ПРИВАТИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

 

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЯСНЕНИЯ

Табл. 13.2. Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъектов Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся
в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Частной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности гражданам и юридическим лицам, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Собственностью общественных и религиозных организаций (объединений)является имущество, принадлежащее на праве собственности общественным и религиозным организациям (объединениям).

Табл. 13.5. В оборот организацийвключается стоимость отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами, а также выручка от продажи приобретенных ранее на стороне товаров (без налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей).

Объем отгруженных товаров собственного производства представляет собой стоимость тех товаров, которые произведены данным юридическим лицом и фактически отгружены или отпущены в порядке продажи, а также прямого обмена
на сторону (другим юридическим и физическим лицам) в отчетном периоде, независимо от того, поступили деньги на счет продавца или нет.

Данные по этому показателю представляют совокупность организаций с соответствующим основным видом деятельности и отражают коммерческую деятельность организаций.

Табл. 13.6-13.9. К малым предприятиям (юридическим лицам) (с 2008 г. в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», статья 4) относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), соответствующие следующим условиям:

1) суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%. Последнее ограничение не распространяется на хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств – бюджетным, автономным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, образовательным организациям высшего образования, а также на юридические лица, учредителями (участниками) которых являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом от 23 августа 1996 года №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике». Юридические лица включаются в указанный перечень в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при условии соответствия одному из следующих критериев:

а) юридические лица являются открытыми акционерными обществами, не менее пятидесяти процентов акций которых находится в собственности Российской Федерации, или хозяйственными обществами, в которых данные открытые акционерные общества имеют право прямо и (или) косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (долги), составляющие уставные капиталы таких хозяйственных обществ, либо имеют возможность назначать единоличный исполнительный орган и (или) более половины состава коллегиального исполнительного органа, а также возможность определять избрание более половины состава совета директоров (наблюдательного совета);

б) юридические лица являются государственными корпорациями, учрежденными в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать 100 человек, среди малых предприятий выделяются микропредприятия с численностью работников до 15 человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год не должна превышать предельного значения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2013г. № 101 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» (для малых предприятий – не более 400 млн. рублей).

Средняя численность работников малого предприятия
за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений малого предприятия.

Выборочные статистические обследования малых предприятий охватывают потребительские кооперативы, которые в рамках своей основной уставной деятельности занимаются хозяйственной деятельностью, получая прибыль.

Порядок осуществления выборочных обследований малых предприятий установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 79 «О порядке проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства».

Выборочная совокупностьмалых предприятий формируется методом расслоенного случайного отбора. Число единиц наблюдения по субъектам Российской Федерации определяется исходя из того, что значение коэффициента вариации оценки по признаку размещения «выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг» не должно превышать 5%. Оценка точности данных выборочного обследования малых предприятий осуществляется на основе рассчитываемых на региональном и федеральном уровнях коэффициентов вариации показателей форм отчетности.

Микропредприятия – предприятия, относящиеся к субъектам малого предпринимательства, со средней численностью работников до 15 человек включительно и выручкой
от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета НДС не более 60 млн. рублей.

Табл. 13.12-13.14. Организации с участием иностранного капитала. В соответствии с Федеральным законом от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» российская коммерческая организация получает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями (с участием иностранного капитала) со дня вхождения в состав ее участников иностранного инвестора.

В число организаций с участием иностранного капитала входят организации, имеющие в уставном капитале взносы иностранных учредителей (инвесторов).

Табл. 13.15-13.23. Обследования деловой активности представляют собой репрезентативные выборочные обследования, которые проводятся с целью оперативного получения информации о состоянии и динамике опережающих индикаторов быстрого реагирования на изменение конъюнктуры
и деловой климат в различных секторах экономики, в том числе в сфере услуг. В сфере услуг обследуются организации, которые в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) осуществляют деятельность в области пассажирского транспорта
(с кодами ОКВЭД 60.21; 60.22; 60.23; 61.10.1; 61.20.1; 62.10.1; 62.20.1), связи (64.12; 64.2), страхования (66), оказывают услуги гостиниц и прочих мест проживания (55.1; 55.2), ломбардов (65.22.6), занимаются техническим обслуживанием и ремонтом транспортных средств (50.2), ремонтом бытовых изделий и предметов личного пользования (52.7), туристской и экскурсионной деятельностью (63.3), санаторно-курортной деятельностью (85.11.2), стоматологической практикой (85.13), деятельностью по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта (92), рекламной (74.4) и посреднической деятельностью при покупке, продаже и аренде недвижимого имущества (70.31.1), предоставлением персональных услуг (93).

В процессе обследований осуществляется анкетный опрос руководителей организаций, попавших в выборку, которых просят оценить и предсказать существующие и ожидаемые тенденции, непосредственно связанные с их деятельностью, или выразить свое мнение относительно изменения в динамике экономических переменных.

