Проблема репараций самой Германии
Общая сумма к концу 20-х годов- 132 млрд, а не 480 млрд золотых марок
Предложение ВБ: снять долги с Франции, если согласиться на отсрочку выплаты репараций, но Франция не приняла предложение, требовала материальных гарантий. В случае невыплаты эксплуатация шахт в Рурской области, конфискация шахт.
Объяснение позиции Франции:
В 20гг население Франции-41 млн, Германии- 65 млн
Тонны добычи угля во Франции-40 млн, в Германии-79 млн, боялась усиления соседнего государства
Америка предложила создать специальную комиссию для проверки платежеспособности Германии (но не все страны согласились, Франция, Бельгия, Англия -за, Италия против)
1922 г-дефолт в Германии
Рурский кризис
Когда 9 января 1923 года комиссия по репарациям заявила, что Веймарская Республика умышленно задерживает поставки, Франция использовала это как повод для ввода войск в Рурский бассейн. В период с 11 по 16 января 1923 года французские и бельгийские войска численностью первоначально 60 тыс. человек оккупировали всю территорию Рурского региона, взяв находящееся там мощности по производству угля и кокса в качестве «производственного залога» в обеспечение исполнения Германией своих репарационных обязательств. В результате оккупации было занято около 7 % послевоенной территории Германии, где добывалось 72 % угля и производилось более 50 % чугуна и стали. Однако премьер-министр и министр иностранных дел Франции Раймон Пуанкаре стремился при этом добиться присвоения Рейнланду и Руру статуса, аналогичного статусу Саарского региона, где принадлежность территории Германии носила только формальный характер, а власть находилась в руках французов.Ввод оккупационных войск вызвал в Веймарской республике волну народного гнева. Правительство во главе с рейхсканцлером Вильгельмом Куно призвало население к «пассивному сопротивлению».
Оккупация вызвала недовольство со стороны Великобритании и США, обострение проблем в Европе. Оккупация Рурского региона завершилась в соответствии с принятым в 1924 году планом Дауэса в июле-августе 1925 года.
Обострение германской проблемы:
2 группировки
1) «Проверсальская»: точное выполнение обязательств, сотрудничество для смягчения режима санкций
2) «Провосточная»- связь с тяжелой промышленностью, соединение «Германского интеллекта» с русскими трудовыми ресурсами и сырьём
Экономические проблемы обострили противоречия в Германии, серьёзный рост антисемитских настроений ( прибытие богатого еврейского населения из Польши, ювелиры, владельцы магазинов, лавок). Население винило их в спекулятивных операциях
В ноябре 1923 года: «Мюнхенский путч» под лозунгами борьбы с иностранцам, который был подавлен 5 лет заключения Гитлера
План Дауэсаот 16 августа 1924 года установил новый порядок репарационных выплат Германии после Первой мировой войны, в соответствии с которым их размер был приведён в соответствие с экономическими возможностями Веймарской республики. Чтобы запустить механизм немецкой экономики, по «плану Дауэса» Германии одновременно предоставлялся международный заём.
30 ноября 1923 года Комиссия по репарациям приняла решение о создании международного комитета экспертов под председательством Чарльза Дауэса. Договор был подписан 16 августа 1924 года в Лондоне (Лондонская конференция 1924 года) и вступил в силу 1 сентября 1924 года. Его реализация стала возможной лишь после преодоления в Германии инфляции и привела Веймарскую республику в её период расцвета — «золотые двадцатые». Реализованный прежде всего под давлением США и благодаря политике Густава Штреземана «план Дауэса» обеспечил восстановление экономики Германии.
Основные положения
1) Абсолютные объёмы репараций сокращены
2)ограничена возможность Франции применять санкции
3) ежегодные лимиты платежей Германии
4) предоставление займов Германии для преодоления экономических трудностей
Поворот от французской линии экономических репрессий к англо-саксонской системе восстановления Германии.
Локарнские соглашения:
Для выработки политики, которая предупредила бы такую ситуацию, как при оккупации Рурской области в будущем в 1924-25 гг проходили форумы, итогом которых стали Локарнские соглашения окт 1925 г., которые были подписаны 1 дек 1935г в Лондоне.
Главный смысл: 3 страны (Ф, Бельгия, Германия)- признали нерушимость границ Ф и Г и Б и Г( заслуга фрц мин. ин. дел Бриана)
Западные границы Германии были определены и стали нерушимыми. Соглашения вступили в силу 8 сент 1926 года, когда Германия вступила в Лигу Наций.
Стороны ( Франция и Бельгия и Германия) соблюдают обязательства о демилитаризации Рурской области.
Бриан: Надежда признания западных и восточных границ Германии ( с Польшей и Чехословакией). Но в Локарно и в Лондоне категорический отказ Германской делегации. Сигнал будущей конфронтации из-за вост. границ.
ВБ, Ит (гаранты Локарнских согл), Герм, Бельг и Франция( участники Локарно)
Берлин отверг соглашения -Вб поняла, что фрц дипломатия хочет окружить Герм дружественными государствами и диктовать им политику
Остин Чемберлен: «Не один брит. гренадер не будет защищать польский коридор»
По мнению западной дипломатии Локарнские соглашения - уродливый гибрид между альянсной политикой и политикой коллективной безопасности.
Путаница: неэффективные договоренности, гарантии только частичные( защита только западных границ).Таким образом в Европе существуют признанные и непризнанные границы.
Оценка: Локарнские соглашения фактически подтвердили, что Франция осталась одна на европейском континенте. Франция оказалась перед выбором:
1) при нападении Германии и Вост Европе-вмеш-во одной
2) бросить Вост Европу и перейти к оборонительной политике
Локарнские соглашения менее обязательные, чем альянсные. Вопрос о механизме выполнения гарантий Вб и Ит остается без ответа.
Главное противоречие: Если существует Лига Наций, зачем нужна параллельная структура? Зачем нужна Лига Наций, если она не работает?
28. Становление доктрины политики умиротворения Германии [Лера]
Октябрь 1929г. – крах немецкой фондовой биржи; кризис
1932 г. – пик экономического и финансового кризиса ( безработных 49% ), партии центра теряли поддержку социалистов.
Июнь 1932 г. – выборы.
НСДРП – 230 мест, тенденция к падению влияния нацистов.
Передать власть нацистам или коммунистической партии?
Консерваторов пугала такая альтернатива….выход = > объед. с нацистами
Начало 1934 г. – Гитлер заявил, что Германия начнет перевооружаться; знак того, что Германия начнет восстанавливать свою военную мощь.
1935 г . – Гитлер восстанавливает всеобщую воинскую повинность.
7.03.36 – Ввел войска в демилитаризованную Рейнскую область ( Знак того, что Гитлер не считается с интересами других г-в.) ни Англия, ни Франция никак не ответили на это действие был нарушен дух Локарно
2.05.35 г. – рос.-фр. договор о взаимопомощи
16.05.35 г. – сов. – чехослав. договор о взаимопомощи ( но по оговоренности вступит он в действие только после оказания помощи Фр-ей Праге
1935 год – англо-германское морское соглашение на 10 лет ( Германия согласилась на лимит числа флота = 35%. Англия соглашается на равенство в числе подводных лодок )
Англия переходит к политике примирения с Германией от системы коллективной безопасности. « Лучше вовремя исправить ошибки Версаля, чем слепо следовать Локарнским соглашениям».
