Организация проведения специальной оценки условий труда
1. Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
2. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.
3. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
4. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
5. В случае проведения специальной оценки условий труда в отношении условий труда работников, допущенных к сведениям, отнесенным к государственной или иной охраняемой законом тайне, ее проведение осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне.
Порядок проведения:
а) рассмотрение оснований для государственной экспертизы условий труда в целях определения полноты содержащихся в них сведений об объектах государственной экспертизы условий труда и их достаточности для проведения государственной экспертизы условий труда;
б) проведение экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда;
в) проведение (при необходимости) исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров);
г) оформление результатов государственной экспертизы условий труда.
Результат гос. экспертизы условий труда – экспертное заключение, которое составляется в 2-ух экземплярах, подписывается лицом (лицами), проводившим экспертизу, и руководителем экспертизы. Оно содержит обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) условий труда гос. нормативным требованиям охр.труда.
Вопрос №12 «Комиссии по охране труда: задачи, функции и права»
Задачи комиссии по охр. труда:
1) Разработка на основе предложений членов комиссии по охр. труда программы совместных действий работодателя, профсоюзов и иных представительных органов по обеспечению требований охр. труда, предупреждению производственного травматизма, проф. заболеваний;
2) Организация проведения проверок состояния условий и охр. труда на раб.местах, подготовка соответствующих предложений работодателю по решению проблем охр. труда на основе анализа сост. условий и охр. труда, травматизма и проф. заболеваемости;
3) Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на раб.местах , существующем риске повреждения здоровья и о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.
Функции комиссии по охр. труда:
1)Рассмотрение предложений работодателя, профессионального союза и уполномоченных работниками и выработка рекомендаций, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
2)Рассмотрение результатов обследования состояния условий и охраны труда на рабочих местах, производственных участках и на предприятии в целом, участие в проведении обследований по обращениям работников и выработка в необходимых случаях рекомендаций по устранению выявленных нарушений.
3)Изучение причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, анализ эффективности проводимых мероприятий по условиям и охране труда, подготовка информационно- аналитических материалов о фактическом состоянии охраны труда на предприятии.
4) Анализ хода и результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, участие в подготовке подразделений и предприятия в целом к проведению обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда
5) Участие в разработке проекта бюджета фонда охраны труда предприятия.
6) Содействие работодателю во внедрении в производство более совершенных технологий, новой техники, автоматизации и механизации производственных процессов с целью создания здоровых и безопасных условий труда, ликвидация тяжелых физических работ.
7) Изучение состояния санитарно- бытовых помещений и санитарно- гигиенических устройств, обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильности их применения, предоставления лечебно- профилактического питания.
8)Оказание содействия работодателю в организации на предприятии обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, проведении своевременного и качественного инструктажа работников по безопасности труда.
9)Участие в работе по пропаганде охраны труда на предприятии, повышению ответственности работников за соблюдением требований по охране труда.
Права комиссии:
1) Получать от работодателя и службы охраны труда предприятия информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, наличии опасных и вредных производственных факторов.
2) Заслушивать на своих заседаниях сообщения работодателя (его представителей), по вопросам выполнения ими обязанностей по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах и соблюдения гарантий права работников на охрану труда.
3) Участвовать в работе по формированию мероприятий коллективного договора в , находящимся в компетенции комитета.
4) Вносить предложения работодателю о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц в случаях нарушения ими законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, сокрытия несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
5) Вносить предложения о моральном и материальном поощрении работников трудового коллектива за активное участие в работе по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятии.
Вопрос №13 «Разработка мероприятий по охране труда в зависимости от технических систем и технологических процессов»
Все мероприятия, связанные со сферой обеспечения ОТ, подразделяются на несколько подвидов:
1. Правовые и типовые мероприятия по охране труда. К ним относят заключение договоров, ведение подотчетной документации (принятие нормативов, приказов и положений).
2. Социально-экономические мероприятия по охране труда. К ним относят страхование работников от несчастных случаев на производстве, обеспечение работников санаторно-курортным лечением, льготами при пенсионном обеспечении, разнообразные доплаты и материальные компенсации за вредность, переработку и т. д., сокращение рабочего дня, выдачу молока, газированной воды и прочее.
3. Организационные мероприятия по охране труда. К ним относят обучение по системе ОТ, разнообразные тренинги и курсы повышения квалификации.
4. Технические мероприятия по охране труда. Это содержание всех технических средств в надлежащем состоянии, внедрение новых мощностей, регулярный ремонт и организация правильной эксплуатации техники.
5. Санитарные мероприятия. Это регулярная дезинфекция рабочего места, проведение санитарного контроля, устройство специальных помещений (санузлы, душевые, столовые и т. д.), выдача спецодежды и обезвреживающих веществ (мыло, шампунь, крем и прочее).
6. Лечебные мероприятия. К ним относят регулярное медицинское освидетельствование, обустройство комнат отдыха, физкультурных объектов, строительство фельдшерских пунктов, обеспечение работников врачами и т. д.
Вопрос №14 «Организация обучения, инструктажа и проверки знаний по охране труда работников предприятия»
Обучение по охране труда по утвержденной программе д.б. не менее 32 часов.
Обучению и проверке по охр. труда подлежат: руководители и специалисты организаций, ИП ( если на них возложена эта обязанность), руководители и специалисты при всех формах повыш. квалификации по специальности или професии.
