Понятие «социально-экономический кризис» и причины его возникновения
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
Высшего образования
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ»
ВЛАДИМИРСКИЙ ФИЛИАЛ
Факультет управления
Специальность/направление подготовки государственное и муниципальное управление
Специализация/профиль/программа государственная и муниципальная служба
Кафедра государственного и муниципального управления
РЕФЕРАТ
по дисциплине:
Управление социальными рисками и кризисами
на тему:
Причины социально-экономических кризисов и их роль в современном развитии общества, экономики и государства
Автор работы:
студент 4 курса
группы Гб-113
очной формы обучения
Борисова Д.А.
Подпись
Проверил:
д.э.н., профессор
Калмыков В.В.
Оценка
Подпись
Дата
Владимир 2016
Содержание
Введение……………………..………………………………………………………….3
1. Понятие «социально-экономический кризис» и причины его возникновения………………………………………………….……………………….4
2. Особенности и виды социально-экономических кризисов...................................11
3. Роль социально-экономических кризисов в современном развитии общества, экономики и государства……………………………………………..………………16
Заключение…………...………………………………………………………………..23
Библиографический список…………………………..………………………………25
Введение
Кризисные явления сопровождали человечество на протяжении всего его
исторического развития и всегда становились фактором, испытывающим его
жизнеспособность. Кризисы свидетельствуют о наличии разбалансированности, уязвимых сторон, острых противоречий в функционировании системы. Современные реалии свидетельствуют о том, что ни одно даже самое развитое общество не застраховано от кризисов. В каждом обществе одновременно происходят созидательные и разрушительные процессы, поэтому общее движение общества оказывается своеобразным сложением многих процессов. Если в обществе в целом преобладают на каком-то этапе разрушительные и тупиковые процессы, то общество рано или поздно попадает в ситуацию кризиса. Таким образом, представляется актуальным рассмотреть понятие, теоретические подходы, причины, динамику и типологию кризисов.
Цель работы определить основные причины социально-экономических кризисов и их роль в современном развитии общества, экономики и государства
В рамках заданной цели, необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть сущность понятия «социально-экономический кризис» и причины его возникновения;
2. Выявить особенности и виды социально-экономических кризисов;
3.Охарактеризовать роль социально-экономических кризисов в современном развитии общества, экономики и государства.
Объект исследования: социально-экономический кризис в обществе
Предметом исследования выступают сущность, характеристики, причины и роль кризиса в социально-экономическом развитии общества.
Понятие «социально-экономический кризис» и причины его возникновения
Как показывает практика, ещё не установилось общепризнанного представления о кризисах в развитии социально-экономической системы. Существует точка зрения, что кризисы являются характерной чертой капиталистического способа производства и должны отсутствовать при социалистическом способе производства. В прошлом имелись даже такие теоретические положения, что при социализме не существует кризисов - есть только «трудности роста». Многие годы в нашей стране само понятие кризиса являлось скорее идеологическим понятием, нежели реальным фактором разработки экономической политики развития производства. Другие ученые-экономисты считают, что понятие «кризис» применимо только к макроэкономическому уровню, а для микроуровня более подходят менее острые проблемы, которые вызваны неэффективной системой производства и управления[1]. Эти проблемы якобы не являются следствием кризиса развития, не вызваны объективными тенденциями.
В первоначальном значении термин «кризис» в переводе с греческого означал «решение». Затем его смысл претерпел эволюцию в сторону негативного звучания как чего-то нежелательного, чего следует всячески избегать. Утвердилось понимание кризиса как нарушения, даже распада каких-то устойчивых связей, регрессии, как состояния явления, предшествующего его гибели. Это односторонняя, неполная интерпретация данного понятия. Кризис следует трактовать глубже, диалектически – и как в значении регресса и как состояния, подготавливающего и содержащего в себе потенциальные возможности и предпосылки для перехода в качественно новое состояние системы, утратившей состояние стабильности[2].
