Тема 7. Правова природа рішень Конституційного Суду України

1. Зміст та структура рішення, висновку.

2. Наукові різнотлумачення правової природи рішень Конституційного Суду України.

3. Окрема думка судді Конституційного Суду України.

4. Порядок виконання рішення, висновку.

5. Преюдиційність рішення Конституційного Суду України.

Нормативно-правові акти:

· Конституція України від 28 червня 1996 року - К.: Національний книжковий проект, 2011. - 48 с.

· Закон України “Про Конституційний Суд України” від 16 жовтня 1996 року // ВВР.- 1996.- № 49. - Ст. 252.

· Регламент Конституційного Суду України. Затв. Рішенням Конституційного Суду України від 05.03.1997 // Вісник КСУ.- 1997.-№ 7.

· Постанова Пленуму Верховного Суду України від 01.11.1996р. N 9 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя»// Електронний ресурс. Режим доступу:
Error! Hyperlink reference not valid..cgi?nreg=v0009700-96.

Наукова література:

· Бринцев В. Належне виконаня рішень Конституційного Суду України як одна з головних складових ефективності конституційного судочинства // Вісник Конституційного Суду України.-2007.-№2.-С. 77-85.

· Васильєв Г. Деякі законодавчі аспекти проблеми виконання рішень Конституційного Суду України//Юстиніан.—2002.— № 6. — C. 2-30.

· Головань І.В. Деякі проблеми виконання рішень Конституційного Суду України. / І.В.Головань // Вісник Конституційного Суду України.-2010.-№6.- С. 132-141.

· Євграфов П., Селіванов А. За невиконання рішень Конституційного Суду – конституційну відповідальність // Закон і бізнес.- 1999.-20 листопада.

· Євграфов Є.П. Акти Конституційного Суду України в системі національного законодавства. // Право України. – 2001. - №10.

· Івановська А. До питання про обов’язковість виконання рішень Конституційного Суду України органами державної влади // Університетські наукові записки. Часопис Хмельницького університету управління та права, 15–16 травня 2008 р. — Хмельницький, 2008. — № 3 (I). Спец. випуск. — С. 460–463.

· Івановська А. Актуальні питання забезпечення виконання рішень Конституційного Суду України //Проблеми державотворення і захисту прав людини в Україні: Матеріали ХIII регіонально-науково-практичної конференції. 8–9 лютого 2007 р. — Л.: Юрид. Ф-т Львів. нац. Ун-ту ім. І. Франка. —С. 167–169.

· Кампо В. Правові позиції Конституційного Суду України як необхідний елемент забезпечення судово-правової реформи // Вісник Конституційного Суду України. — 2010. — № 2. — С. 112–122.

· Кампо В. Інструмент конституційної модернізації // Голос України. — 2009. — № 214 (4714). —С. 23.

· Кельман M. Підсумкові акти конституційної юрисдикції зарубіжних країн: їх юридична природа// Право України, 2000. - № 10.-C.124.

· Кордун О. Правова природа актів Конституційного Суду України // Юридична практика. -1998. - № 28. -С.7.

· Кукурудз Р. Межі обов’язковості актів Констиутційного Суду України за колом осіб, у часі та просторі // Підприємництво, господарство і право. –2003.- № 4.-С.49-52.

· Кукурудз Р. Проблеми правового регулювання виконання рішень Конституційного Суду України // Підприємництво, господарство і право.- 2003.-№ 5.-С.80-82.

· Маркуш М. Шляхи підвищення ефективності виконання рішень Конституційного Суду України: теоретичні та практичні аспекти // Вісник Конституційного Суду України. — 2009. — № 5. —С. 76–88.

· Рабінович С. Природно-правова аргументація у практиці Конституційного Суду України // Вісник конституційного Суду України. – 2009. - № 4. – С. 103-113.

· Савенко М. Співвідношення судової практики Конституційного Суду України із судовою практикою Європейського Суду з прав людини // Вісник Конституційного Суду України.-2006.-№2.-С.30-42.

· Скомороха В. Питання процесу розгляду справ та змісту рішень Конституційного Суду України // Вісник Академії правових наук України.-2000.-№ 4 .-С.19-27.

· Скомороха В., Пшеничний І. Конституційний контроль: питання розгляду справ, характеру та змісту рішень Конституційного Суду України // Вісник КСУ.-1999.-№1.