В 30е годы одна за другой падают стены запретов между Германией и другими странамивосстановление непризнанных восточных границ Германиивосточное направление внешней политики Германии (Гитлера нужна была Чехословакия!) Но почему? А вот почему:
1. В случае войны с демократическими государствами Чехия была их сильным союзником
2. По Советско-Чехословацкому договору 1935 года о взаимопомощи Чехословакия предоставляла свои аэродромы Советскому Союзу (далее С.С.)
3. Огромный промышленный потенциал Чехословакии (заводы Шкода…)
4. Чехословакия давала приращение в людских ресурсах (из Судетской области)
1937 г – встреча руководителей Англии и Франции, на которой они приняли решение, что необходимо вернуть Германии то, что у нее отобрали если Германия потребует Судетскую область, то они попытаются убедить Чехословакию согласиться на это решили судьбу Чехословакии
Почему же произошло становление доктрины умиротворения Германии?
В 30е годы Англия вела себя странно на Европейском континенте: она отказалась от политики, которой придерживалась 400 лет (она всегда поддерживала слабое Европейское государство, которому угрожала опасность от сильного континентального противника). Но в это время Англия впервые перестала сдерживать самого главного противника на континенте – Германию. Не смотря на то, что фактически на континенте самой сильной державой оставалась Франция, потенциал Германии был куда опаснее.
Франция же не могла быть противником Англии в ее попытках умиротворить Германию, так как она потеряла свой национальных дух, во Франции усилился синдром «опаски за своем будущее». Франция не видела свою безопасность без союза с Англиейона не противилась идее Англии умиротворении и разоружения в Европе.
Английская элита видела в Гитлере реваншиста, но никак не экспансиониста. Англия думала, что после возвращения Германии Судетской области, она больше не будет представлять угрозы. Кроме того, во 2ой половине 30х годов в Англии пришли к выводу, что коммунизм опаснее, чем нацизм. Англия так же убедила в этом Францию.
С.С. понял, что в Европе политика умиротворения осуществляется за счет восточных государств и предложил созвать общеевропейское собрание. НО: в Англии в это время премьер-министром был Невилл Чемберлен, который крайне не любил С.С. и вообще относился к нему пренебрежительно.
Кроме того 13 марта 1938 года произошел знаменитый аншлюс Австрии (другие Европейские страны так же ничего не предприняли).
Чемберлен послал в Германию доверенное лицо, чтобы дать ей понять, что Англия не будет возражать расширению Германии до ее этнических границ (то есть присоединить к Германии Судетскую область). Это закончилось подписанием 30.09.1938 Мюнхенского соглашения между премьер-министром Великобритании Невиллом Чемберленом, премьер-министром Франции Эдуаром Даладье, рейхсканцлером Германии Адольфом Гитлером и премьер-министром Италии Бенито Муссолини. Германии отдали Судетскую область. Чемберлен думал, что в Европе все теперь будет мирно и спокойно. НО: НИЧЕГО ПОДОБНОГО. В марте 1939 года Германия оккупировала оставшуюся часть Чехословакии крах политики умиротворения агрессора
В целом, политика умиротворения агрессора привела к значительному усилению Германии, фактически к превращению ее в самую значительную военную силу в Европе (чему во многом способствовало приобретение Германией новых стратегически важных территорий), и создав условия для активизации борьбы за новый передел мира. Чувствуя свою силу и используя антисоветские настроения английского и французского руководства, германские правящие круги стали выдвигать требования возвращения довоенных германских колоний и обеспечения выхода германского флота к океанам. Ситуация усугублялась тем, что целый ряд политических режимов, пришедших к власти во второй половине 30-х гг. или уже находившихся у власти (Испания, Венгрия, Болгария), в целом поддерживал внешнеполитический курс Гитлера и также высказывался за пересмотр существующего мирового порядка.
Осознав несостоятельность политики умиротворения Чемберлен, который раньше не дал гарантий Чехословакии и Австрии, теперь решил действовать по-другому и сделал заявление, что в случае проявления агрессии в сторону Польши, Англия поможет Польше перелом в политике
29. Советско-германский пакт о ненападении: причины его заключения [Ксюша]
Весенне-летние переговоры 1939 годы:
16.04.1939 – переговоры на уровне послов между Англией, Францией и С.С.
17.04.1939 предложение С.С. о создании фронта 3ех стран, о создании договора о взаимопомощи. НО: ОПЯТЬ НЕУДАЧА
Ошибки Англии при политике умиротворения:
1. Она переоценила свои возможности и возможности Франции
2. Переоценивали возможности Польши: считали, что ее потенциал больше чем С.С. и что она сможет долго защищаться
3. Недооценивали и пренебрегали возможностью С.С. оказать реальную помощь
3.05.1939 – был отправлен в отставку нарком Литвинов – это считают символом того, что Сталин принял решение переориентироваться с переговоров с западными демократиями на Германию. Вместо Литвинова назначили Молотова
8.05.1939 Сталин послал в Лондон предложение о создании органа коллективной безопасности, но Чемберлен очень долго молчал растет еще больше недоверие к западным демократиям
В июне-июле 39 года вялотекущие переговоры продолжались без изменений Сталин понял, что западные демократии не хотели соглашения с ним, кроме того восточные страны не хотели каких-либо гарантий от С.С. А это противоречило цели Сталина отодвинуть границу от Ленинграда. Он хотел, чтобы Латвия, Литва, Польша вместе заключили договор о гарантиях, которые им должен был дать С.С. НО:ОБЛОМ.
30.05.1939 – Германия дала понять С.С., что она бы хотела осуществить переговоры с С.С. о заключении договора о ненападении. С.С. ответил недоверием. Потом сам Риббентроп выразил желание приехать в СССР, что оказало благоприятное впечатление на Сталина.
Германия стала настойчиво предлагать заключить договор о ненападении СССР думает
Англия дала понять С.С., что хотела бы чтобы он защищал восточные государства, но при этом, Англия не давала никаких гарантий С.С. Сталин понял, что западные демократии хотят использовать С.С. в борьбе с фашизмом, при этом рассчитывая на поражение С.С.
22.08.1939 – Сталин принял решение о том, чтобы принять Риббентропа
23.08.1939 – пакт Молотова - Риббентропа был подписан и о нем узнали остальные страны
Обе договаривающиеся стороны обязались воздерживаться от всякого насилия, от всякого агрессивного действия и всякого нападения в отношении друг друга как отдельно, так и совместно с другими державами.
В случае, если одна из договаривающихся сторон окажется объектом военных действий со стороны третьей державы, другая договаривающаяся сторона не будет поддерживать ни в какой форме эту державу.
Правительства обеих договаривающихся сторон останутся в. будущем во взаимном контакте для консультации, чтобы информировать друг друга о вопросах, затрагивающих их общие интересы.
Ни одна из договаривающихся сторон не будет участвовать ни в какой группировке держав, которая прямо или косвенно направлена против другой стороны.
В случае возникновения споров или конфликтов между договаривающимися сторонами по вопросам того или другого рода обе стороны будут разрешать эти споры или конфликты исключительно мирным путём, в порядке дружественного обмена мнениями или, в нужных случаях, путём создания комиссии по урегулированию конфликтов.
К договору прилагался секретный дополнительный протокол о разграничении сфер обоюдных интересов в Восточной Европе на случай «территориально-политического переустройства». Протокол предусматривал включение Латвии, Эстонии, Финляндии, Восточной Польши и Бессарабии в сферу интересов СССР.
1 сентября 1939 года Германия начала вторжение в Польшу, а 17 сентября 1939 года на территорию Польши вошли советские войска. Территориальный раздел Польши между СССР и Германией был завершён 28 сентября 1939 года подписанием договора о дружбе и границе. Позже к СССР были присоединены страны Прибалтики, Бессарабия и Северная Буковина, а также часть Финляндии.