Понятие кризиса тесным образом связано с понятием риска, которое в той или иной мере влияет и на методологию разработки любого управленческого решения.
Изучение различных трактовок кризиса, в том числе и отдельных их видов можно сформировать его содержательные положения в отношении кризиса социально-экономической системы[3]:
причина кризиса – возникшие противоречия и дисбалансы;
внутреннее содержание кризиса – нарушение связей и пропорций
между элементами системы;
результат кризиса – нарушение условий жизнедеятельности
субъектов;
последствия кризиса – сокращение спроса, снижение покупатель-
ной способности населения, рост безработицы, спад производства
и т.д.
Социально-экономическая система в любом своём виде и в любой форме, будь то общественная формация, фирма или предприятие, имеет две тенденции своего существования: функционирование и развитие.
Функционирование - это поддержание жизнедеятельности, сохранение функций, определяющих её целостность, качественную определённость, сущностные характеристики. Развитие - это достижение нового состояния системы, качественного и количественного, которое обеспечит функционирование системы в условиях изменяющейся среды.
Связь функционирования и развития носит диалектический характер, что и отражает возможность и закономерность наступления кризисов системы. Стабильное функционирование ограничивает развитие и в тоже время выступает его основой, а развитие, порожденное кризисом, разрушает многие элементы и процессы функционирования, но формирует условия для его более устойчивого осуществления.
Таким образом, возникает циклическая тенденция развития, которая отражает периодическое наступление кризисов. Кризисы не обязательно являются разрушительными, но их возникновение обусловлено не только субъективными, но и объективными причинами, самой природой социально-экономической системы.
Кризис - это крайнее обострение противоречий в социально-экономической системе (организации), угрожающее её жизнестойкости в окружающей среде[4].
Кризис в обществе, особенно системный кризис имеет ряд измерений. Фактически он представляет собой цепь взаимосвязанных, сложно переплетающихся и перекрывающих друг друга более мелких кризисов – экономических, финансовых, социально-политических, идеологических и др. Другими словами, системный кризис связан не с одним противоречием, а с системой противоречий общества, с особенностями их взаимодействия, взаимовлияния друг на друга. Такие кризисы возникают не сразу, а в результате количественного накопления кризисов по отдельным областям, например, сначала финансовый, затем более широкий – экономический, который неизбежно влечет за собой политический и идеологический. И за всем этим стоит обострение конкретных противоречий, которые требуют пристального внимания со стороны ученых, правящих политических и экономических кругов. Но для этого необходимо учитывать, что общество является сверхсложной системой многообразных связей, переплетений между составляющими его элементами (индивидами, социальными группами, классами, нациями, этносами, государствами и т. п.), активно взаимодействующей с внешней средой (природой, космосом) и подверженной постоянной эволюции.
Системный кризис означает нарастание разрыва между принципиально новым уровнем проблем в обществе и компетентностью, интеллектуальным уровнем властных институтов, элит, лидеров, отвечающих за судьбу общества. Системный кризис – это во многом кризис власти, потерявшей контроль за процессом назревания и разрешения противоречий в обществе. Как показывает практика, разрозненные, мало связанные между собой проекты, программы оказываются мало эффективными потому, что они носят «точечный», а не системный характер. Поэтому нарастает безработица, снижаются реальные доходы граждан, деградирует, разрушается система социальной защиты, обостряются проблемы с доступностью образования, здравоохранения и т. п.
Причины кризиса могут быть объективным, связанными с циклическими потребностями модернизации и реструктуризации; субъективными, отражающими ошибки в управлении; природными, обусловленными особенностями климата, землетрясениями[5]. Причины кризиса могут также подразделяться на внешние и внутренние. Первые связаны с действием макро– или внешнеэкономических факторов, вторые – с внутренними факторами, с рискованной стратегией маркетинга, несовершенством производства и управления, ограниченной инновационной и инвестиционной политикой, неэффективным управлением персоналом.