· Савчин М.В. Система захисту конституційних прав і свобод та преюдиція рішень Конституційного Суду України / М.В.Савчин // Часопис Київського університету права. — 2005. — № 3. — С. 70-72.

· Селіванов. А.О. Верховенство права в конституційному правосудді: Аналіз конституційної юрисдикції. \ А.О. Селіванов. - К.; Х.: Акад. прав. наук України, 2006.-400 с.

· Сергієнко Н. Вплив Рішень Конституційного Суду України на правозастосовчу практику судів спеціалізованої юрисдикції // Вісник Вищого арбітражного суду України. — 2000. — № 4. —С. 138–140.

· Систематизоване зібрання правових позицій Конституційного Суду України. — Вид. 3-є, доповнене. — К.: Відділ зв'язків з органами правосуддя Апарату Верховної Ради України, 2002. — 225 с.

· Тесленко М. Правова природа актів Конституційного Суду України.- Право України.-2000.-№2.-С.6-9.

· Тихий В. Дія рішень Конституційного Суду України в часі // Вісник Конституційного Суду України. – 2001. – № 5. – С. 51.

· Ткачук П. Правові позиції Конституційного Суду України // Вісник Конституційного Суду України.-2006.-№2.-С.10-21.

· Христова Г. До питання про зміст принципу остаточності рішень і висновків Конституційного Суду України у світлі конституційно-правової реформи // Вісник Конституційного Суду України.-2006.-№4.-С. 49-56.

· Чубар Л.П. Обов'язок державних органів виконувати рішення конституційних судів // Вісник Конституційного Суду таїни. - 2001. - №5. - С.55 - 59.

· Шевчук С.Ю. Щодо обов’язковості рішень Конституційного Суду України у контексті судового прецеденту / С.Ю.Шевчук // Право України. — 2000. — № 2. — с. 45-48.

· Щербак С. Щодо виконання рішень Конституційного Суду України // Право України.-1999.-№ 12.-С.83-84.

Тема 8. Загальна характеристика теоретичних і практичних проблем конституційного права в актах Конституційного Суду України (ч. 1)

1. Принципи конституційного ладу в актах Конституційного Суду України.

2. Питання виборів і референдумів в актах Конституційного Суду України.

3. Статус та діяльність органів державної влади в актах Конституційного Суду України.

4. Питання місцевого самоврядування в актах Конституційного Суду України.

5. Питання Автономної Республіки Крим в актах Конституційного Суду України.

Нормативно-правові акти та рішення Конституційного Суду України:

· Конституція України від 28 червня 1996 року - К.: Національний книжковий проект, 2011. - 48 с.

2. Висновок від 18 листопада 2010 року N 3-в/2010 у справі за зверненням Верховної Ради України про надання висновку про відповідність законопроекту про внесення змін до Конституції України щодо проведення чергових виборів народних депутатів України, Президента України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів вимогам статей 157 і 158 Конституції України (справа про внесення змін до статей 76, 77, 103, 136, 141 та до розділу XV "Перехідні положення" Конституції України).

3. Рішення від 30 вересня 2010 року N 20-рп/2010 у справі за конституційним поданням 252 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про внесення змін до Конституції України" від 8 грудня 2004 року N 2222-IV (справа про додержання процедури внесення змін до Конституції України).

4. Висновок від 17 червня 2010 року N 2-в/2010 у справі за зверненням Верховної Ради України про надання висновку щодо відповідності законопроекту про внесення змін до Конституції України (щодо строків повноважень Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів) вимогам статей 157 і 158 Конституції України (справа про внесення змін до статей 136, 141 Конституції України).

5. Рішення від 6 квітня 2010 року N 11-рп/2010 у справі за конституційним поданням 68 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення положень частини шостої статті 83 Конституції України, частини четвертої статті 59 Регламенту Верховної Ради України стосовно можливості окремих народних депутатів України брати безпосередню участь у формуванні коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України.

6. Рішення від 11 березня 2010 року N 8-рп/2010 у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення термінів "найвищий судовий орган", "вищий судовий орган", "касаційне оскарження", які містяться у статтях 125, 129 Конституції України.

7. Рішення від 20 жовтня 2009 року N 27-рп/2009 у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) розпорядження Кабінету Міністрів України "Про скасування наказу СБУ".