30. МО в начальный период Второй мировой войны [Катя]
2МВ - с 1.09.1939 г., внесла изменения в существовавшую тогда систему МО. В годы войны вырабатываются основные принципы будущих МО.
Начало 2МВ: Герм. и Польша
1.09.39 - вторжение немцев в Польшу и напедение немцев, переодетых в польскую форму, на немецкую радиостанцию. Герм. самолеты бомбят Варшаву, но ни один союзный премьер-министр не принял послов Польши в Париже и Лондоне (западные страны не готовы оказать помощь).
=> 3.09 - Англ. и Фр. объявляют войну Герм., объявляют ей блокаду: перекрытие доступа к сырью. Герм. получает ресурсы из Итал., Исп., СССР.
При этом военные действия на Зап. не происходят еще 7 месяцев (“сидячая война”), но зап. державы понимают, что нужно перевести блокаду во что-то большее => организовать военн. действия подальше от них. 2 театра военн. действий:
1. Скандинавия. Швец. и Норвег. вовлечены в войну на стороне зап. держав.
1939 - вторжение Герм. в Данию, Дан. сдалась, а Норв. отказалась воевать.
2. Балканы. Грец., Рум., т.д. - 2 дивизии.
10 мая 1940 - Герм. вторглась в Бельгию, Голландию и Люксембург
Бельгия сохраняла нейтралитет, а Англ. и Фр. стали думать, как защищаться, а не как нападать (лучшая защита - линия обороны Можено - помешает нападению Герм.).
Герм. и Фр.:
Герм.: удар в стык между линией Можено и линией англо-франц. войск, оборонявших Бельгию => Герм. обходит линию Можено.
После - немцы делают 2х дневный перерыв в наступлении (“дать Англ. шанс унести свои ноги”). Англ.: Англ. и Фр. должны стать единым гос-вом => Фр. отказалась, хотя была под угрозой. Англ. достался франц. флот (главное, что не немцам!).
10.06 - войну Англ. и Фр. объявила Италия
22.06 - Фр. вынуждена подписать с Герм. перемирие => руководитель франц. правительства маршалл Пэтэн подписал акт о капитуляции (в том самом вагончике маршала Фоша в Компьенском лесу, кот. нашли по приказу Гитлера, - спектакль для СССР) => Фр. поделена на 2 части:
• сев. Фр. с Парижем и землями, кот. выходят на побережье) - оккупирована немцами,
• остальная часть - под юрисдикцией прав-ва Пэтэна (свободная зона).
Вопрос о судьбе Великобр.:
2 операции против Англ.:
1. “Морской лев” (сухопутная операция)
2. “Орел” (военно-воздушная, опеспечившая удачность “МЛ”)
Неудача Герм.
Май - сент. 1940 - Англ. и Герм. борются за доминирование в воздухе
Разведка Герм.: к 40 г. военная промышленность Англ. производила намного больше, чем Герм.
Задача воевать с Англ. не стояла. Почему? У Англ. не будет сил защищаться, но англ. флот перейдет в руки США, что только усилит их мощь.
Условия уступок Англ.:
• заставить Англ. отказаться от вмешательства в европейские дела
• Англ. гарантирует возврат нем. колоний
До 1942 г. Англ. продолжает вести сражения с Герм. (огромное кол-во бомбардировок).
Тройственный пакт:
Летом 1940 - Италия вступила в войну
Осень 1940 - в Берлине Герм., Ит. и Яп. подписали Тройственный пакт, по кот. сфера влияния Ит. и Герм. - Европа,а Яп. - Восточная Азия.
Позже - советско-герм. переговоры (Герм. предложила СССР тоже вступить в пакт). СССР согласился при условии получения Румынии, Болгарии и Турции как сфер влияния, но Герм. отказалась.
Вскоре к тройственному пакту присоед. Венгр., Рум., Словак., Болг.
=> 18 дек. 1940 Гитлер утвердил секретную директиву №21 (план нападения на СССР)
Советско-финская (Зимняя) война
Финл. - в сфере влияния СССР (по усл. пакта М.-Р.). В 1939 г. советское правительство попыталось отвести советско-финскую границу от Ленинграда. Причины:
• всего в 32 км от Ленинграда была выстроена мощная линия обороны - “линия Маннергейма”, надо было обезопасить Ленинград в случае вооруженного конфликта на зап. границе;
• в Печенегской обл. Кольского п-ова - месторожнения никеля.
Финл. отвергла предложение СССР (не хотела повторять судьбу прибалтийских республик) => 30 ноября 1939 - начало войны на границе с Финл. Победа СССР.
1 марта 1940 - мирный договор, по кот.:
• граница от Ленинграда отодвигалась на запад
• у СССР - Карельский перешеек с Выборгом, зап. и сев. побережья Ладожского озера
• у СССР на 30 лет - п-ов Ханка в Финском заливе
Англ. + США
Рузвельт (през. США): неизбежность войны США с Герм.
Пока Великобр. вовлечена в военн. конфликт с Герм. - предоставление Англ. материальной и военной помощи на основе ленд-лиза (от США - истребители, танки, беовые машины, минометы, металлы).
Англ. и США - “малый альянс” внутри Антигитлеровской коалиции.
Вступление СССР в 2МВ
22 июня 1941г. - вторжение нем. войск на территорию СССР (“План Барбаросса”). Начало ВОВ. На стороне Герм. - Италия, Венгр., Финл. и Рум.
У Герм.: ресурсы всех 9 захваченных до войны гос-в + потенциал союзников.
Черчилль: официальное заявление о том, что Англ. окажет СССР техн. помощь.
СССР начинает работу по формированию антифашистского блока.
Авг. 1941 - СССР и Англ. по взаимн. согл. ввели на территорию Ирана свои войска (С - советские, Ю - англ). Иран - один из транзитных пунктов оказания военно-технич. помощи СССР со стороны Англ. и США.
СССР и Яп.
13 апреля 1941 г. - советско-яп. пакт о нейтралитете. Достижение советской дипломатии, т.к. пакт позволил СССР избежать войны на 2 фронта.
Вместе с пактом - декларация о взаимном уважении и территориальной целостности, неприкосновенности границ Монголии и Маньчжоу-го.
США и Яп.; вступление США в войну
Осень 1941 - США предъявл. Яп. ультиматум: вывести яп. войска из Кит. и Индокит.
7 декабря 1941 - Яп. нанесла США удар по военно-морской базе Перл-Харбор (Гавайи) => США объявили войну Яп. и Герм.
8 декабря - Англ. объявила войну Яп. => произошел окончательный раскол мира на два противоборствующих лагеря: Герм+Ит+Яп+союзн. VS Англ+США+СССР+союзн.
Антигитлеровская коалиция (формирование) На всякий случай - основное!
База для Антигитлеровской коалиции - отношения США, Англ. и СССР (помощт по ленд-лизу).
1941 - Атлантическая хартия (документ, кот. содержал видение целей войны Рузвельтом, - защищать суверенитет всех наций и поддерживать свободу мореплавания). АХ была выдвинута Рузвельтом, позже подписана Черчиллем, в сентябре к ней присоединился СССР. АХ восприним. как идейная основа Антигитл. коалиции, планы западных стран относительно послевоенного обустройства мира.
Июль 1941 - Черчилль подписал договор с Москвой (против Герм). В долгосрочной перспективе: сдержать сталинскую экспансионную политику в направлении черноморских проливов и Средиземного моря (регион англ. интересов).
