Заняття 4. Зайнятість населення і безробіття
Мета заняття – усвідомити ринкову концепцію зайнятості населення.
Завдання заняття – з’ясувати економічний зміст поняття “зайнятість населення” та методи забезпечення продуктивної зайнятості; розкрити зміст безробіття, його соціально-економічних наслідків; отримати практичні навички відносно визначення рівня безробіття.
Питання для обговорення на практичному занятті:
1. Економічне, правове і соціальне поняття зайнятості населення.
2. Види і форми зайнятості населення.
3. Характеристика основних концепцій зайнятості та умов їх застосування
2. Активні і пасивні методи регулювання зайнятості населення.
3. Поняття, причини, види та соціально-економічні наслідки безробіття.
4. Методичні підходи до визначення рівня безробіття.
5. Статус безробітного. Поняття підходящої роботи.
6. Допомога по безробіттю: умови, розмір і тривалість її виплати.
Проблемні запитання:
1. Обґрунтуйте економічні і соціальні наслідки зниження та підвищення рівня продуктивної зайнятості.
2. Чому введення трудової повинності вважається непридатним для ринкової економіки?
3. Чи може економіка бути ефективною при наявності деякого рівня добровільного безробіття?
4. Чому зниження рівня безробіття нижче природного може призвести до погіршення добробуту населення?
5. Яку роль відіграють гнучкі форми зайнятості?
Теоретичні завдання:
Завдання 1. Охарактеризувати зайнятість нижчезазначених громадян в розрізі окремих її видів:
1.1. Слюсар IV розряду К. Немцов, 38 років, вже 4 роки працює в прокатному цеху Запорізького державного металургійного комбінату.
1.2. А. Русланова навчається на денному відділенні фінансового інституту після закінчення середньої школи.
Завдання 2.Визначити форми зайнятості працівників у нижченаведених прикладах:
2.1. Цукровий завод працює 7 місяців на рік. Робота триває 5 днів на тиждень при 7-ми годинній зміні. Середньомісячна заробітна плата на підприємстві становить 180 грн. при середньому регіональному рівні 210 грн. Нормативна тривалість робочого тижня – 40 годин.
2.2. Бухгалтер малого підприємства працює повний робочий тиждень. Його середня заробітна плата дорівнює середньому рівню у даному регіоні. За вибірковими обстеженнями повне завантаження роботою спостерігається протягом 2/3 загального фонду робочого часу.
2.3. Підприємство півмісяця не працювало через аварію на ТЕС, яка є основним постачальником електроенергії.
2.4. Робітники були відправлені у відпустки без утримання у зв’язку зі зниженням попиту на продукцію підприємства.
2.5. Студентка економічного інституту Б.Коваленко у вільний від навчання час працює керівником драмгуртка у школі.
2.6. Продавець К.Морозов працює посезонно у парку відпочинку. Трудовий договір з робітником не укладався.
Завдання 3. Обґрунтувати, до якої групи методів державного регулювання зайнятості населення можна віднести наступні заходи:
а) безробітному К. надається позика для організації власної справи;
б) громадянину М. у примусовому порядку призначено місце роботи;
в) безробітного С. послано на курси професійної перепідготовки;
г) безробітному Д. надана допомога на влаштування у регіоні, де є дефіцит кваліфікованих трудових ресурсів;
д) безробітному Р. збільшено розмір допомоги по безробіттю;
е) підприємство запровадило гнучкі форми використання робочого часу.
Завдання 4. Підготуватися до розігрування наступних парних рольових ситуацій:
а)звернення громадянина у службу зайнятості для отримання статусу безробітного;
б) пропозиція безробітному підходящої роботи;
в) визначення розміру допомоги по безробіттю.
Практичні завдання з теоретичним аналізом проблеми:
Задача 1.Чисельність населення в місті становить 100 тис. осіб; чисельність працюючих – 52 тисяч, у тому числі працюючі пенсіонери - 3 тис. осіб.
У місті проживає 37 тис. осіб молодше і старше працездатного віку, а також 5 тисяч непрацездатних осіб працездатного віку.
З а в д а н н я:
1) обчислити чисельність безробітних та рівень безробіття в місті;
2) пояснити відмінність між вітчизняним і міжнародним підходами до визначення рівні безробіття.
Задача 2.Населення області становить 15 млн. осіб, у тому числі:
- діти до 16 років - 3,5 млн. осіб, з них працюють на сімейних підприємствах – 50 тис. осіб;
- особи, які знаходяться у психіатричних лікарнях та виправних установах – 20 тис. осіб;
- пенсіонери – 4,1 млн. осіб, з них працюють – 1,76 млн. осіб;
- безробітні – 1,8 млн. осіб;
- зайняті особи працездатного віку – 11 млн. осіб;
- особи, які поєднують роботу і навчання – 2,8 тис. осіб.