8. Рішення від 7 липня 2009 року N 17-рп/2009 у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо повноважень Конституційного Суду України, особливостей провадження у справах за конституційними зверненнями та недопущення зловживань правом на конституційне подання", частин першої, другої статті 6, частин третьої, четвертої статті 44, пункту 3 частини першої, частини другої статті 45, частини другої статті 71, частини третьої статті 73 Закону України "Про Конституційний Суд України", частини шостої статті 52 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" (справа про конституційно встановлену процедуру набрання чинності законом).

9. Рішення від 16 квітня 2009 року N 7-рп/2009 у справі за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25, частини чотирнадцятої статті 46, частин першої, десятої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування).

10. Рішення від 16 квітня 2008 року N 6-рп/2008 у справі за конституційними поданнями Президента України про офіційне тлумачення положень частин другої, третьої статті 5, статті 69, частини другої статті 72, статті 74, частини другої статті 94, частини першої статті 156 Конституції України (справа про прийняття Конституції та законів України на референдумі).

11. Рішення від 9 жовтня 2007 року N 7-рп/2007 у справі за конституційним поданням 51 народного депутата України про офіційне тлумачення положень частини четвертої статті 94 Конституції України.

12. Рішення від 05 жовтня 2005 року у справі за конституційним поданням 60 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частини першої статті 103 Конституції України в контексті положень її статей 5, 156 та за конституційним зверненням громадян Галайчука Вадима Сергійовича, Подгорної Вікторії Валентинівни, Кислої Тетяни Володимирівни про офіційне тлумачення положень частин другої, третьої, четвертої статті 5 Конституції України (справа про здійснення влади народом).

13. Рішення від 10 грудня 2003 року N 19-рп/2003 у справі за конституційним поданням 47 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частини першої статті 105, частини першої статті 111 Конституції України (справа щодо недоторканності та імпічменту Президента України).

14. Рішення від 28 січня 2003 року N 2-рп/2003 у справі за конституційним поданням Президента України про офіційне тлумачення положень пункту 15 частини першої статті 106 Конституції України (справа про повноваження Президента України реорганізовувати центральні органи виконавчої влади).

15. Рішення від 16 січня 2003 року N 1-рп/2003 у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Конституції Автономної Республіки Крим та Закону України "Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим" (справа про Конституцію Автономної Республіки Крим).

16. Рішення від 17 жовтня 2002 року N 17-рп/2002 у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення положень статей 75, 82, 84, 91, 104 Конституції України (щодо повноважності Верховної Ради України).

17. Рішення від 13 липня 2001 р. N 11-рп/2001 у справі за конституційним поданням народних депутатів України щодо офіційного тлумачення термінів "район" та "район у місті", які застосовуються в пункті 29 частини першої статті 85, частині п'ятій статті 140 Конституції України, і поняття "організація управління районами в містах", яке вживається в частині п'ятій статті 140 Конституції України та в частині першій статті 11 Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ", а також щодо офіційного тлумачення положень пункту 13 частини першої статті 92 Конституції України, пункту 41 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" стосовно повноваження міських рад самостійно вирішувати питання утворення і ліквідації районів у місті (справа про адміністративно-територіальний устрій).

18. Рішення від 30 травня 2001 року N 7-рп/2001 у справі у справі за конституційним зверненням відкритого акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний Банк" щодо офіційного тлумачення положень пункту 22 частини першої статті 92 Конституції України, частин першої, третьої статті 2, частини першої статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення (справа про відповідальність юридичних осіб).

19. Рішення від 28 березня 2001 року N 2-рп/2001 у справі за конституційним поданням Президента України щодо офіційного тлумачення положення частини другої статті 93 Конституції України (справа про позачерговий розгляд законопроектів).

20. Рішення від 14 грудня 2000 року N 15-рп/2000 у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Верховної Ради України "Про чинність Закону України "Про Рахункову палату", офіційного тлумачення положень частини другої статті 150 Конституції України, а також частини другої статті 70 Закону України "Про Конституційний Суд України" стосовно порядку виконання рішень Конституційного Суду України (справа про порядок виконання рішень Конституційного Суду України).

21. Рішення від 9 лютого 2000 року N 1-рп/2000 у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини п'ятої статті 6, частини першої статті 11, частини четвертої статті 16, пунктів 3, 5, 6, 9, 10, 16 частини першої статті 26, частин третьої і четвертої статті 41, частини шостої статті 42, статей 51, 52, 53, 54, частини четвертої статті 61, частини першої статті 62, частин першої, шостої, сьомої статті 63, частин четвертої, п'ятої, шостої статті 78, частин третьої, п'ятої, сьомої статті 79, абзацу третього пункту 2 розділу V "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (справа про місцеве самоврядування).