Осень 1941 - Московская конференция мин. иностр. дел СССР, Англ., США
Май - июнь 1942 - между СССР, с одной стороны, США и Англ. - с другой, были заключены советско-америк. и советско-англ. соглашения. С Англ.: оказывать др. др. поддержку всякого рода, не вступать в переговоры с правит-вом Гитлера. С США: ленд-лиз (через Иран, Аляску, Мурманск).
Вывод:на начальном этапе 2МВ произошло окончательное оформление двух противоборствующих блоков.
Антикоминтерновский блок (с 1936г.): Герм., Итал. (с 1937, но вступ. в войну в 1940), Венгрия, Исп. (с 1939, но прав-во ген. Франко объявило о нейтралитете), Япония (вступ. в войну в декабре 1941). Поддерживают Болг., Рум., Финл., Словак., Хорват.
Антигитлеровская коалиция (офиц. оформ. 1942): СССР (вступ. в войну 1941), Англ. (вступ. в войну 1939), США (вступ. в войну в дек. 1941). Поддерживают: Фр., Польша, Чех., Бельг., др.
32. Ялтинская конференция: программа переустройства послевоенного мира [Антон]
Конференция руководителей США, Англии и СССР состоялась 4-11 февраля 1945 г. - большая тройка собралась в Ялте. Встреча началась уже после открытия второго фронта в Северной Франции. Освобождение французской территории потребовало решения новой политической проблемы – 1)вопроса о том, кто возглавит Францию. Несмотря на личное неприятие де Голля, Черчилль понимал всю важность восстановления статуса Франции как самостоятельной державы, способной включиться в решение судеб послевоенного мира. Перед высадкой союзных войск в Нормандии де Голль встретился с лидерами Англии и США, стороны пытались преодолеть взаимную неприязнь. В октябре 1944 г. была восстановлена государственность Франции. В декабре того же года де Голль посетил Москву и заключил франко-советский Договор о союзе и взаимопомощи. Только после этого он начал переговоры о заключении аналогичного договора с Великобританией. Однако лидер Франции не был приглашен на Ялтинскую конференцию, которая определила основные контуры послевоенного мира.
Перед приездом в Крым лидеры США и Великобритании провели предварительные консультации на Мальте. Однако западным лидерам не удалось снять противоречия, которые не могли не проявиться в ходе переговоров в Ялте. Рузвельт намеревался продолжить курс на сотрудничество с Москвой, надеясь с помощью Советского Союза завершить демонтаж колониальной системы. Черчилль тем временем настаивал на сохранении атлантической солидарности.
2)Основным вопросом Ялтинской конференции стала судьба Германии.
Стороны достаточно легко согласовали планы и сроки окончательного разгрома немецкой армии.
1. Все вооружённые силы Германии разоружались.
2. Было принято решение об образовании четырех оккупационных зон на территории Германии и создании специального контрольного органа главнокомандующих трех держав с местопребыванием в Берлине. Восток – СССР, юго-запад – США, северо-запад – Англия. Несмотря на протесты Сталина, стороны договорились пригласить и Францию занять определенную зону и принять участие в работе контрольного органа. Рузвельт убедил Сталина, что это позволит смягчить позицию де Голля.
3. Союзники согласились и по вопросу о репарациях. Советская делегация инициировала обсуждение репарационного вопроса, предлагая две формы: вывоз оборудования (фабрик, заводов, оружий, вкладов в другие государства и т.д.) и ежегодные платежи. Рузвельт опять поддержал Сталина, предложившего определить общую сумму репараций в 20 млрд. долларов, из которых 50% должны были быть выплачены Советскому Союзу.
4. Был утверждён порядок принудительного осуществления условий безоговорочной капитуляции Германии.
3)В центре внимания участников конференции опять стоял польский вопрос.
1. Черчилль и Сталин по-разному видели польско-германскую границу. Восточная граница должна была пойти по линии Керзона.
2. Разногласия вызывал вопрос и о польском правительстве. Здесь столкнулись интересы Лондона, который поддерживал «лондонское правительство» и СССР, который поддерживал прокоммунистическое правительство, первоначально располагавшееся в городе Люблине – «люблинское правительство». Правительство Польши в изгнании, работавшее в годы войны в Лондоне, не хотела признавать Москва. В свою очередь, западные лидеры не желали отдавать власть в Польше подконтрольному Москве «люблинскому правительству». Стороны согласились на скорейшее проведение демократических выборов, по результатам которых и должно было быть сформировано новое правительство. СССР заявил, что он больше всех хочет, чтобы Польша была независимой, так как на протяжении многих лет Польша была коридором для врагов. Но правительство должно состоять не из людей, сбежавших во время войны, а из тех, кто перенес все её тяготы.
3. Также договорились, что в компенсацию потерянных Польшей земель, все границы сдвигаются на запад (Германия – Польша – СССР).
4)Участники конференции обсудили ряд вопросов, связанных и с другими малыми странами Европы.
1. Сталин согласился на англо-американское влияние в Италии и на британское в Греции.
2. Несмотря на то, что Лондон и Вашингтон не устраивала позиция Советского Союза по Венгрии, Болгарии и Румынии, где Москва действовала фактически самостоятельно, они вынуждены были согласиться решать эти вопросы в дальнейшем по обычным дипломатическим каналам. Де-факто Восточная Европа переходила под советское влияние.
3. В Крыму были рассмотрены вопросы о Югославии и принята «Декларация об освобождённой Европе». Державы создали механизм для постоянных консультаций друг с другом. Таким механизмом должны были стать постоянно проводившиеся совещания министров иностранных дел.
4. Встал вопрос о Дальнем Востоке. СССР был обязан вступить в войну с Японией, но при этом предъявил ряд требований:
· Сохранить статус кво в Монголии
· Восстановить территории – южная часть Сахалина + прилегающие острова
· интернационализация порта Далянь (Дальний)
· Порт Артур – база военного флота
· Возобновление с Японией китайско-восточной железной дороги
· Передача СССР Курильских островов
5)Было принято дополнение к проекту во вопросу о процедуре голосования в Совбезе ООН. Все решения – должны приниматься единогласно (по сей день).
Ялта продемонстрировала эффективность советско-американского сотрудничества, которое позволило союзникам находить выход в сложнейших ситуациях. Однако после смерти Рузвельта и прихода в Белый дом нового президента Гарри Трумэна позиция США в отношении Москвы резко поменялась. Соединенные Штаты взяли курс на ужесточение требований к Москве. Первое столкновение на дипломатическом поприще произошло по поводу польского вопроса. Трумэн не хотел отдавать влияние в Польше Сталину. Во время встречи Молотова и Трумэна в Вашингтоне, последний очень резко отозвался о позиции Москвы по вопросы формирования нового польского правительства, что стало свидетельством реального изменения климата советско-американских отношений. Тем не менее, Сталину удалось добиться своего, и среди членов нового правительства Польши преобладали «выдвиженцы» Москвы.
33. Ялтинско-Потсдамская модель международных отношений [Алина]
Ялтинско-Потсдамская система международных отношений - принятое в геополитике обозначение системы международных отношений, закрепленной договорами и соглашениями Ялтинской и Потсдамской конференции.
Основные черты:
1) Ликвидация многополярности. Биполярная модель МО. Два полюса "сверхгосударства" : СССР и США, уход от европоцентризма.
2) конфронтационный характер
3) эпоха ядерного оружия => революция военных и политических стратегий
4) возникновение разделенных государств (Германия, Корея, Вьетнам, Крым).
5) политико - идеологическое противостояние: западная демократия (США) и социализм (СССР), становление блоков во главе с ними, заложил основы Холодной войны
6) глобализация международной системы
7) Ялтинско-потсдамский порядок не имел крепкой правовой базы (все соглашения в устной или декларативной форме), декларативный характер
8) ООН – главный механизм координации усилий с целью исключения из международной жизни войн.