Причины кризиса могут быть внешними и внутренними. Например, для фирмы внешние причины кризиса могут быть связаны с тенденциями и стратегиями макроэкономического развития или даже развития мировой экономики, конкуренцией, политическими ситуациями в стране, а внутренние причины - с рискованными стратегиями маркетинга, внутренними конфликтами, недостатками организации производства, несовершенством управления, инновационной и инвестиционной политикой.
Если понимать кризис таким образом, то можно констатировать, что опасность кризиса существует всегда, что его необходимо предвидеть и прогнозировать.
Также причины можно подразделять на следующие группы[6]:
а) экономические
- кризисное состояние экономики страны, общий спад производства, инфляция, нестабильность финансовой системы, рост цен на ресурсы, изменение конъюнктуры рынка, неплатежеспособность и банкротство партнеров, монополизация рынка. Одной из причин несостоятельности субъектов хозяйствования может быть неправильная фискальная политика государства;
б) социальные
- рост безработицы; сокращение зарплат бюджетникам, выплат пенсионерам, военнослужащим; увеличение дифференциации доходов населения; кадровый кризис; сокращение минимального уровня заработной платы; кризис политики социального и медицинского страхования; интеллектуальный кризис; рост социальных конфликтов и нравственная деградация общества. Социальные кризисы возникают при обострении противоречий или столкновении интересов различных социальных групп или образований: работников и работодателей, профсоюзов и предпринимателей, работников различных профессий, персонала и менеджеров и др.;
в) политические
- политическая нестабильность общества, внешнеэкономическая политика государства, разрыв экономических связей, потеря рынков сбыта, изменение условий экспорта и импорта, несовершенство законодательства в области хозяйственного права, антимонопольной политики, предпринимательской деятельности и прочих проявлений регулирующей функции государства;
г) демографические
- численность, состав народонаселения, уровень благосостояния народа, определяющие размер и структуру потребностей и платежеспособный спрос населения;
д) усиление международной конкуренции
в связи с развитием научно-технического прогресса.
В понимании кризиса большое значение имеют не только его причины, но и последствия - возможно, обновление организации или ее разрушение, оздоровление или возникновение нового кризиса, может быть, даже ещё более глубокого и продолжительного. Кризисы могут возникать как цепная реакция.
Существует возможность и консервации кризисных ситуаций на довольно продолжительное время. Это может объясняться и определёнными политическими причинами. Вообще последствия кризисов теснейшим образом связаны с двумя факторами: его причинами и возможностью управления процессами кризисного развития.
Последствия кризиса могут привести к резким изменениям или мягкому, продолжительному и последовательному выходу из него.
Кризисные изменения в развитии организации бывают долгосрочными и краткосрочными, качественными и количественными, обратимыми и необратимыми.
Разные последствия кризиса определяются не только его характером, но и характером антикризисного управления, которое может или смягчать, или обострять кризис. Возможности управления в этом отношении зависят от цели, профессионализма, искусства управления, характера мотивации, понимания причин и последствий, ответственности.
В заключение стоит отметить, что на протяжении многих столетий ученые исследуют природу возникновения кризиса, его причины, формы проявления и прочие его аспекты. Все это необходимо для того, чтобы своевременно принять соответствующие антикризисные меры и если не избежать кризиса, то хотя бы сгладить его последствия. Теоретическое и методологическое значение понятия «кризис» заключается в том, что оно создает возможности для более глубокого понимания общества как сложной социально-экономической организации, его связей и взаимодействий, скрытых в повседневной жизни, познания глубинных механизмов экономических систем, способов осуществления реальной власти. Кризис в социально-экономической системы представляет собой процесс разрушения связей между ее элементами, обеспечивающих на соответствующей территории нормальное, продуктивное функционирование всех субъектов той территории. При этом причиной такого кризиса являются дисбалансы, которые могут возникать как под воздействием внешних факторов, особенно в наиболее открытых системах, так и вследствие внутренних причин, вызванных неэффективным управлением социально-экономической системой.