Схемы сертификации продукции и услуг
Схема сертификации — это состав и последовательность действий третьей стороны при оценке соответствия продукции, услуг, систем качества и персонала.
Схема сертификации должна обеспечивать необходимую доказательность сертификации. Для этого рекомендуется использовать общепризнанные схемы, в том числе и в международной практике.
Схемы сертификации и их классификация разработаны ИСО.
Выбор схем сертификации следует проводить из числа применяемых в Системе ГОСТ Р, базирующихся на зарубежной и международной практике.
Схемы сертификации продукции (товаров)
В соответствии с Постановлением Госстандарта России от 25 мая 1996 г. №15 введены следующие схемы сертификации:
Таблица 3. Схемы сертификации продукции
Номер | Испытания и доказательства соответствия | Проверка производства (системы качеств.) | Инспекционный контроль сертифицированной продукции (системы качества, производства) |
Испытания типа продукции | — | — | |
1а | Испытания типа продукции | Анализ состояния производства | — |
Испытания типа продукции | — | Испытания образцов, взятых у продавца | |
2а | Испытания типа продукции | Анализ состояния производства | Испытания образцов, взятых у продавца. Анализ состояния производства |
Испытания типа продукции | — | Испытания образцов, взятых у изготовителя | |
3а | Испытания типа продукции | Анализ состояния производства | Испытания образцов, взятых у изготовителя. Анализ состояния производства |
Испытания типа продукции | — | Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовится | |
4а | Испытания типа продукции | Анализ состояния производства | Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовителя. Анализ состояния производства |
Испытания типа продукции | Сертификация производства или сертификация системы качества | Контроль стабильности условий производства или функционирования системы качества | |
Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами | Сертификация системы качества | Контроль за стабильностью функционирования системы качества. | |
Испытания выборки из партии | — | — | |
100%-ные испытания продукции | — | — | |
Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами | — | — | |
9а | Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами | Анализ состояния производства | — |
Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами | — | Испытания образцов, взятых у изготовителя и (или) продавца | |
10а | Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами | Анализ состояния производства | Испытания образцов, взятых у изготовителя и (или) продавца |
11.5.2. Сертификация услуг и ее особенности
Госстандартом России 3 апреля 1998 г. в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти (№ 8, апрель, 1998 г.) опубликованы Правила сертификации работ и услуг в РФ, регламентирующие порядок обязательной и добровольной сертификации работ и услуг.
Таблица 4 Схемы сертификации услуг
Номер схемы | Оценка выполнения | Проверка (испытания) результатов работ и услуг | Инспекционный контроль работ и услуг |
Оценка мастерства исполнителя работ и услуг | Проверка (испытания) результатов работ и услуг | Контроль мастерства исполнителя работ и услуг | |
Оценка процесса выполнения работ и оказания услуг | Проверка (испытания) результатов работ и услуг | Контроль процесса выполнения работ, оказания услуг | |
Анализ состояния производства | Проверка (испытания) результатов работ и услуг | Контроль состояния производства | |
Оценка организации (предприятия) | Проверка (испытания) результатов работ и услуг | Контроль соответствия установленным требованиям | |
Оценка системы качества | Проверка (испытания) результатов работ и услуг | Контроль системы качества | |
Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами | Контроль качества выполнения работ, оказания услуг | ||
Оценка системы качества | Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами | Контроль системы качества |
11.5.3. Сертификация систем качества и производства
Организация работ по сертификации систем качества в нашей стране началась в 1988 г., когда было принято решение о введении в действие международных стандартов ИСО 9001—9003 редакции 1987 г.
Под системой качества, как и ранее, будем понимать совокупность организационной структуры, методик, процессов и ресурсов, необходимых для осуществления общего руководства качеством.
Сертификация систем качества, включающая производство, является деятельностью, подтверждающей, что должным образом идентифицированная система качества соответствует требованиям выбранной модели обеспечения качества в соответствии с установленными стандартами или другими НД, определенными заявителем.
Для осуществления сертификации систем качества и систем производства создаются органы по сертификации систем качества и производства.
Органами по сертификации систем качества и производства могут быть государственные, муниципальные и другие организации, аккредитованные и зарегистрированные Госстандартом России. Органы по сертификации систем качества и производства регистрируются в Регистре системы в соответствии с установленным порядком.
Под сертификацией системы производства (производственной системы) будем понимать действие, доказывающее, что должным образом идентифицированное производство обеспечивает соответствие производственной системы требованиям качественного и стабильного изготовления продукции, удовлетворяющей требованиям НД.
Система производства представляет собой совокупность технологических процессов, предназначенных для изготовления определенной продукции, удовлетворяющей заданным в НД требованиям. Для осуществления технологических процессов необходимо технологическое оборудование, приспособления, инструменты и другие орудия производства, а также средства измерения, обеспечивающие контроль значений заданных параметров продукции.
Таким образом, для обеспечения сертификации производства необходимо осуществлять проверку качества продукции, проверку качества технологических процессов и их составных частей.
Сертификаты вступают в силу с даты их регистрации в Регистре системы. Срок действия сертификата три года.
Сертификация персонала
Одним из важнейших условий получения высокого качества продукции, процессов (работ) и услуг является квалификация персонала. Процесс обеспечения экономики соответствующими специалистами требует подтверждения их компетентности и адекватности установленным требованиям для конкретной области деятельности. При этом персонал подвергается либо сертификации, либо аттестации.
Сертификация имеет целью установление уровня подготовки, профессиональных знаний, навыков и опыта специалиста для подтверждения его соответствия установленным требованиям и определения его возможностей надлежащим образом осуществлять конкретные действия в определенной сфере деятельности. Сертификацию проводит аккредитованный на то орган по сертификации.
Аттестация персонала проводится работодателем с целью определения квалификации работника на предмет его соответствия занимаемой должности.
В январе 1996 г. Госстандарт России создал Технический комитет ТК 386 «Непрерывное обучение, подготовка и сертификация персонала» с секретариатом при Академии стандартизации, метрологии и сертификации (учебной).
Таким образом, деятельность по сертификации персонала стала выходить за рамки просто системы сертификации продукции.
Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1997 г. № 222, а также исходя из задач, возложенных на Госстандарт России как на национальный орган по сертификации законами Российской Федерации «О защите прав потребителей», «О сертификации продукции и услуг», «О стандартизации» ведомства постановили «создать систему сертификации персонала (ССП) в Российской Федерации (экспертов и персонала предприятий и организаций) как составляющую часть Национальной системы сертификации в соответствии со структурой системы сертификации персонала»
. При этой непосредственное руководство работой по сертификации персонала предприятий и организаций осуществляется Минтруда России как центральным органом ССП, а организацию и координацию работ по аттестации и сертификации экспертов ССП осуществляет Центральный орган по сертификации экспертов Госстандарта России.
Госстандарт России еще в апреле 1995 г. создал Систему сертификации экспертов, а в июне 1996 г. некоммерческую организацию «Регистр Системы сертификации персонала» (РССП).