Понятие и классификация виз в соответствии с Визовым кодексом ЕС
Выполнила: студентка 5 курса 3 группы заочной формы обучения
Лукинская Светлана Николаевна
Адрес: г. Вологда, ул. Ловенецкого, д.20, кв. 11
Вологда 2013
Содержание
Введение……………………………………………………………………..…….3
1. Понятие и классификация виз в соответствии с Визовым кодексом ЕС…..5
2. Условия и порядок выдачи виз в соответствии с Визовым кодексом ЕС…6
3. Упрощенный визовый режим в соответствии с Соглашением между РФ и ЕС «Об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского Союза»……………..................................................................10
Заключение…………………………………………………………………….....16
Список используемой литературы……………………………………………...17
Введение
Каждое государство имеет свои границы и вправе устанавливать свой пропускной режим. Государства – члены Европейского Союза 15 марта 2006 года приняли «первый в истории Сообщества кодифицирующий акт, в котором собраны воедино правила по вопросам пересечения физическими лицами государственных границ» ¹. Он получил название Шенгенский кодекс о границах, а территория государств – участников стала именоваться Шенгенским пространством. Список Шенгенских государств на 2013 год состоит из 26 стран: Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония. Последней по настоящий момент страной, присоединившейся к Шенгенскому соглашению, является Люксембург - вошедший в союз 19 декабря 2011 года. Не являются членами Евросоюза, не смотря на то, что входят в Шенгенскую зону Норвегия, Лихтенштейн, Исландия и Швейцария.
Главным условием для въезда на территорию Шенгенского пространства является обладание действительной визой, оформляемой для пребывания, не превышающего трех месяцев на протяжении шестимесячного периода ². Для урегулирования визового контроля был принят так называемый Визовый кодекс, установленный Регламентом Европейского парламента и Совета Европейского Союза в 2009 году. Необходимо учесть, что государство-участник может при определенных условиях восстанавливать пограничный контроль. Так, например, согласно Протоколу о позиции Соединенного
________________________
1 Четвериков А. О. Комментарий к Регламенту (ЕС) № 810/2009 Европейского парламента и Совета от 13 июля 2009 г., устанавливающему Кoдекс Сообщества о визaх (Визoвый кодекс).
2 Регламент (ЕС) № 562/2006 Европейского парламента и Совета от 15 марта 2006 г., устанавливающий Кодекс Сообщества о режиме пересечения людьми границ (Шенгенский кодекс о границах), часть 1 статьи 5.
Королевства и Ирландии в отношении пространства свободы, безопасности и правосудия указанными странами установлены изъятия из политики и законодательства ЕС о визах и визовом режиме. Исходя из вышеуказанного, на сегодняшний день Великобритания и Ирландия не подпадают под действие центрального элемента Шенгенских достижений - правил, обеспечивающих отмену пограничного контроля внутри ЕС и проведение единой визовой политики, включая выдачу Шенгенской визы ¹.
Основные понятия, классификация виз, процедуры и условия их выдачи, административное управление и организация, а также заключительные положения в виде приложений – всё это содержится в Визовом кодексе ЕС.
Рассмотрим ниже основные положения Кодекса, а также упрощенный визовый режим для граждан Российской Федерации.
________________________
1 Регламент (ЕС) № 562/2006 Европейского парламента и Совета от 15 марта 2006 г., устанавливающий Кодекс Сообщества о режиме пересечения людьми границ ( Шенгенский кодекс о границах), пункт 27 преамбулы.
Понятие и классификация виз в соответствии с Визовым кодексом ЕС
По сути, виза это лист с отметкой в паспорте о разрешении на въезд на территорию Шенгенского пространства, выезд с этой территории или на проезд через неё. При этом виза оформляется для пребывания, не превышающего трех месяцев на протяжении шестимесячного периода.
Визовый кодекс дает следующее определение - это разрешение, предоставляемое государством-членом в целях:
а) транзита по территории или предполагаемого пребывания на территории государств-членов общей продолжительностью не более трех месяцев на протяжении любого шестимесячного периода со дня первого въезда на территорию государств-членов;
б) транзита через международную транзитную зону аэропортов государств-членов ¹.
Выделяют следующие виды виз:
1) «единая виза» - виза для однократного, двукратного или многократного въезда в целях пребывания во всем Шенгенском пространстве (выдается максимум на 3 месяца в полугодие);
2) «виза с ограниченным территориальным действием» - виза, которая действительна на территории одного, реже нескольких, но не всех государств-членов (выдается, как правило, лицам, не отвечающим всем условиям для получения «единой визы»);
3) «виза для транзита через аэропорт» - виза, действительная для пребывания в международной транзитной зоне одного или нескольких аэропортов государств-членов при международном авиарейсе с пересадками.
________________________
1 Регламент (ЕС) № 810/2009 Европейского парламента и Совета от 13 июля 2009 г., устанавливающий Кодекс Сообщества о визах (Визовый кодекс), пункт 2 статьи 2.
Чтобы облегчить выполнение идентификации контрольными службами, в приложении VII Визового кодекса указываются типы виз посредством отметок А, С и D, обозначающих, соответственно, следующие типы визы:
· А: «виза для транзита через аэропорт»
· С: «единая виза», выдаваемая максимум на 3 месяца в полугодие
· D: «виза с ограниченным территориальным действием» - виза для долгосрочного пребывания на территории выдавшего ее государства-члена ¹.