Обучение производится при введении новых форм или переработанных старых : при изменении технологического процесса, при переводе на другую работу, при перерыве в работе более 1 года.
Вопрос №15 «Разработка правил и инструкций по охране труда и их применение»
Вопрос №16 «Контроль за соблюдением правил и инструкций по охране труда»
Контроль осуществляется федеральной инспекцией труда.
Её задачи:
1)Обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, вкл. право на безопасные условия труда;
2)Обеспечение соблюдения работодателями труд. законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы труд. права;
3) Доведение до сведения сотв. органов гос. власти фактов нарушений, действий, бездействий или злоупотреблений, которые не попадают под действие трудового законодательства и др. правовых актов.
Полномочия:
1) Осуществляется контроль и надзор посредством проверок, обследований, выдачи предписаний;
2) Анализ обстоятельств и причин, выявленных нарушений, принятие мер по их устранению и восстановлению нарушенных труд. прав граждан;
3) Осуществление рассмотрения дел о административных правонарушениях;
4) Направление соотв. информации в федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и суд;
5) Контроль за соблюдением порядка расследования и учета несчастных случаев;
6) Анализируется состояния и причины производственного травматизма;
7) Ведет прием и рассм. заявления, жалобы письм работников о нарушении их труд. прав и принимают соответствующие меры;
8) Информирует и контролирует работодателей и работников в обл. изменения трудового законодательства , трудовых актов, а также по вопросам соблюдения трудового законодательства.
Вопрос №17 «Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью: наряд — допуск»
Работами с повышенной опасностью являются работы, при выполнении которых на работника могут воздействовать опасные и (или) вредные производственные факторы.
К работам с повышенной опасностью относятся:
· ·ремонтные, строительные и монтажные работы, выполняемые работниками одного производственного структурного подразделения на территории другого производственного структурного подразделения;
· совмещенные работы;
· работы на высоте; и т.д.
ОФОРМЛЕНИЕ НАРЯД ДОПУСКА
Перед началом выполнения строительно-монтажных работ на территории организации генеральный подрядчик (субподрядчик) и администрация организации, эксплуатирующая (строящая) этот объект, обязаны оформить наряд-допуск.
Генеральный подрядчик или арендодатель при выполнении работ на производственных территориях с участием субподрядчиков или арендаторов обязан:
разработать совместно с ними график выполнения совмещенных работ (к которым относятся работы, выполняемые одновременно на одном объекте в двух и более уровнях по высоте одним и более производителями работ), обеспечивающих безопасные условия труда, обязательный для всех организаций и лиц на данной территории;
обеспечить выполнение общих для всех организаций мероприятий охраны труда и координацию действий субподрядчиков и арендаторов в части выполнения мероприятий по безопасности труда согласно наряду-допуску и графику выполнения совмещенных работ.
Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру и т. п.) лицом, уполномоченным приказом руководителя организации. Перед началом работ руководитель работ обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства и оформить инструктаж с записью в наряде-допуске.
При выполнении работ в охранных зонах сооружений (коммуникаций) наряд-допуск может быть выдан только при наличии письменного разрешения организации — владельца этого сооружения (коммуникации).
Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае возникновения в процессе производства работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы следует прекратить, наряд-допуск аннулировать. Возобновление работы осуществляется после выдачи нового наряда-допуска.
Лицо, выдавшее наряд-допуск, обязано контролировать выполнение предусмотренных мероприятий по обеспечению безопасности производства работ.
Работники рабочих профессий, привлекаемые к выполнению работ с повышенной опасностью, должны:
- иметь профессиональную подготовку и квалификацию, соответствующие характеру выполняемой работы;
- пройти проверку состояния здоровья и не иметь медицинских противопоказаний к исполнению работ по основной и совмещаемым профессиям;
- пройти проверку знаний требований инструкций по охране труда для основной и совмещаемой профессий;
- быть допущенными к самостоятельной работе по основной и совмещаемой профессиям;
- пройти целевой инструктаж в соответствии с нарядом-допуском и соблюдать полученные указания.
К работникам, выполняющим работы в условиях действия опасных производственных факторов, связанных с характером работы, в соответствии с законодательством предъявляются дополнительные требования безопасности. Перечень таких профессий и видов работ должен быть утвержден в организации с учетом требований законодательства.
Вопрос №18 «Формирование фондов охраны труда (система финансирования)»
Законом «Об основах охраны труда в РФ» определено финансирование мероприятий по улучшению условий и охране труда.
Фонды охр. труда формируются на следующих уровнях:
1) Федеральный – формируются за счет целевых ассигнований правительства РФ(все штрафы и тд.);
2) Территориальный – формируется за счет ассигнований из бюджетов административно-территориальных образований РФ, части средств фондов охр. труда предприятий, добровольное отчисление предприятий;
3) Фонды предприятий – формируются за счет ежегодного выделения необходимых средств на охр. труда в объемах, оговоренных коллективным договором или соглашением.
Вопрос №19 «Обязанности работодателя и работника по обеспечению охраны труда в организации. Организация работы службы охраны труда на предприятии»
Работодатель обязан обеспечить:
– безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования при осуществлении технологических процессов;
– применение средств индивидуальной защиты работников;
– условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда;
– режимы труда и отдыха работников, соответствующие законодательству Российской Федерации;
– приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;
– обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучения, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
– обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
– ознакомление работников с требованиями охраны труда.