольних функцій, виявленню наявних резервів і прийняттю ефективних заходів щодо їх виконання.

Класифікація ревізій

Ревізії є основною формою фінансово-господарського контролю і відрізняються від інших форм контролю тим, що вони проводяться після виконання господарських операцій, процесів. При перевірці об'єктів застосовуються різні джерела інформації, методичні прийоми і контрольно-ревізійні процедури, а висновки ґрунтуються на документально-достовірних доказах. Виявлені недоліки і порушення законодавства, нормативно-правових актів, мають адресність. Крім того, для ревізій характерні конкретність у визначенні розміру збитків, втрат, нестач цінностей і обґрунтованість системою доказів (первинні документи, відомості інвентаризацій, пояснювальні записки матеріально відповідальних осіб та ін.).

Ревізії виробничої і фінансово-господарської діяльності підприємств класифікують за певними ознаками (рис.3.1).

Залежно від відомчої підпорядкованості ревізії поділяють на такі:

відомчі – проводять працівники відомства на підпорядкованих підприємствах одного власника;

внутрішньогосподарські — працівники виробничого підприємства, фірми ревізують діяльність внутрішніх підрозділів (виробничих одиниць, цехів, дільниць та ін.);

позавідомчі— здійснюються органами державного, громадського і незалежного контролю;

мішані— проводяться відомчим, державним і громадським контролем.

За організаційними ознаками розрізняють ревізії планові - здійснюються за наперед розробленим і затвердженим планом; позапланові - проводяться у строки, не передбачені затвердженим планом (в разі стихійного лиха, незадовільної роботи підприємства, у випадках крадіжок цінностей та ін.); перманентні (від лат. permanentis -постійний, безперервний) проводяться безперервно контрольним апаратом виробничого підприємства у структурних підрозділах (виробничих одиницях, цехах та ін.).

Залежно від ланковостіпроведення ревізії розрізняють: галузеві – перевіряють діяльність підприємств усієї галузі (операцій з використання паливно-енергетичних ресурсів, збереження суспільної власності та ін.); наскрізні — ревізують діяльність усіх підприємств однієї ланки управління підприємствами.

За змістомі призначеннямревізії поділяють на тематичні, вибіркові, комплексні.

Тематичні— перевіряють окремі сторони діяльності підприємства (виконання плану будівництва житла, випуску товарів народного споживання та ін.). Від тематичних перевірок і обстежень ці ревізії відрізняються тим, що висновки їх документально обґрунтовані. Результати тематичної ревізії оформляють актом за участю представників ревізуючого органу і підконтрольного підприємства, тоді як тематичні перевірки і обстеження можуть мати оглядовий характер, а висновки і результати контрольних дій не обґрунтовані первинними документами, що підтверджують достовірність господарської операції або процесу, які перевіряють.

Результати тематичних перевірок і обстежень оформляють в основному довідкою, запискою на ім'я службової особи, яка видала завдання на контрольну перевірку.

Вибіркові ревізії проводять аналогічно тематичним з тією лише відмінністю, що у них конкретизують періоди і об'єкти контролю, вибрані для перевірки окремих видів ресурсів, господарських процесів або операцій.

Комплексні ревізії— виробничу і фінансово-господарську діяльність підприємства та його структурних підрозділів перевіряє комплексно бригада спеціалістів різних професій. Призначення їх полягає у найбільш повній і всебічній оцінці діяльності підприємства за ревізійний період, виявленні резервів і напрямів удосконалення його роботи на наступні періоди.