22. Рішення від 14 грудня 1999 року N 10-рп/99 у справі за конституційними поданнями 51 народного депутата України про офіційне тлумачення положень статті 10 Конституції України щодо застосування державної мови органами державної влади, органами місцевого самоврядування та використання її у навчальному процесі в навчальних закладах України (справа про застосування української мови).

Наукова література:

· Правові позиції Конституційного Суду України в рішеннях і висновках (1997-2003 роки).- К., 2003.

· Рабінович П.М. Верховенство права у інтерпретації Страсбурзького Суду та Конституційного Суду України // Вісник Конституційного Суду України.-2006.-№ 1.-С.37-46.

· Сергієнко Н. Взаємодія міжнародного та національного права у практиці Конституційного Суду України // Вісник КСУ.-2004.- № 6.-С.116-126.

· Скомороха В. Є. Конституційна юрисдикція в Україні: проблеми теорії, методології і практики. – К.: МП Леся, 2007.

· Стрижак А. А. Конституція України в актах Конституційного Суду України (аналіт. огляд і коментарі). – К.: Ін Юре, 2010. – 631 с.

1. Особисті права у рішеннях Конституційного Суду України.

2. Політичні права у рішеннях Конституційного Суду України.

3. Економічні права у рішеннях Конституційного Суду України.

4. Соціальні права у рішеннях Конституційного Суду України.

5. Культурні права у рішеннях Конституційного Суду України.

Нормативно-правові акти та рішення Конституційного Суду України:

· Конституція України від 28 червня 1996 року - К.: Національний книжковий проект, 2011. - 48 с.

· Про деякі питання застосування судами України законодавства при дачі дозволів на тимчасове обмеження окремих конституційних прав і свобод людини і громадянина під час здійснення оперативно-розшукової діяльності, дізнання і досудового слідства: Постанова Пленуму Верховного Суду України від 28 березня 2008 року № 2 // Вісник Верховного Суду України, 2008, 00, № 4.

3. Рішення від 22 грудня 2010 року N 23-рп/2010 у справі за конституційним зверненням громадянина Багінського Артема Олександровича щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 141 Кодексу України про адміністративні правопорушення (справа про адміністративну відповідальність у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху).

4. Рішення від 29 червня 2010 року N 17-рп/2010 у справі за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо відповідності Конституції України (конституційності) абзацу восьмого пункту 5 частини першої статті 11 Закону України "Про міліцію".

5. Рішення від 30 вересня 2009 року N 23-рп/2009 у справі за конституційним зверненням громадянина Голованя Ігоря Володимировича щодо офіційного тлумачення положень статті 59 Конституції України (справа про право на правову допомогу).

6. Рішення від 3 лютого 2009 року N 3-рп/2009 у справі за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремого положення частини другої статті 211 Сімейного кодексу України (справа про різницю у віці між усиновлювачем та дитиною).

7. Рішення від 17 березня 2005 року N 1-рп/2005 у справі за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин першої, другої статті 2 Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" (справа про надання допомоги по тимчасовій непрацездатності).

8. Рішення від 2 листопада 2004 року N 15-рп/2004 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 69 Кримінального кодексу України (справа про призначення судом більш м'якого покарання).

9. Рішення від 4 березня 2004 року N 5-рп/2004 у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частини третьої статті 53 Конституції України "держава забезпечує доступність і безоплатність дошкільної, повної загальної середньої, професійно-технічної, вищої освіти в державних і комунальних навчальних закладах" (справа про доступність і безоплатність освіти).

10. Рішення від 26 червня 2003 року N 12-рп/2003 у справі за конституційним поданням 56 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частин першої, третьої статті 80 Конституції України, частини першої статті 26, частин першої, другої, третьої статті 27 Закону України "Про статус народного депутата України" та за конституційним поданням Міністерства внутрішніх справ України про офіційне тлумачення положення частини третьої статті 80 Конституції України стосовно затримання народного депутата України (справа про гарантії депутатської недоторканності).

11. Рішення від 29 травня 2002 року N 10-рп/2002 у справі за конституційним поданням 53 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення положення частини третьої статті 49 Конституції України "у державних і комунальних закладах охорони здоров'я медична допомога надається безоплатно" (справа про безоплатну медичну допомогу).

