В остальных случаях распорядиться можно только после выделении ЗУ в счет земельной доли, т.е. провести межевание и т.д.
1.на основании реш общ СОБР(утверждается проект межевания, перечень соб зем долей, размер их долей)
2.в порядке ст 13 п4-6. Если реш общ СОБР отсутствует, собственник зем доли заключ договор с кадастровым инженером, который готовит проект межевания. Этот проект утверждается собственником или собственниками зем долей. Подлежит согласованию с участниками долевой собственности. Им отправляется извещение и если в теч 30 дней нет возражений, то проект считается согласованным.
66. Невостребованные земельные доли.
Это:1)это доля, не переданная в аренду или не распорядились иным способом сроком до 3х лет.
2)ЗД, сведения о которых не содержатся в решениях органов МСУ о приватизации с/х угодий
3)Доля, собственник которой умер и нет наследников, либо они отказались от наследства, либо никто не принял наследство
Порядок оформления (срок истек уже в июле 2012), теперь это полномочия ОМСУ.Этапы оформления:
1.Формирование , публикация, утверждение списка невостребованных зем долей.(либо на общ СОБР либо орг МСУ)
2.Обращение органов МСУ (поселений и ГО) в суд с целью признания муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. (иск предьявить сложно так как неизвестны собственники)
3.Государственная регистрация прав собственности на земельные доли и распоряжение такими долями. В течение 1 месяца с момента регистрации ОМСУ в СМИ должны сообщить о возможности приобретения этой доли с/х организациям, использующим эту долю. Если нет таких организаций, имеющих преимущественное право, то не дожидаясь 6 месяцев эти ЗУ могут быть предоставлены в пользование.
4.В течение 1 года провести устроительные работы, поставить ЗУ на кадастровый учет, зарегистрировать право собственности на ЗУ, выделенных в счет земельных долей. В течение 2х недель обязаны в СМИ опубликовать сообщение о возможности приобретения ЗУ. Преимущественное право опять же имеют с/х организации. Если не приобретают в течение 3х месяцев, то ОМСУ предоставляет его другому заявителю.
67. Правовой режим земельных участков, предоставляемых и приобретаемых для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности.
Федеральный закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"
Для созданияфермерского хозяйства и осуществления его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий.
Статья 12. Граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления заявления, в которых должны быть указаны:
1) цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
2) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);
3) условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);
4) срок аренды земельных участков;
5) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
6) предполагаемое местоположение земельных участков.
Орган местного самоуправления на основании заявления, , или обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территорий в течение месяца утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней со дня принятия решения.
Решение об отказе в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности может быть оспорено в судебном порядке.
Минимальные размеры земельных участков не устанавливаются для фермерских хозяйств, основной деятельностью которых является садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее минимальных размеров земельных участков, установленных законами субъектов Российской Федерации
68. Правовой режим земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства граждан.
Федеральный Закон «о личном подсобном хозяйстве».
Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.
69. Правовой режим земель, предоставленных гражданам для ведения садоводчества, огородничества и дачного хозяйства.
Садовый земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения и хозяйственных строений и сооружений).
Огородный земельный участок
Огородный земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории)
Дачный земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения или жилого дома и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля)
Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"
При зонировании территории определяются зоны, которые наиболее благоприятны для развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства исходя из природно-экономических условий. Заказчиками схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений выступают органы местного самоуправления.
Обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений.Гражданин вправе в судебном порядке обжаловать решение об отказе в предоставлении земельного участка.
После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за платуземельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.
Общее собрание членов огороднического некоммерческого объединения вправе принять решение о закреплении за таким объединением как за юридическим лицом всех предоставленных ему земельных участков.
70. Понятие земель населённых пунктов. Особенности правового режима земель населённых пунктов.
В статье 83 дано определение ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ – земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов, отделенные границей земель от других территорий.
Правовой режим земель населенных пунктов.
Особый порядок регулирования жизнедеятельности людей в границах городских и сельских населенных пунктов, осуществляемый посредством установления стимулов и ограничений в области использования и охраны земли, а также особенности управления на данной территории в порядке, определяемым ГрК, ЗК, экологическим з/д РФ и НПА ОМСУ.
1Особенность правового режима – ценность ЗУ определяется:
-Местоположением
-Рельефом
-Доступностью ЗУ
-Обеспеченностью коммуникациями
-Состоянием окружающей среды и др.
2На землях населенных пунктов может устанавливаться много земельно-планировочных ограничений: сервитуты, требования застройки. Многие земли населенных пунктов принадлежат на праве общей собственности (многоквартирные дома).
3Права населения на благоприятные условия жизнедеятельности обеспечиваются путем проведения публичных слушаний:
-По проектам генеральных планов
-По правилам землепользованиям
-Использовании земли в соответствии с условно-разрешенными
4Земли служат базисом для возведения объектов недвижимости.
5Особое место в правовом режиме этой категории занимает градостроительное регулирование использования земель населенных пунктов.
Градостроительная деятельность.
| Территориальное планирование. 1. Документы территориального планирования РФ 2. Субъектов 3. МО А) Схемы территориального планирования МР Б) генеральные планы поселений В) генеральные планы городских округов | Градостроительное зонирование: 1. Правила землепользования и застройки 2. Градостроительный регламент | Планировка территории 1. Проект планировки территории 2. Проект межевания территории 3. Градостроительный план ЗУ | Архитектурно-строительное проектирование. Строительство, реконструкция. 1. Инженерные изыскания 2. Проектная документация 3. Разрешение на строительство 4. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию |
71. Состав земель населённых пунктов и зонирование территорий. Правила землепользования и застройки. Градостроительный регламент.