З а в д а н н я:
1) розрахувати чисельність ЕАН в області;
2) обчислити рівень безробіття;
2) проаналізувати структуру ЕАН і обґрунтувати, за рахунок якої його складової підсилюється тиск на вакантні робочі місця.
Задача 3.У селищі з 1200 осіб працездатного віку 14 осіб не мали роботу весь рік через закриття підприємства; 65 осіб не працювали в середньому по одному місяцю у зв’язку із пошуком високооплачуваної роботи; ще 4 особи не мали роботу 5 місяців, протягом яких проходили перенавчання на курсах при центрі зайнятості.
З а в д а н н я:
1) обчислити середньорічну чисельність безробітних;
2) знайти рівні безробіття (у %): загальний і природний (нормальний);
3) проаналізувати структуру безробіття у селищі у розрізі основних його причин.
Задача 4.У районі мешкає 1000 працездатних осіб. Відомо, що у зв’язку з реконструкцією місцевої фабрики з 1 березня 60 осіб змінили професію, втративши на перепідготовку і пошук нової роботи в середньому по 3 місяці, а 22 особи залишались безробітними з березня по грудень.
З а в д а н н я:
1) розрахувати рівень структурного безробіття в районі у середньому за рік;
2) обґрунтувати можливу зміну структурне безробіття за умов збереження сучасних тенденцій розвитку в країні НТП.
Зайняття 5. Соціальне партнерство(семінар – дискусія “за круглим столом”)
Мета заняття – визначити основні положення ідеї соціального партнерства та його значення для розвитку економічної системи суспільства.
Завдання заняття – з'ясувати сутність соціального партнерства як форми взаємодії роботодавця, найманого працівника та держави, визначити коло інтересів та ролі зацікавлених сторін у формуванні системи соціального партнерства.
Питання для обговорення на практичному занятті:
1. Зміст, основні принципи та організація соціального партнерства.
2. Об'єднання роботодавців на ринку праці.
3. Роль профспілок в соціально-трудових відносинах.
4. Держава в системі соціального партнерства.
5. Індивідуальний трудовий договір (контракт).
6. Профспілки: сутність, виникнення, розвиток, особливості.
Запитання для дискусійного обговорення:
1. Охарактеризуйте сутність соціального партнерства. В чому полягає його значення для розвитку економіки та суспільства?
2. Як діють організації роботодавців на ринку праці? Охарактеризуйте проблеми їх ефективного функціонування в Україні.
3. Визначте особливості виникнення та розвитку профспілок в Україні.
4. Визначте роль профспілок у соціально-трудових відносинах та з’ясуйте проблеми їх функціонування в Україні. Окресліть можливі шляхи подолання наявних проблем.
5. Поміркуйте, в чому полягає ваша роль як рядового члена студентської профспілки в системі соціального партнерства?
6. Які функції виконує держава в системі соціального партнерства? Охарактеризуйте основні завдання української держави на шляху побудови соціально-трудових відносин на принципах соціального партнерства.
7. Назвіть основні проблеми розвитку ефективного соціального партнерства в Україні.
8. Які ви можете запропонувати напрями формування ефективної системи соціального партнерства в нашій країні?
9. В чому полягає особливість трудового контракту порівняно з іншими видами трудових угод?
10. Що є основою ефективного соціального партнерства на рівні організації?
Завдання для парних рольових ситуацій:
Завдання 1 «Страйк».Пропонується написати список з 5 професій на вибір студентів чи викладача (наприклад, шахтар, вчитель, будівельник, водій і т.д.). Потрібно проаналізувати за п’ятибальною шкалою обрані професії за такими показниками: важливість даної професії для економіки країни, регіону, споживачів; умови й охорона праці; ступінь соціальної та економічної захищеності (рівень заробітної плати, пенсії, соціальне страхування і т.д.); масовість професії; можливість заміни іншими спеціальностями. Працівники тих професій, які набрали мінімальне число балів, будуть потенційно готові до масових виступів та страйків. На прикладі підприємства найбільш проблемної галузі буде розігруватися ситуація.
Учасники ситуації:
- страйкуючі (повинні сформулювати вимоги до роботодавця або його представників, взяти участь у примирливих процедурах відповідно до вимог чинного законодавства; у випадку незадоволення вимог організувати та провести страйк згідно вимог законодавства);
- роботодавець та його представники (розробляють заходи по запобіганню страйку, беруть участь у проведенні примирливих процедур: обґрунтовують свої заперечення страйкуючим, висувають свої пропозиції по вирішенню конфлікту, аналізують приблизні збитки від страйку, розробляють заходи щодо пом’якшення наслідків страйку).