Глава 1. Предпосылки Чеченского конфликта
КУРСОВАЯ РАБОТА
Дисциплина: «История России»
Наименование темы: « Первая и вторая Чеченские войны 20-21вв: причины, итоги - сравнительный анализ»
Код работы КР 44.03.01./50/2016 год
Руководитель Старший преподаватель,
Папин Илья Валерьевич
Выполнил студент Гармашев Александр
Александрович
Группа, курс ПИО-31, 3 курс
Дата сдачи ________________________
Дата защиты _________________________
Оценка по защите _________________________
(подпись преподавателя)
Вологда
2016 г.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
Глава 1. Предпосылки Чеченского конфликта………………………………….5
Глава 2. Цели сторон в первую и вторую Чеченские войны………………….13
2.1 Цели правительства Российской Федерации……………………….13
2.2 Цели режима Джохара Дудаева и его последователей…………….15
2.3 Цели моджахедов……………………………………………………..17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….18
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ …………………………….20
ВВЕДЕНИЕ
Исторически сложилось так, что кавказский регион постоянно служил ареной для столкновений интересов различных народов и политических образований.
За время своего существования на территории Кавказа, и в частности Чеченской Республики господствовало не одно государство. Это и Аланское царство, и царство Серир, и самостоятельное государственное образование Симсир, а также Османская империя и шахский Иран.
Чеченская проблема-проблема нашей страны, она не сходила с первых страниц газет, журналов практически на протяжении трех лет. Была темой для многих программ на ТВ. Для большинства людей она так и осталась «непонятной войной». Чеченская проблема из самой острой в современной российской истории превратилась в самую скучную, но в то же самое время, оставаясь актуальной. После прекращения боевых действий и начала переговорного процесса интерес к этому конфликту несколько угас.
При слове Чечня первое, что приходит на ум-это ужасы, кровавые события. Кажется, для того чтобы прекратить конфликт, нужно начать переговоры между двумя противоборствующими сторонами. Но никто не хочет заниматься этой насущной проблемой, все откладывают ее до лучших времен. Увы, многое зависит от политиков, особенно в данном конфликте, когда Чечня показала, на что она способна (по своему мнению считает себя победительницей). Россия же не горит желанием признать свое поражение, а, значит, и признать свои ошибки. Ведь для нее война в Чеченской республике оказалась позором.
Актуальность данной работы на сегодняшний день очень высока. Чеченский конфликт является сложной и болезненной темой для современной России. Это выражается в исторической близости конфликта и в том, что многие люди оказались, так или иначе, причастны к нему. И сейчас этот конфликт не исчерпан, хотя официально закончены боевые действия сторон. В любой момент из-за нестабильности этого региона может вспыхнуть война. Чтобы этого не случилось, нужно учесть все ошибки допущенные в прошедших войнах и не получить повторения этих событий.
Цель данной работы определить легитимность действий конфликтующих сторон.
Для достижения данной цели, нам необходимо решить ряд следующих задач:
· Рассмотреть предпосылки Чеченского конфликта;
· Выявить цели основных сторон конфликта (Правительство РФ, Чечни, моджахедов).
Глава 1. Предпосылки Чеченского конфликта
Период «перестройки» и демократических преобразований в СССР привел к формированию и мобилизации многочисленных национальных и общественных движений. Практически каждая этническая группа сформировала свою организацию. Чеченцы также создали несколько организаций, самой влиятельной из них стал Объединенный конгресс чеченского народа (ОКЧН) во главе с Джохаром Дудаевым[1].
Лидер чеченских сепаратистов генерал-майор авиации в отставке Джохар Дудаев издал указ «Об объявлении суверенитета Чеченской Республики». Предшествовавшие этому события полностью укладывались в рамки классического государственного переворота.