Ст.85 ЗКРФ и 35 ГсКРФ на территории населенных пунктов устанавливаются:
1.Жилые
2.Общественно-деловые
3.Производственные
4.с/х использования
5.рекреационного назначения
6.особо охраняемые
7.специального назначения
8.воен.объектов и др.
земли общего пользования могут быть в любой зоне (парки, скверы, проезды и т.д.). Каждая из зон делится на подзоны, какие объекты могут там устанавливаться? жилыЕ:дома
на этих землях могут быть объекты социального, коммунального, здравоохранения, образовательные (дошкольного), стоянки, гаражи, земли для ведения садоводства и дачного хоз-ва.
ГР.Строит.зонирование – зонирование территории МО в целях определения территориальных зон и установление градостроительного регламента.
Правила З\П и застройки – док-т градостроит. зонирования, утверждающийся НПА ОМСУ (в Мск. И Спб. - о-ны исп.власти) и в котором устанавливаются:
1.территориальные зоны
2.регламент
3.порядок применения этого документа и порядок внесения в него изменений
Гр.строит.регламент НЕ распространяется на следующие зУ:
1.территории памятников и ансамблей
2.территории общего пользования
3.земли, на которых размещаются линейные объекты
4.земли, предоставленные для добычи полезных ископаемых
ГР.стр.регламенты не уст. Для следующих земель:
1.лесного фонда
2.поверхностных водных объектов
3.запаса
4.лечебно-оздоровительные
5.с/х угодий и с/х назначения
6.зу, находящиеся в границах особых экономических зон
Регламент – опр.правов режим и всего что находится НА и ПОД поверхностью ЗУ и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Регламент устанавливает?
1.Виды разрешенного использования: ОСНОВНЫЕ виды, Условно разрешенные, Вспомогательные виды. Вспомогательные допустимы к основным и условным
2.Это предельные размеры ЗУ
3.Предельные параметры разрешенного строительства (высота, этажи, % застройки)
4.Ограничения использования ЗУ (отступы для строительства, для посадки деревьев и др.)
Гр.строит.регламент обязателен для всех правообладателей ЗУ.
72.Правовое регулирование застройки земель населённых пунктов (территориальное планирование, планировка территории и архитектурно-сторительное проектирование)
Подготовка документации по планировке осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территории, выделения элементов планировочной структуры (кварталы, микрорайонов), установление границ ЗУ, на которых распределены объекты капитального строительства и ЗУ, которые предназначены для строительства.
Подготовка документации осуществляется как в отношении застроенных, так в отношении и тех, которые собираются быть застроены.
ПРОЕКТ ПЛАНОРОВКИ состоит из основной части и материалов по ее обоснованию. Основная часть вкл.в себя:
Чертеж планировки территории, где отображены красные линии (ст.1 ГсКРФ) – существующие и планируемые территории, где расп.линейные объекты и т.п.
Границы планируемого размещения объектов фед, регионал.значения.
Положение о размещении объектов + характеристика планируемого развития территории: плотность застройки, развитие систем транспортного обслуживания, инженерно-технического обеспечения.
Подготовка проектов МЕЖЕВАНИЯ осущ.в целях уст.границ застроенных и незастроенных ЗУ. Как дополнение к проекту планировки или как отдельных документы. Он вкл в себя:
1.Красные линии
2.Отступ от красных линий
3.Границы застроенных и формируемых ЗУ
4.Границы территории культурного наследия и др.
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ПЛАН. Форма – Приказ Мин-ва регионального развития от 10 мая 2011:
1.Границы участка
2.Минимальный отступ
3.Информация о градостроительном регламенте (РИ)
4.Информация о расположенных в границах ЗУ объектов
5.Информация о подключении к сетям инж-технического обеспечения.
Для строительства разрабатываются градостроительные планы.
ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ – текст, карты, определ.инфенерны, архетектурн объектов. Кроме жилищного строительства. Ст.48. экспертизе не подлежат:
Отдельно стоящие жил.дома (3 этажа)
не более 2Х этажей не более 1500 м2. И т.п.
после этого необходимо получить РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТ-ВО (ст.51 ГСК). Выдается ОМСУ на 10 лет для инд.жилищного строй-ва. На другие до 3х лет.
РАЗРЕШЕНИЕ НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ (ст.55 ГСК).
Понятие, состав и общие черты правового режима земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.
Под землями этой категории (специального назначения) понимаются земли, которые:
1) расположены за границами населённых пунктов;
2) используются или предназначены для обеспечения деятельности организации и эксплуатации объектов промышленности, энергетики и иных специальных задач;
3) права на которые возникли по основаниям, предусмотренным земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов.
Большинство земель находятся в публичной собственности, только 0,5 от этих земель находятся в частной собственности.
Если говорить об общих чертах, то можно выделить, что эти земли являются базисом для размещения разных объектов (поэтому плодородие тут не важно), причём эти земли имеют либо ленточную форму расположения под линейными объектами, либо площадные участки (или «островные») земельные участки.
Ленточная форма расположения характерна для линейных объектов, где находятся земли транспорта, различные охранные зоны вокруг трубопроводов, кабельных линий… Островные: земельные участки, на которых располагаются вокзалы, фабрики….
Особенность: множественность нормативных актов, которыми определяются правовой режим этой категории. Нет единого акта – их много. Много очень федеральных законов.