· Рішення від 14 листопада 2001 року N 15-рп/2001 у справі за конституційним поданням 48 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення підпункту 1 пункту 4 Положення про паспортну службу органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України (справа щодо прописки).

· Рішення від 10 жовтня 2001 року N 13-рп/2001 у справі за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 7, 8 Закону України "Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України", за конституційним зверненням Воробйова В. Ю., Лосєва С. В. та інших громадян щодо офіційного тлумачення положень статей 22, 41, 64 Конституції України (справа про заощадження громадян).

14. Рішення від 19 квітня 2001 року N 4-рп/2001 у справі за конституційним поданням Міністерства внутрішніх справ України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 39 Конституції України про завчасне сповіщення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про проведення зборів, мітингів, походів і демонстрацій (справа щодо завчасного сповіщення про мирні зібрання).

· Рішення від 16 листопада 2000 року N 13-рп/2000 у справі за конституційним зверненням громадянина Солдатова Геннадія Івановича щодо офіційного тлумачення положень статті 59 Конституції України, статті 44 Кримінально-процесуального кодексу України, статей 268, 271 Кодексу України про адміністративні правопорушення (справа про право вільного вибору захисника).

· Рішення від 28 вересня 2000 року N 10-рп/2000 у справі за конституційним поданням 45 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень пункту 2 статті 2 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" (справа про приватизацію державного житлового фонду).

· Рішення від 29 грудня 1999 року N 11-рп/99 у справі за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 24, 58, 59, 60, 93, 1901 Кримінального кодексу України в частині, що передбачає смертну кару як вид покарання (справа про смертну кару).

· Рішення від 9 лютого 1999 року N 1-рп/99у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів).

· Рішення від 25 листопада 1998 року N 15-рп/98у справі за конституційним поданням 66 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження переліку платних послуг, які надаються в державних закладах охорони здоров'я та вищих медичних закладах освіти" (справа про платні медичні послуги).

Наукова література:

· Владиченко С.Д. Про перспективи посилення захисту прав людини засобами конституційного правосуддя в Україні / С.Д.Владченко // Вісник Конституційного Суду України.-№ 3.-2006.-С.33.

· Селіванов А.О.Права і свободи громадян під захистом Конституційного Суду України / А.О.Селіванов. — К.: Логос, 2005. — 104 с.

· Скомороха В.І. Практика Конституційного Суду України як засіб імплементації європейських стандартів прав і свобод людини в Україні / В.Є.Скомороха // Актуальні проблеми формування правової держави в Україні. До 50-ї річниці Конвенції про захист прав людини та основних свобод: Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції. У 2-х частинах. — Ч. 1. — Харків: НЮАУ, 2000. — С. 3-16.

· Тихий В.В. Захист прав і свобод людини і громадянина Конституційним Судом України за зверненнями фізичних та юридичних осіб / В.В.Тихий // Вісник Конституційного Суду України. — 2001. — № 2. — С. 67-71.

· Костицький М. Правові проблеми судового захисту прав людини і громадянина в Конституційному Суді України / М.Коститький, В. Годованець //Вісник Конституційного Суду України.-2002.-№3.-с.53-54

· Кампо В., Савчин М., Сергієчко Н. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та Конституційний Суд України. // Право України. – 2010. - №10;

· Мачужак Я. Взаємодія Конституційного Суду України і судів загальної юрисдикції у питаннях захисту прав і свобод людини і громадянина / Я.Мачужак // Конституційний Суд у системі органів державної влади: актуальні проблеми, шляхи їх вирішення. — К.: Ін Юре, 2008. — С. 102-113.

· Стефанюк В. Проблеми конституційного та адміністративного правосудя при застосуванні норм Конституції України та інших законів // Право України.-2002.-№ 2 С. 3-6.

· Ткачук П. Роль і місце Конституційного Суду України у захисті основних прав і свобод громадян // Вісник Конституційного Суду України. – 2010. - № 4.

· Ткачук П. Застосування принципу верховенства права судами конституційної та загальної юрисдикції // Вісник Конституційного Суду України.- 2005.- № 5.- С. 94 -101.

· Шаптала Н. Особливості національного конституціоналізму в питаннях захисту Конституційним Судом України прав і свобод громадян // Вісник Конституційного Суду України. – 2010. - № 6.