8 июня 1991 года по инициативе Дудаева в Грозном собралась часть делегатов Первого чеченского национального съезда, которая провозгласила себя Общенациональным конгрессом чеченского народа (ОКЧН). Вслед за этим была провозглашена Чеченская Республика Нохчи-чо, а руководители Верховного Совета республики были объявлены узурпаторами. На этом съезде Дудаев был утверждён в качестве председателя исполкома Нохчи-чо.
6 сентября Дудаев объявил о роспуске республиканских структур власти и обвинил Россию в проведении колониальной политики в отношении Чечни. В тот же день чеченские гвардейцы заняли здание телецентра и Дом радио, взяли штурмом парламент, где шло заседание Верховного Совета. Более 40 депутатов парламента были избиты, а председателя горсовета Грозного Куценко сепаратисты выбросили из окна.
15 сентября прибывший в республику исполнявший обязанности Председателя ВС РСФСР Р. Хасбулатов принял участие в создании Временного высшего совета (ВВС) ЧИР, который должен был взять на себя законодательные функции до выборов нового парламента, назначенных на 17 ноября[2]. В своем выступлении Р. Хасбулатов резко осудил действия бывшего Верховного Совета республики. Как нам видится, в глазах московских демократов Дудаев казался меньшим злом, и они поддержали неформального лидера в пику официальному руководству республики, которое в свое время не выступило против ГКЧП.
Однако Временный высший совет не смог выполнить возложенные на него функции. Исполком ОКЧН оттеснил его и начал самостоятельную подготовку выборов. Состав ВВС был Д. Дудаевым сокращен с 32 до 13 человек и его председателем назначен заместитель председателя Исполкома ОКЧН Х. Ахмадов. По замыслу лидеров ОКЧН такой урезанный ВВС, состоявший в основном из национал-радикалов, должен был стать прикрытием для легитимизации власти Исполкома ОКЧН. Несмотря на протесты других республиканских демократических движений и центральных российских властей, 27 октября ОКЧН провел выборы президента и парламента Чечни. Лидер национального движения Д. Дудаев был избран президентом самопровозглашенной Чеченской Республики.
Накануне выборов, 26 сентября Р. Хасбулатов отправил ВВС республики, Совету Министров ЧИР и Исполкому ОКЧН телеграмму, в которой подчеркнул, что форсирование выборов Президента ЧИР «недопустимо и незаконно» и результаты таких выборов не будут признаны. На заседании Исполкома ОКЧН Д. Дудаев заявил, что «в телеграмме делается попытка вмешаться в дела суверенной республики…»[3].
Политическая инициатива перешла к ОКЧН. Вскоре исполком этой организации взял на себя функции революционного комитета «на переходный период со всей полнотой власти». 27 октября 1991 года под контролем сторонников исполкома были проведены выборы президента и парламента Чеченской Республики. За Дудаева проголосовал 412 671 человек, или 90,1% жителей Чечни. Сразу после этого в боевую готовность были приведены части и подразделения республиканской национальной гвардии, а из Советской армии были отозваны все этнические чеченцы. Республика готовилась к войне.
1 ноября 1991 г. Д. Дудаев, «руководствуясь Декларацией о суверенитете Республики и волеизъявлением граждан Чеченской Республики, выраженным прямыми всеобщими выборами», принял Указ «О государственном суверенитете Чеченской Республики».
7 ноября 1991 года президент России Борис Ельцин подписал Указ «О введении чрезвычайного положения в Чечено-Ингушской республике (1991)». После этих действий российского руководства обстановка в республике резко обострилась - сторонники сепаратистов окружили здания МВД и КГБ, военные городки, блокировали железнодорожные и авиаузлы. В конце концов, введение режима чрезвычайного положения было сорвано, Указ «О введении чрезвычайного положения в Чечено-Ингушской республике (1991)» был отменен 11 ноября, через три дня с момента его подписания, после горячей дискуссии на заседании Верховного Совета РСФСРи из республики был начат вывод российских военных подразделений и частей МВД, окончательно завершившийся к лету 1992 года.[4] Сепаратисты начали захваты и разграбления военных складов.