9) демократическая модель
Конец Потсдамской эпохи ознаменовался развалом мирового социалистического лагеря, последовавшим за провальной попыткой реформировать экономику Советского Союза, и был закреплен Беловежскими соглашениями 1991 года.1 мая Советская армия взяла Берлин. В ночь с 8 на 9 мая 1945 война германский фельдмаршал Кейтель и маршал Г.К.Жуков подписали исторический документ - Акт о безоговорочной капитуляции Германии. За несколько дней до этого аналогичные документы были подписаны в штабах британских (4 мая) и американских (7 мая) сил. В Европе война была закончена. Советская армия, вопреки желанию западных союзников, дошла до Центральной Армии, освободив от фашистов Польшу, Болгарию, Чехословакию, Венгрию, Австрию, Германию (восточные земли), Румынию.
Строго соблюдая данные союзникам обязательства, Сталин отдал приказ о начале боевых действий на Дальнем Востоке. Одна из лучших армий Японии, расположенная в Маньчжурии была разгромлена. 2 сентября 1945 г. на борту американского линкора «Миссури» в Токийском заливе был подписан акт о безоговорочной капитуляции Японии. Вторая мировая война закончилась. Многие надеялись, что второй урок человечество воспримет более серьезно. Однако уже в ходе работы конференций союзников накапливались формальные претензии, которые и дали повод разжиганию новой, уже «холодной войны».
Послевоенная Европа представляла жалкое зрелище. Разгромленная Германия и Италия потеряли самостоятельность и авторитет на международной арене. Большинство европейских стран были разорены, во многих из них за годы оккупации были ликвидированы национальные государственные органы власти - требовалось время, чтобы восстановить их государственность. Великобритания, которая являлась страной победительницей, не имела ресурсов для поддержания имперских амбиции. Мир стоял на пороге краха колониальной системы, что предвещало серьезные потрясения. По итогам войны образовались два центра силы – США и Советский Союз, которые начинали играть ключевую роль в определении судеб мира. Такая ситуация не могла устраивать остальные страны, но они были не в силах что-либо изменить.
Согласно ялтинским договоренностям союзники собрались на конференцию, которая должна была подвести итог войне в Европе. Лидеры трех держав встретились в Потсдаме (под Берлином). Конференция проходила с 17 июля по 2 августа 1945 г. с двухдневным перерывом на время парламентских выборов в Англии. Делегации возглавлялись: советская – И.В.Сталиным, американская –Г.Трумэном, английская – У.Черчиллем (после победы лейбористов на выборах делегацию возглавил К.Этли).
В отношении Германии были выработаны единые принципы, направленные на Демилитаризацию, Денацификацию и Демократизацию страны. Было предусмотрено полное разоружение и ликвидация всей промышленности Германии, которую можно было использовать для производства вооружений. Запрещалась милитаристская и нацистская пропаганда.
СССР, США и Англия договорились о репарациях Германии. Советский Союз получал в счет репараций промышленное оборудование из своей зоны оккупации, а также 25% промышленного капитального оборудования из западных зон. США, Англия и другие страны свои репарационные претензии осуществляли за счет западных зон оккупации и германских активов за границей. Германский военно-морской и торговый флот был разделен поровну между тремя державами. Англия добилась затопления большей части немецкого подводного флота.
Очень трудно давалось решение территориальных вопросов. Город Кенигсберг с прилегающим к нему районом передавался СССР, граница между Польшей и Германией устанавливалась по линии рек Одер и Западная Нейсе, часть Восточной Пруссии и город Данциг отходили Польше. На конференции было принято решение о перемещении части немецкого населения из Польши, Чехославакии и Венгрии в Германию.
Был решен вопрос о заключении мирных договоров с Италией, Финляндией, Румынией, Болгарией и Венгрией. Для подготовки этих договоров учреждался Совет министров иностранных дел (СМИД), который должен был также заняться проблемой бывших итальянских колоний.
При подготовке мирных договоров ряд государств пытались решить свои территориальные проблемы. Так, Греция предъявила претензии Болгарии, Вашингтон и Лондон предложили пересмотреть уже принятые решения о границах между Финляндией с Советским Союзом и Венгрии с Румынией. Острую дискуссию вызвали вопросы, связанные с границами между Италией и Югославией, в том числе о судьбе Триеста, где США стремились основать свою военно-морскую базу. Тем не менее, было принято решение о придании Триесту и прилегающей территории статуса свободной территории. В 1954 г. эта территория была поделена между Югославией и Италией.
10 февраля 1947 г. в Париже были подписаны мирные договоры с Италией, Румынией, Болгарией, Венгрией и Финляндией. 15 сентября 1947 г. после ратификации Советским Союзом, Соединенными Штатами Америки, Великобританией и Францией они вступили в силу. В исторической литературе имеются разные оценки подписанных договоров. Особенно резкой критике подвергалась позиция Москвы, которая, по мнению ряда исследователей, мешала принятию «справедливых» решений. В отечественной литературе долго господствовала другая точка зрения. Утверждалось, что союзники хотели наложить слишком тяжелые репарационные выплаты на эти страны, что неминуемо сказалось бы на уровне жизни населения. Как бы то ни было, следует отметить, что решения Потсдамской конференции и мирные договоры с пятью странами были последними компромиссными соглашениями бывших союзников, которые работали на мирное развитие стран Европы. После этого началось противостояние, где главная ставка была сделана на гонку вооружений.
34. Причины развязывания холодной войны [Нина]
После окончания II Мировой возникла новая система МО, продержавшаяся вплоть до 1991 года. В это время можно говорить о биполярном мироустройстве, то есть разделении мира на сферы влияния между двумя полюсами силы. Таким образом, МО 2-ой половины ХХ века сводились к геополитической, экономической и идеологической конфронтации двух политических систем, возглавляемых 2-мя сверхдержавами - СССР и США. Это противостояние охватывало почти весь мир и получило название “холодная война”. Этот термин был введен в обращение Уинстоном Черчиллем в ходе его выступления в Фултоне (США) 5 марта 1946, и именно эта его речь считается символом начала «холодной войны».
Есть несколько определений этого термина:
1) Холодная война – это политика реакционных кругов империалистических государств, заключающаяся в нагнетании напряжённости, враждебности в отношениях с СССР и другими социалистическими странами. (С.И.Ожегов)
2) Холодная война – это этап в развитии отношений Восток-Запад (1945—1991), характеризующийся конфронтацией и повышенной враждебностью, недоверием друг к другу. (аноним из ХХI века)
3) Холодная война – это состояние политической, этнической, экономической конфронтации между США и СССР, капитализмом и коммунизмом. (Ш.Ш.Шахалилов)
Важно отметить, что на протяжении так называемой “холодной войны”, США и СССР не имели ни одного прямого военного столкновения. Однако, хотя эти государства не были в состоянии войны, но находились в постоянной подготовке к ней: активно работала разведка, шла гонка вооружений и т.д. Однако ни одна из противоборствующих сторон не признавала своей вины в сложившейся ситуации, обвиняя в этом своего врага. Как же складывались советско-американские отношения в первые годы после II Мировой?
