ВЫПЛАТА ЗАРПЛАТЫ ИНОСТРАННОМУ РАБОТНИКУ
ИЗ КАССЫ - ЭТО НАРУШЕНИЕ?
Подобным вопросом нередко задаются работодатели мигрантов - фирмы и предприниматели, которые не участвуют в зарплатных проектах банков. И ответ на него не так однозначен, как может показаться на первый взгляд.
Дело в том, что по валютному законодательству российские компании и ИП признаются резидентами <1>, а иностранцы, у которых нет вида на жительство, то есть временно пребывающие и временно проживающие в РФ, - нерезидентами <2>.
В свою очередь, выплата резидентом в пользу нерезидента каких-либо рублевых сумм, включая зарплату, считается валютной операцией <3>, расчеты по которой должны производиться в безналичной форме - через банковские счета в уполномоченных банках <4>.
Рассказываем руководителю
Российские организации могут рассчитываться с иностранными гражданами наличными рублями только <5>:
- при розничной купле-продаже товаров;
- при оказании иностранцам на территории РФ транспортных, гостиничных и прочих услуг, обычно предоставляемых населению.
Компаниям и предпринимателям за наличную выплату зарплаты иностранцам грозит штраф от органа Росфиннадзора - от 75 до 100% выплаченной суммы <6>. Информацию о таких фактах валютные ревизоры могут получить, в частности, от пришедших на проверку налоговиков. Они, кстати, уполномочены составлять административные протоколы по этим правонарушениям <7>. Срок давности привлечения к ответственности за валютные операции, проведенные мимо банковского счета, - 1 год с момента их совершения <8>.
Но, что характерно, суды, рассматривая подобные дела, в большинстве своем встают на сторону работодателей <9>, зачастую вообще отказываясь признавать наличную выплату зарплаты иностранцам нарушением. При этом суды приводят следующий набор аргументов:
- по закону валютные операции между резидентами и нерезидентами проводятся без ограничений, за исключением отдельных операций, к которым выдача зарплаты наличными не относится. Поэтому она является операцией, разрешенной валютным законодательством. Также без ограничений проводятся валютные операции, для которых не установлен специальный порядок <10>;
- открытие нерезидентом банковского счета на территории РФ - это его право, а не обязанность <11>;
- все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов валютного законодательства толкуются в пользу резидентов и нерезидентов <12>;
- правила, установленные трудовым законодательством, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан. А по Трудовому кодексу зарплата работнику выплачивается в рублях в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный им счет в банке на условиях, определенных коллективным или трудовым договором <13>.
То есть в действующем законодательстве не предусмотрены обязанность и возможность работодателя самостоятельно открывать счета в банке для перечисления зарплаты нерезидентам, если от них не поступали соответствующие заявления;
- за задержку выплаты зарплаты и другие нарушения оплаты труда работодатель несет ответственность <14>.
Внимание! Иностранным работникам, постоянно проживающим в РФ на основании вида на жительство, разрешено выплачивать зарплату наличными из кассы.
Есть отдельные суды, которые соглашаются с тем, что, выплатив мигрантам зарплату из кассы, работодатель нарушил закон. Но при этом признают такое нарушение малозначительным <15>.
* * *
Таким образом, есть большие шансы отбиться в суде от претензий Росфиннадзора, используя приведенные доводы. Однако если вы не хотите допускать даже саму вероятность предъявления к вам таких претензий, используйте в отношении иностранных работников схему расчетов через банковские карты.
--------------------------------
<1> Подпункты "а", "в" п. 6 ч. 1 ст. 1 Закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ (далее - Закон N 173-ФЗ).
<2> Подпункты "а", "б" п. 6, пп. "а" п. 7 ч. 1 ст. 1 Закона N 173-ФЗ.
<3> Подпункт "б" п. 9 ч. 1 ст. 1 Закона N 173-ФЗ.
<4> Части 2, 3 ст. 14 Закона N 173-ФЗ; Информация Росфиннадзора от 07.08.2014.
<5> Часть 2 ст. 14 Закона N 173-ФЗ.
<6> Часть 1 ст. 15.25, ч. 1 ст. 23.60 КоАП РФ; п. п. 1, 5.2 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.02.2014 N 77.
<7> Пункт 80 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ; п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506.
<8> Часть 1 ст. 4.5 КоАП РФ; п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5.
<9> См., например, Постановления АС ВСО от 16.09.2014 N А69-3058/2013; 12 ААС от 09.02.2015 N 12АП-45/2015; 17 ААС от 29.09.2014 N 17АП-10867/2014-АКу; 20 ААС от 20.01.2015 N 20АП-7198/2014; 9 ААС от 06.02.2015 N 09АП-55300/2014.
<10> Часть 2 ст. 5, ст. 6 Закона N 173-ФЗ.
<11> Часть 1 ст. 13 Закона N 173-ФЗ.
<12> Часть 6 ст. 4 Закона N 173-ФЗ.
<13> Статьи 11, 131, 136 ТК РФ.
<14> Статья 142 ТК РФ.
<15> См., например, Постановление 14 ААС от 02.02.2015 N А52-2556/2014.
М.Г.Суховская
Юрист
Подписано в печать
20.03.2015