В ноябре-декабре 1991 года были сформированы основные органы власти ЧР. Первое заседание Парламента ЧР состоялось 2 ноября 1991 г. Президент Д. Дудаев, приведенный к присяге 9 ноября, одновременно являлся Главнокомандующим Вооруженными силами и председателем Кабинета министров.
12 марта 1992 года Парламент ЧР принял Конституцию Чеченской Республики, согласно которой Чечня провозглашалась «суверенным демократическим правовым государством, созданным в результате самоопределения чеченского народа».[5]
В период с ноября 1991 года по май 1992 года в Чечне действовали два правительства: Кабинет министров во главе с Д. Дудаевым, который занимался, в основном, политическими вопросами, и КОУНХ во главе с Я. Мамодаевым, руководивший экономическими ведомствами. Членами КОУНХ являлись крупные бизнесмены и хозяйственные руководители Чечни.
В мае 1992 г. в связи окончательным формированием Кабинета министров КОУНХ был распущен.
С мая 1992 по май 1993 гг. действовало второе правительство ЧР. Премьером являлся президент Д. Дудаев; первым вице-премьером Я. Мамодаевым.
В структуре органов исполнительной власти важное место занимала Администрация президента ЧР. Наиболее влиятельной фигурой администрации являлся главный советник президента по внешнеэкономической деятельности бизнесмен Руслан Уциев, который возглавлял все внешнеэкономические операции чеченского правительства. Государственный секретарь ЧР Асланбек Акбулатов ведал расстановкой кадров в правительстве и администрации. Важную роль в окружении президента играл руководитель Службы безопасности президента Абу Арсанукаев. Его брат Илес Арсанукаев являлся командующим Национальной гвардией, которая напрямую подчинялась президенту.
Противоречия в руководстве ЧР возникли в феврале-марте 1992 года, во время создания Кабинета министров. Президент Д. Дудаев и глава КОУНХ Я. Мамодаев выступали за усиление исполнительной власти и отвергали право Парламента вмешиваться в процесс формирования правительства. Парламентское большинство требовало от президента, во-первых, согласовывать назначения министров и руководителей ведомств с законодателями, во-вторых, представить отчет о внешнеэкономической деятельности КОУНХ.
Летом 1992 года обострились противоречия и в правительственном лагере - между группой первого вице-премьера Я. Мамодаева и группой главного советника президента Р. Уциева, которые соперничали в борьбе за контроль над нефтяной промышленностью и торговлей нефтепродуктами.
Одновременно, в окружении президента выявились разногласия между «прагматиками», считавшими необходимым проведение рыночных реформ и нормализацию отношений с Россией. К ним относили Я. Мамодаева, министра иностранных дел Ш. Бено, главу Службу национальной безопасности С. Хасимикова, министра образования А. Яндарова, начальника Главного штаба В. Шахабова, и «радикалами», которые выступали за усиление власти президента, запрет деятельности политической оппозиции, ужесточение цензуры и конфронтацию с Россией.
Сторонниками этого курса считали министра информации и печати М. Удугова, генерального прокурора Э. Шерипову, министра безопасности С. Албакова, главного советника президента Р. Уциева, командующего Национальной гвардией И. Арсанукаева.
Весной 1992 года вновь сформировалась оппозиция администрации Дудаева, которую возглавили лидеры реформистского крыла чеченского национального движения: бывший глава Оргкомитета ЧНС Л. Умхаев, бывший союзный министр С. Хаджиев, профессор Д. Гакаев, вышедший в отставку министр иностранных дел Ш. Бено и др. Оппозицию поддержали большинство представителей интеллигенции, многие хозяйственные руководители и предприниматели.
Движения «Даймохк» т.е. «Отечество», «Маршо» т.е. «Свобода», Гражданское согласие и др., не признавшие законность выборов президента и Парламента ЧР в октябре 1991 года, выступили с требованием реформирования режима и проведения свободных выборов.
Представители наиболее радикального крыла антидудаевской оппозиции, решившие перейти к вооруженной борьбе, создали Координационный комитет по восстановлению конституционного строя в ЧИР, который 31 марта 1992 года пытался организовать переворот.
Утром 31 марта вооруженный отряд комитета численностью до 150 человек захватил телецентр и радиоцентр; анонимное руководство мятежа потребовало немедленной отставки Д. Дудаева и правительства. Во второй половине дня президент, воспользовавшись нерешительностью участников выступления, подтянул верные режиму силы и подавил мятеж, участники которого укрылись в Надтеречном районе ЧР.
Летом 1992 года центром антидудаевской оппозиции стало движение «Даймохк», в состав которого в августе вошло Движение демократических реформ Чечено-Ингушетии (С. Хаджиев, Д. Гакаев). В сентябре основные оппозиционные организации объединились в Блок демократических сил «Круглый стол».
В июне-июле 1992 года в Парламенте ЧР сформировалась оппозиционная группа «Бако» т.е. «Право», объединявшая около 15 депутатов. Сопредседателем и фактическим лидером группы являлся бывший первый зам.председателя Исполкома ОКЧН Юсуп Сосламбеков. «Бако» выступала с требованием лишить Д. Дудаева полномочий главы правительства и предлагала сформировать Кабинет министров, ответственный перед Парламентом.
В начале февраля 1993 г. Ю. Сосламбеков выступил с инициативой объединения радикальной и парламентской оппозиции. В этих целях, 10 февраля был создан Совет национального и гражданского согласия, в состав которого вошли представители партий и движений «Круглого стола» однако в конце февраля руководители движений «Даймохк» и «Гражданское согласие» отозвали своих представителей из совета).
К весне 1993 г. в Чечне существовал целый клубок острых социально-политических противоречий: между режимом и политической оппозицией, активность и влияние которой увеличивалось с ростом экономических проблем; между исполнительной властью, стремившейся к увеличению президентских полномочий, и законодательной, требовавшей формирования ответственного перед парламентом правительства; между группировками в правительстве, соперничавшими за контроль за нефтяными ресурсами республики.
В этой ситуации окружение Д. Дудаева видело выход из кризиса в установлении открытой диктатуры президента. Подготовка государственного переворота началась в начале 1993 г., когда президент поручил госсекретарю А. Акбулатову подготовить поправки к Конституции ЧР, согласно которым вся реальная власть сосредотачивалась в руках главы государства.
Кульминацией политического кризиса стали выступления радикальной оппозиции на Театральной площади в Грозном 15 апреля - 4 июня 1993 г. с требованием отставки президента и правительства и проведения новых парламентских выборов.
Воспользовавшись выступлением оппозиции, Д. Дудаев 17 апреля объявил о роспуске Парламента, Конституционного суда, Грозненского городского собрания, ввел в республике президентское правление и комендантский час, расформировал МВД, лично произвел назначения на посты вице-президента и генпрокурора.
Парламент и Конституционный суд признали незаконными указы и действия президента ЧР. В конце апреля около 10 депутатов Парламента во главе с вице-спикером А. Идиговым и председателем ВДП З. Яндарбиевым в знак поддержки Дудаева вышли из состава Парламента ЧР.
2 мая 1993 г. председателем Парламента ЧР был избран лидер группы «Бако» Юсуп Сосламбеков. Под его руководством Парламент принял решение об отстранении Д. Дудаева от должности премьер-министра и получил первому вице-премьеру Я. Мамодаеву сформировать “Правительство народного доверия”.
4 июня 1993 г. вооруженные сторонники Дудаева под командованием Шамиля Басаева захватали здание Грозненского городского собрания, где проходили заседания Парламента и Конституционного суда ЧР. Парламент, Конституционный суд, Грозненское городское собрание были разогнаны. Установление диктатуры президента завершилось в середине июня 1993 г. изменением Конституции ЧР в соответствии с поправками, подготовленными комиссией А. Акбулатова.