“Советская экспансия” и либеральная демократия. 12 апреля 1945 умирает Франклин Рузвельт и 33 президентом США становится Гарри Трумэн. Как утверждает Шах, если б Рузвельт остался жив, то США ушли бы из Европы, как сделали это после I Мировой, и не стали бы цапаться с СССР из-за мирового господства. Однако история не знает сослагательных наклонений. Трумэн был полной противоположностью своего предшественника. В отличие от Рузвельта, который с ранних лет готовил себя к президентству, выступал за “мир во всем мире” и за привлечение СССР в новый миропорядок, он выступал за американскую гегемонию, был настроен решительно против коммунистического СССР (который приравнивал к фашистской Германии) и в довершение ко всему имел лишь среднее образование. Он считал своей основной целью сдерживание советской экспансии. Однако можно ли считать экспансионистскими действия страны, больше всего потерявшей в войне и победившей в ней, направленные на недопущение антисоветских настроений? Страны, потерявшей множество жизней, освобождая другие страны, и теперь превращающей их в буферно-дружественные (не равно коммунистические). (ШШШ) СССР было необходимо защитить свои западные границы, поэтому он активно распространял свое влияние на территориях, которые были важны для его безопасности.
Несмотря на все противоречия, после II Мировой нужно было построить мир. США предложили строить его на основе принципа коллективной безопасности Вильсона, считая своим долгом возглавить взять на себя миссию по ее обеспечению. Для этого американцы считали необходимым распространить принципы либеральной демократии, которая, несомненно, принесла бы справедливый мир и “должна быть встречена с распростертыми объятиями” (ШШШ). Это несколько смутило Сталина, верившего, что США не должно волновать то, что происходит за океаном. А уж распространение американских ценностей в странах, окружавших СССР, несло опасность появления кордона антисоветских государств и шло вразрез с советскими интересами, которые США учитывать не хотели. Однако выкинуть СССР из союза стран-победительниц, которые должны были решать судьбу мира, было нельзя.
Англия и Франция надеялись, что СССР удовлетворится тем, что у него итак есть, и не будет требовать новых сфер влияния. Однако СССР на Потсдамской конференции заявил о своем желании вернуть то, что ему “по праву принадлежит”. Трумэн обозвал все это советской экспансией и выдвинул доктрину, основанную на 2-х принципах: 1) Ограничение распространения влияния коммунизма. 2) Материальная помощь некоммунистическим режимам, пусть и тоталитарным. Вот тут-то они и поссорились.
Ядерный вопрос. Летом 1945 года СССР оказался в сложной ситуации: США была единственной ядерной державой. Это означало, что СССР мог быть подвергнут опасности со стороны США, при чем это не представляло для США никаких проблем, т.к. СССР не имел ядерного оружии и не представлял угрозы для США. Сталин понимал, что СССР должен догнать США в области военных технологий, чтобы сохранить баланс сил и мир. Все это время нельзя провоцировать США.
США, после проведения ядерных взрывов в Хиросиме и Нагасаки, также осознал возникшую ядерную проблему. Трумэн предложил запретить всем остальным государствам производить ядерные бомбы, после чего он согласен свернуть и свою лавочку. Сталин же, стремясь к паритету, предложил сначала остановить США, а потому уже провести комиссию по остановке ядерного производства в других странах (к этому моменту СССР бы уже догнал США). В 1949 в советские ученые создают ядерную бомбу.
Столкновения. Помимо идеологии США также пытались распространить рыночную систему экономики. Однако СССР она совершенно не была нужна, а потому за каждым переданным в Европу долларом они Сталин видел американского шпиона. Когда США ввели новую валюту на западе Германии, СССР блокирует Берлин (318 дней) и берет под опеку восточную часть. Так в 1949 Германия делится на советскую ФРГ и американскую ГДР. 12 государств (Европа+США+Канада) в ответ на “советскую угрозу” (если блокировали Берлин, значит могут и их) создают НАТО, договариваясь о военной взаимопомощи, поставках оружия, техники и войск. В ответ на это появляется СЭВ, возглавляемый СССР. Так начинаются столкновения СССР и США. 1-ым военным столкновением 2-х систем за счет союзников станет Корейская война (1950-1953, СССР+Северная Корея vs США+Южная Корея). Потом будет Суэцкий кризис (1956, СССР+Египет vs США+Израиль), Карибский кризис (1962) и Вьетнамский кризис, начавшийся гражданской войной во Вьетнаме (СССР+Северный Вьетнам+Китай за Вьетнам vs США+Южный Вьетнам за независимость юга) и закончившийся II Индокитайской войной и новыми проблемами.
Вывод: почему же началось все это безобразие? Ну ШШШ видимо считает виноватой Америку. США обвиняют СССР в экспансии, жажде власти и войны (см.ядерный вопрос). Плюс была личная убежденность Трумэна, что СССР – это зло. Сталин же не понимал, почему США лезет в Европу, а “советскую экспансию”, как и стремление к ядерному паритету, считал вполне законными (см.ШШШ). Обеъктивно, советская и американская системы были принципиально разными во всем (идеология, экономика, политика). При этом каждая держава пыталась распространить свое влияние и насадить свои ценности в других странах, чтобы выжить, что вызывало ответную реакцию со стороны другой сверхдержавы (однако СССР это делал тихо и по праву, а в США просто Трумэн захотел всемирного господства - ШШШ). Это не могло не привести к конфронтации и последующим столкновениям 2-х систем.
35. Международные отношения в 50-е годы XX века [Ира]
После II Мировой мир стал биполярным. США и СССР оказались в состоянии “холодной войны” (за разъяснениями см.выше). Несмотря на отсутствие прямых военных столкновений между сверхдержавами, имел место ряд опосредованных.
Конец 40х ознаменовался взрывом советского ядерного устройства.
1952-1953г. взрыв первых термоядерных бомб, работа над средствами доставки.
1) В середине 1950х. началось ухудшение советско-китайских отношений в середине 1950х. С XX съезда началась десталинизация, которая обострила отношения между соц. гос-вами (прежде всего, с Китаем). Хрущев: 1) попытался поддержать отношения с Китаем;
2) решил улучшить отношения с Югославией, посетил страны в Азии (Индия, Бирма и др.), что вызвало недовольство Китая, который обвинил СССР в слабохарактерности за либеральное поведение в Польше и Венгрии в 1956 г. и в том, что он распылял силы в Индии и Бирме.
Мнения Китая и СССР расходятся по поводу того, кому следует оказывать помощь: китай – коммунистам, СССР – всем антизападным силам.
Кроме того, СССР увеличил давление на Тихом океане и проявил нейтральную позицию СССР в споре между Индией и Китаем в 1959 г., - он продолжал помогать Индонезии несмотря на протесты Китая.
2) В середине 1950х. гг.- оформление блоков.
СССР вышел из Австрии, предлагал выйти из Германии, но ФРГ стала членом НАТО. 1955 г. – создание Организация Варшавского Договора. 1956г. – присоединение ГДР к ОВД, что стало знаком разделения Европы на два лагеря.
3) 1950е гг. принятие концепции мирного сосуществования для завоевания симпатий третьего мира. Третий мир возник в 1950е гг. как альтернатива утвердившимся двум концепциям. Третий мир олицетворял государства, несогласные в доминированием двух супердержав.
Возникло движение «несопротивления» - Джавахарлал Неру (путь стран 3его мира в синтезе коммунистических и западных ценностей ). В основе этого движения – концепция нейтралитета и попытка смягчить споры между враждующими.