Результаты обследований обобщаются в виде простых и композитных индикаторов деловой активности организаций.
В качестве простых индикаторов используются оценки показателей (в балансах, %), определяемые разностью долей респондентов, отметивших «увеличение» и «уменьшение» показателя по сравнению с предыдущим периодом, или разностью долей респондентов, отметивших уровень показателя как «более чем достаточный» и «недостаточный» нормального уровня в обследуемом периоде.

На основе балансов оценок показателей рассчитываются композитные индикаторы – индекс предпринимательской уверенности, индекс потребительской уверенности и индекс экономического настроения.

Табл.13.15. Индекс предпринимательской уверенности – качественный показатель, характеризующий обобщенное состояние предпринимательского поведения в секторах экономики.

В добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и водыиндекс предпринимательской уверенности рассчитывается как среднее арифметическое значение балансов оценок фактически сложившихся уровней спроса (портфеля заказов), запасов готовой продукции (берется
с обратным знаком), а также ожидаемого выпуска продукции.

В строительствеиндекс предпринимательской уверенности определяется как среднее арифметическое значение балансов оценок уровня портфеля заказов и ожидаемого изменения численности занятых.

В сфере услуг индекс предпринимательской уверенности определяется как среднее арифметическое значение балансов оценок фактического изменения экономической ситуации и спроса на услуги, а также ожидаемого изменения спроса
на услуги.

В розничной торговле индекс предпринимательской уверенности рассчитывается как среднее арифметическое значение балансов оценок фактического экономического состояния организации, уровня складских запасов (берется с обратным знаком) и ожидаемого экономического состояния.

Индекс потребительской уверенности характеризует поведенческую модель населения на потребительском рынке и рассчитывается как среднее арифметическое значение балансов оценок благоприятности условий для покупок, произошедших и ожидаемых изменений экономической ситуации в стране и личного материального положения.

Индекс экономического настроения является сводной оценкой всех показателей, входящих в индексы предпринимательской уверенности в промышленности, строительстве, розничной торговле, сфере услуг и потребительском секторе. При расчете индекса применяется процедура объединения компонентов с использованием математических методов обработки данных, максимально идентичная с Европейской Гармонизированной системой обследования бизнес-тенденций. Индекс экономического настроения рассчитывается Центром конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (ЦКИ ИСИЭЗ НИУ ВШЭ).

Табл. 13.24-13.30. Приватизация государственного и муниципального имущества – возмездное отчуждение находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц.

Табл. 13.24-13.26, 13.29. Унитарное предприятие – коммерческая организация, не наделенная правом собственности
на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Табл. 13.25, 13.26, 13.29. Имущественный комплекс унитарного предприятия – все виды имущества, предназначенные для деятельности предприятия, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания) и другие исключительные права.

Табл. 13.24. Коммерческий конкурс– одна из форм проведения торгов при приватизации. Продажей по коммерческому конкурсу считается приобретение физическими и юридическими лицами в частную собственность объектов приватизации в случаях, когда от покупателей требуется выполнение определенных условий по отношению к объекту приватизации. Победителем конкурса становится участник, предложения которого полностью отвечают условиям конкурса и наилучшим образом соответствуют критерию выявления победителя, т.е. предложивший максимальную цену.

Табл. 13.25. Конкурс – продажа государственного или муниципального имущества в случае, если в отношении указанного имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия. Право приобретения государственного или муниципального имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения покупателем условий конкурса.

Продажагосударственного или муниципального имущества посредством публичного предложенияосуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся. При данном способе продажи идет последовательное снижение начальной цены имущества (цены первоначального предложения), установленной при продаже на несостоявшемся аукционе.

Продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если его продажа посредством публичного предложения не состоялась.

Табл. 13.24, 13.25. Аукцион– продажа государственного и муниципального имущества в случае, если покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, предложившему в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

Табл. 13.24, 13.25, 13.30. Хозяйственное общество– коммерческая организация с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей, а также произведенное и приобретенное хозяйственным обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности. Хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью.

Табл. 13.24, 13.29, 13.30. Открытое акционерное общество – коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров)
по отношению к обществу. Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционеры вправе отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров и общества. Открытое акционерное общество вправе проводить открытую подписку
на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу. Число акционеров открытого общества не ограничено.

Акция – эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие
в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Акция является именной ценной бумагой.

Табл. 13.30. Эмиссия акций– выпуск в обращение определенного числа акций с указанием номинальной стоимости, категории (типа) акций, образующих уставный капитал акционерного общества либо его части в сторону увеличения.

Специальное право "золотая акция" – решение об использовании специального права на участие Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами, принятое Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Уставный капитал акционерного общества– минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов, составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами.

Общество с ограниченной ответственностью – созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли. Размер доли участника общества в уставном капитале общества определяется в процентах или в виде дроби. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества.