Понятие и виды форм права. Источники права.

Применительно к юридическим явлениям следует понимать под источником права три фактора:

· Источник в материальном смысле – это материальные условия жизни общества, формы собственности, интересы и потребности людей, которые являются причиной формирования и изменения права или фактором, влияющим на процесс правообразования.

· Источник в идеологическом смысле – это различные правовые учения и доктрины, правосознание и т.д., выступающие в качестве идейной базы права.

· Источник в формально-юридическом смысле – это и есть внешняя форма выражения норм права в законах, подзаконных актах, нормативных договорах и других источниках (здесь термины «источник права» и «форма права» совпадают).

Формы права – это признаваемый государством способ выражения, закрепления юридических норм.

Формы права– это официально установленные или признаваемые государством способы закрепления норм права на материальных носителях, осуществляемые в строго установленном порядке и позволяющие донести юридическую информацию до адресатов, граждан, должностных лиц, общественных организаций и других субъектов.

Виды форм права:

Ø Правовой обычай – это особый вид формы права, представляющий собой исторически сложившийся и вошедший в привычку в силу многократного повторения правил поведения, одобряемые и защищаемые государством.

Признаки правового обычая:

Как правило, поведение складывается и используется в течение длительного времени.
Получает одобрение и защиту со стороны государства.
На него зачастую имеется сила в законе.
Не должен противоречить действующей системе права.
Регулирует отношения, вмешательство государства в которые пока ли нежелательно, или преждевременно.

Ø Правовой прецедент – это решение суда или административного органа, выступающий образцом для разрешения в последующем аналогичных дел.

Выделяют два вида прецедента:

Судебный прецедент – это решения, принимаемые судом по гражданскому или уголовному делу.
Административный прецедент – это решения, принимаемые органом исполнительной власти или административным судом.

Признаки судебного прецедента:

Он создается, как правило, высшими судебными инстанциями.
Прецедент устанавливается с соблюдением особой юридической процедуры.
Он подлежит обязательному официальному опубликованию в соответствующих сборниках, например, в ведомости Конституционного Суда.
Прецедент обязателен для применения нижестоящими судами во всех аналогичных случаях.

Ø Правовая доктрина – это особая форма права, представляющая собой труды выдающихся ученых-юристов или общепризнанные правовые учения, на которые можно официально, с одобрения государства, ссылаться в процессе применения правовых норм.

Ø Нормативный договор – это эффективное юридическое средство по определению прав и обязанностей, правил взаимоотношений граждан и юридических лиц. Большое значение он имеет в отношениях между государствами. С юридической точки зрения, договор, как правило, представляет собой соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Нормативный договор – это вид формы права, представляющий собой добровольное соглашение равноправных сторон (правотворческих субъектов), содержащий нормы права.

Признаки нормативного договора:

Всегда содержат нормы права, т.е. общие предписания, адресованные к широкому кругу лиц.
Рассчитан на многократные применения.
Заключается на добровольной основе между правотворческими субъектами.
Наличие взаимной ответственности сторон за его нарушение.
Основной его целью выступает нахождение баланса интересов сторон.

Виды нормативного договора:

Договор о разграничении компетенции
Договоры о сотрудничестве, взаимодействии
Договоры о разрешении вопросов, связанных с распоряжением государственной собственности
Концессии и инвестиционные соглашения

Договор применяется как особый источник правовых норм в трех областях:

1) Международном публичном праве – договоры между государствами.

2) Конституционном праве – особенности взаимоотношений между федеральными центрами и регионами.

3) Трудовом праве – коллективные договоры и соглашения.

Нормативный договор следует отличать от гражданско-правовых договоров, не содержащих норм права и рассчитанных на разовое применение по отношению к определенным, конкретным лицам, а также от нормативных правовых актов.

Ø Нормативно правовой акт – доминирующий источник права, представляющий собой такой виды формы права, который издается в виде акта-документа, специально уполномоченным на то государственным органов и содержит нормы права (конституции, законы, подзаконные акты).

Признаки нормативно правового акта:

Государственно-властный характер, поскольку НПА создается непосредственно государственным органом.
Является результатом сложного нормотворческого процесса.
Разрабатывается, принимается и опубликовывается в строго установленном порядке.
Имеет четко определенную форму и реквизиты, является официальным актом-документом.
Содержит нормы права, т.е. общеобязательные правила поведения, обращенные к широкому кругу лиц.
Образует наряду с иными нормативными актами иерархическую систему.

Нормативно правовые акты:

1) Дифференцированы

2) Иерархизированы (при ведущей роли Конституции РФ)

3) Конкретизированы по предмету правового регулирования

44. Правотворчество: понятие, принципы, виды.

Правотворчество – это деятельность прежде всего государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм.

Правотворчество характеризуется тем, что:

Оно представляет собой деятельность активную, творческую, государственную.
Основная его продукция – юридические нормы, воплощающиеся главным образом в нормативных актах (нормативных договорах, правовых обычаях, юридических прецедентах)
Важнейшее средство управления обществом, здесь формируется стратегия его развития, принимаются существенные правила поведения.
Уровень и культура правотворчества, а соответственно и качество принимаемых нормативных актов – это показатель цивилизованности и демократии общества.

Правотворчеству присущи следующие принципы:

· Научность (ибо в процессе подготовки нормативных актов важно изучать социально-экономическую, политическую и иную ситуацию, объективные потребности развития общества и т.п.)

· Профессионализм (заниматься подобной деятельностью должны компетентные люди – юристы, управленцы, экономисты и др.)

· Законность (данная деятельность должна осуществляться в рамках и на основе Конституции, иных законов и подзаконных актов)

· Демократизм (характеризует степень участия граждан в этом процессе, уровень развития процедурных норм и институтов в обществе)

· Гласность (означает открытость, «прозрачность» правотворческого процесса для широкой общественности, нормальную циркуляцию информации)

· Оперативность (предполагает своевременность издания нормативных актов)

Виды правотворчества в зависимости от субъекта:

· Непосредственное правотворчество народа в процессе проведения референдума (всенародного голосования по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни)

· Правотворчество государственных органов

· Правотворчество отдельных должностных лиц

· Правотворчество органов местного самоуправления

· Локальное правотворчество (в учреждении или организации)

· Правотворчество общественных организаций (профсоюзов)

Виды правотворчества в зависимости от значимости:

· Законотворчество (правотворчество высших представительных органов – парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юридической силы – законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой)

· Делегированное правотворчество (нормотворческая деятельность органов исполнительной власти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению парламента по принятию для оперативного решения определенных проблем нормативных актов, входящих в компетенцию представительного органа)

· Подзаконное правотворчество (здесь нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам, - президентом, правительством, министерствами, ведомствами, государственными комитетами, местными органами государственного управления, губернаторами, главами администраций, руководителями предприятий, учреждений, организаций)