1956 г. - Суэцкий кризис. Египет получил независимость в результате вооруженного переворота. Был разработан план подъема экономики через строительство Асуанской ГЭС. (дешевая электроэнергия => промышленность, судоходство по Нилу до порогов на границе с Суданом, увеличение площади орошаемых земель). Однако стоимость была огромная – 1.4 млрд долларов. Для покрытия расходов Египет решил национализировать Суэцкий канал, который находился под контролем Великобритании и Франции. Израиль к ним присоединился и первым начал боевые действия против Египта. В ноябре 1956 г. – высадили свои войска Великобритнаия и Франция, но продолжали их всего два дня, так как с критикой выступили США и СССР. Хрущев пригрозил нанести ракетный удары по частям Англии и Франции, если оккупация не прекратится. Насер понял, что нужно покупать оружие (закупил через Чехословакию в СССР после того, как Китай и США отказались продавать). В итоге, Египет больше не мог рассчитывать на помощь Запада. Именно с этого момента началось военное присутствие СССР на Ближнем Востоке. Очень вырос его авторитет в арабском мире.
Гонка вооружений в 1950е.
1) провал плана Баруха (по контролю над ядерными вооружениями)
Новая ыорма контроля над вооруженными сиами: нужно разъединять войска, осуществлять демилитаризацию буферных зон.
Причины:
· Минимизация риска случайных столкновений
· Ослабление политической напряженности в центре
· Разоружение на местах
· Путь к решению Германской проблемы
Возобладала тенденция укрепления союзов.
К концу 1950х. началось ослабление напряженности между СССР и США (визит Хрущева в США)
37. Распад СССР и возникновение однопартийного мира [Саша]
Перестройка — теоретико-политическая программа реформирования командно-административной, бюрократизированной социальной системы СССР с целью перехода к «демократическому» социализму и рыночной экономике. Основы концепции перестройки заложил в 1985 года апрельский Пленум ЦК КПСС. Её теория, политика, программа действий были развиты и конкретизированы в решениях XXVII и XXVIII съездов КПСС.
Политика перестройки, начатая частью руководства КПСС во главе с Михаилом Горбачёвым, привела к значительным переменам в жизни страны и мира в целом, отказу от политической монополии КПСС, и др.
В ходе перестройки обнажились копившиеся десятилетиями проблемы, особенно в экономике и межнациональной сфере. К этому добавились ошибки и просчеты, допущенные в процессе проведения в жизнь самих реформ. Резко обострилось политическое противостояние сил, выступающих за социалистический путь развития, и партий, движений, связывающих будущее страны с организацией жизни на принципах капитализма, а также по вопросам будущего облика Советского Союза, взаимоотношений союзных и республиканских органов государственной власти и управления.
Фактически политика перестройки закончилась распадом Советского Союза.
8 декабря 1991 г. - Беловежское соглашение (Ельцин, Кравчук, Шушкевич): было заявлено о прекращении действия Союзного договора 1922 г. и об окончании деятельности государственных структур бывшего Союза.
21 декабря 1991 г. - Была принята Декларация о прекращении существования СССР и о принципах деятельности СНГ. 25 декабря Горбачев объявил о сложении с себя функций президента в связи с исчезновением государства.
Таким образом, СССР прекратил вое существование и мир стал однополярным. С 1991 по 2001 года в международных отношениях присутствовала неопределенность, эйфория ( нет конфронтации, сотрудничество, процветание). Американские футурологи вслед за Френсисом Фукуямой провозгласили «конец истории» и победу либеральной модели США. СССР, как единственное препятствие на пути гегемонии США был устранен и, казалось, мир стал бесконфликтным.
Но! В то же время мир стлокнулся с новыми угрозами:
- Разделение мира по цивилизационным, культурным различиям (Хантингтон «Теория хаоса»)
Новый мировой порядок основан на цивилизации. Страны группируются вокруг стержневого государства, но культурно-цивилизационные различия приводят к масштабным столкновениям разных типов культур, таким как, например, столкновение Запада и незапада (Ислам)
11 сентября 2001 года – после теракта в США пришло понимание того, что совершенно новые опасности появились с наступлением нового тысячелетия, мир фактически стал другим:
- началась эпоха гуманитарной интервенции государств в те страны, где есть серьезные проблемы. Например, гуманитарная помощь странам-изгоям.
- управление подмандатными территориями осуществляет ООН (trustedship, posttrustedship) – феномен постмодернистского империализма, управление странами является многосторонним
- Ведущие державы больше не испытывают угрозы со стороны друг друга, угрозу представляют страны 3-его мира.
- Империалистические страны покидают «колонии» как можно скорее.
39. Современные вызовы и угрозы международной безопасности [Настя К.]
Распад СССР в 1991 году привел к значительным изменениям на международной арене. Фактически мир оказался в ситуации однополярности, когда только одна великая держава имела ресурсы определять ход событий. Однако новый мир, как оказалось, был ничуть не безопасней того, в котором существовал идеологический антагонизм и угроза ядерной войны. На первый план вышли угрозы:
1. Международного терроризма (2001 год стал переломным не только для США. Нападение террористов на башни-близнецы стало точкой отсчета борьбы с терроризмом на мировом уровне. Корни мирового терроризма следует искать в арабо-израильском противостоянии, войне в Афганистане с СССР 1979-1989 года. Продолжение и развитие – в провозглашении США доктрины Большого Ближнего Востока, с целью не только демократизации восточных режимов, но и установлении контроля над этими стратегическими территориями. В итоге, международная сеть терроризма охватила весь мир. Сущность: богатые и бедные, «демократизация», антисионизм и антиамериканизм.)
Борьба с терроризмом выходит на первый план во внутренней и внешней политике всего мирового сообщества. После начала контртеррористической операции в Афганистане, она вытеснила на второй план вопросы, связанные с развитием демократии в новых независимых государствах, вопросы, касающиеся прав человека, решения задач по борьбе с бедностью, нищетой, безработицей.
Международный характер терроризма предполагает такой же международный глобальный ответ на его проявления.
Терроризм – это акции, сопряжённые с применением насилия или угрозой насилия, как правило, сопровождаемые выдвижением конкретных требований. Насилие направлено в основном против гражданских объектов и лиц. Мотивы чаще имеют политический или иной характер. Исполнители, обычно, малочисленны, оторваны от населения, являются членами организованных групп и в отличие от других преступников берут на себя ответственность за совершаемые акции. Акции совершаются так, чтобы привлечь максимум общественного внимания и оказать воздействие на власть или определённые группы населения, выходя за рамки причинения непосредственного физического ущерба.
Борьба с терроризмом является не только наиболее сложной и запутанной, но и долгосрочной задачей. Поэтому сегодня особенно актуальной становится проблема создания мировых, региональных и национальных систем коллективной безопасности. Возникла политическая необходимость и экономическая целесообразность формирования жизнестойкой, международной, коллективной системы, способной противостоять любой внутренней и внешней военной экспансии и терроризму. Трагические события последних лет, многочисленные теракты в разных государствах мира показали явную угрозу политической, экономической, социальной жизни развитых и развивающихся государств, с разным уровнем демократии и разных конфессиональных направлений.
Несомненно, трагические события 11.09.2001г. в США обострили задачи борьбы против терроризма и выдвинули на первый план проблемы безопасности. То, что нападению была подвергнута самая экипированная с точки зрения безопасности, отлично охраняемая страна повергло в шок всё мировое сообщество. Оно было вынуждено по-новому взглянуть на вопросы безопасности. Учитывая современные реалии, государства-члены Совета Евроатлантического партнерства, Европы, России и Азии обнародовали заявление, в котором отразили общее мнение: теракты были направлены не только на США, но и на общечеловеческие ценности.
Страны-партнеры по созданной антитеррористической коалиции предпринимали и предпринимают необходимые меры для борьбы с терроризмом. Существует серьезная опасность попадания в руки различных террористических организаций оружия массового поражения, биологического, химического оружия и даже радиологических бомб.
2. Распространения ядерного оружия (ДНЯО договор о нераспространении ядерного оружия сегодня на глазах рушится. Все больше стран – Иран, Сев. Корея, Египет – заявляют свои претензии на обладание ядерным орудием. Так Индия и Пакистан стали обладателями ядерного оружия в 1998 году, и пугают весь мир началом ядерной войны. По сути, многие эксперты сегодня говорят о том, что режим нераспространения уходит в прошлое, что может привести к ужасающим последствиям в будущем.)
Другим серьезным вызовом, с которым столкнулось мировое сообщество, стало распространение оружия массового уничтожения (ОМУ). Следует отметить, что опасность распространения ОМУ неразрывно связана с угрожающим ростом масштабов террористического движения: сложно себе представить более катастрофичную ситуацию, чем наличие у какой-либо террористической организации ОМУ. Фактически именно в этом заключается исключительность положения, сложившегося в наше время. Если раньше угроза применения ядерного оружия исходила от отдельных государств, число которых было строго регламентировано, то теперь потенциальная возможность завладеть подобным оружием есть у многих нелегальных и преступных группировок. Такая перспектива ставит под вопрос существование самого понятия глобальной безопасности, брешь в которой может быть пробита в любой момент. Сегодня в т.н. «ядерный клуб» входят США, Россия, Великобритания, Франция, Китай, Индия и Пакистан. Единственной страной, добровольно отказавшейся от ядерного оружия, стала ЮАР. Неформальным членом клуба также считается Израиль, который, впрочем, так и не заявил официально о наличии у него ядерного оружия. Как известно, разработки активно ведутся в КНДР и в Иране.
Первые шаги по ограничению распространения ядерного оружия были сделаны еще в период холодной войны. В 1963 г. был заключен Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой. В 1967 г. державы подписали Договор о нераспространении ядерного оружия, который действует до сих пор. Важное значение имел также договор по ПРО (системы противоракетной обороны), подписанный СССР и США в 1972 г.
В свое время все эти соглашения были своеобразными прорывами в политике, которые не только фиксировали паритет в отношениях двух сверхдержав, но и были гарантами сохранения пусть зыбкого, но все же мира. Сегодня же ситуация коренным образом изменилась. На международную арену вышли новые акторы, действия которых не регулируются соглашениями по ограничению, и контроль за которыми представляется практически невозможным. Кроме того, как уже упоминалось, близко к разработке атомного оружия подошел Иран, политика которого вызывает беспокойство у Запада. Очевидно, что противостояние Ирана и США обострится еще сильнее после того, как иранским специалистам удастся создать ядерное оружие.
3. Опасный вызов миру и стабильности международного сообщества представляют внутренние вооруженные конфликты. Среди «новых вызовов» этот является, пожалуй, наиболее традиционным. Локальные столкновения были частым явлением во времена холодной войны, достаточно вспомнить Корейскую или Вьетнамскую войны. Острота этих конфликтов была обусловлена тем, что обычно за теми или иными внутренними силами стояли две соперничавшие друг с другом сверхдержавы. Распад биполярного мира привел к затуханию ряда подобных конфликтов, что, впрочем, никак не обезопасило мир от появления новых. Подобные конфликты, возникающие чаще всего на этнической или политической почве, особенно характерны для слаборазвитых регионов, как в экономическом, так и в правовом и культурном аспектах. Необходимость устранения подобных внутренних конфликтов привела в итоге к появлению концепции «гуманитарной интервенции»: в том случае, если государство не в состоянии обеспечить защиту прав своих граждан, силы международного сообщества имеют право вмешаться в конфликт с целью его урегулирования. При этом гуманитарная интервенция включает в себя не только операции по восстановлению мира в регионе, но и создание базы для предотвращения рецидива.
Примером «гуманитарной интервенции» можно, например, считать операцию «Союзная сила», проведенную войсками НАТО на территории СР Югославии с марта по июнь 1999 г., в результате которой был нанесен огромный ущерб экономике Сербии, а также были убиты 2000 мирных жителей.
4. Энергетическая проблема (суть войн современности. В условиях, когда ресурсы заканчиваются, происходит активное деление оставшихся. Одна из причин начала, например иракской кампании – стремление США прихватить их нефть. Если не будут найдены альтернативы, то может произойти война)
Одновременно происходит расширение предметного поля безопасности за счет включения в эту сферу невоенных мировых угроз. Они и ранее вызывали озабоченность отдельных государств и мирового сообщества в целом, но существенно отставали по значимости от тех, что присутствовали в области военно-политической безопасности. Эпидемия гриппа в начале ХХ века (так называемая «испанка») унесла жизни примерно такого же количества людей, как все боевые действия в Первую мировую войну. Незаконный оборот наркотиков в мире сегодня не намного превосходит масштабы этого преступного бизнеса несколько десятилетий назад. Массовый голод в развивающихся странах во второй половине прошлого века был значительно более масштабным, чем сегодня. И тем не менее именно сейчас в мировом общественном мнении складывается консенсус о существенном повышении приоритетности этих невоенных угроз и необходимости рассматривать их в плоскости мировой безопасности.
Для подтверждения этого тезиса достаточно бросить беглый взгляд на приоритетность проблем, которые поднимаются на самых представительных международных форумах, служат предметом межгосударственных соглашений, деятельности растущего числа неправительственных организаций, занимают первоочередное внимание мировых средств массовой информации.
Одной из проблем, прочно занявших место в сегодняшней повестке дня мира, стала экологическая безопасность. Загрязнение окружающей среды, изменение климата, масштабные природные катастрофы часто рассматриваются как угрозы, равные по своему негативному воздействию (не только на большинство стран, но и на каждого жителя Земли) военным угрозам, а порой и превосходящие их. К этой сфере близко примыкает область эпидемиологической безопасности – пока малоуспешная борьба со СПИДом, угрозы таких эпидемий, как, например, распространение «птичьего гриппа». По мере развития технологий и промышленности возрастает вероятность масштабных техногенных катастроф. Центральными в процессе обеспечения невоенной безопасности остаются государства, межправительственные организации. Но в этой сфере значительную роль играет «частный сектор» мирового сообщества: национальный и транснациональный бизнес, общественные организации, оказывающие давление на правительства и помогающие им в решении возникающих проблем.
Повышенную озабоченность вызывает и сфера обеспечения безопасности от транснациональных угроз уголовного характера (неполитического насилия) – нелегальной иммиграции, незаконного оборота наркотиков, торговли людьми, хакерства, коррупции, отмывания денег.
В конспекте:
-угроза яд.распространения (политика по сдержанию)
-международный терроризм
-бедность
-деградация природы
-эпидемии
-транснац.преступность
-этнич.войны
-нелег.оборот наркотиков, миграцию, глоб.потопление
42. Перспективы МО в 21 веке [Лера]
Главный вопрос: каким будет мир? Однополярным или многополярным?
Нейл Фергюсон, Джилл Айкенберри:
Если Америка уйдет из мировой политики, кто придет ей на смену? Нужно не бояться американской исключительности, а помогать в решении проблем( ОБЪЕДИНЯТЬСЯ)
В мире растет взаимозависимость => Америка будет опираться на потенциал других стран.
+ в мире всегда был гегемон!!!
Сегодня создание коалиции, противостоящей США пока еще не определено ( Китай? Европа?)
В среднесрочной перспективе мир по-прежнему будет однополярным.
Вряд ли в скором времени возникнет коалиция, которая сможет уравновесить мощь США.
ПОЧЕМУ? =>
Раньше коалиция против гегемона была обусловлена страхом потери территории. Сейчас угрозы нет! Критика присутствует, но желания объединяться нет.