Могло ли пореформенное крестьянское хозяйство стать надежной опорой аграрного производства?

а) Малоземелье крестьян.Демографический взрыв во второй половине XIX в. произошел, в основном, за счет сельского населе­ния. Рост сельского населения почти на 40% привел к тому, что в центральной России, где уже не было свободных земель, общин­ный надел снизился почти вдвое и нередко достигал неприемле­мой с хозяйственной точки зрения величины в 3 десятины. Эконо­мическая проблема малоземелья означала резкое ухудшение со­циального положения крестьянина, невозможность самостоятель­ной социальной реализации. Некоторые варианты смягчения си­туации = аренда земли, уход на заработки в город, переселенчес­кие мероприятия правительства, – не решали проблемы в целом. Местное дворянство не только устранилось от разрешения этой проблемы, но и подогревало ее социальные следствия при помощи проблемы «отрезков».

б) Налоги и денежные выплаты крестьянства.Налоги на кре­стьянское хозяйство в совокупности с накапливающимися процен­тами по недоимкам к концу XIX в. лишились экономического смыс­ла, поскольку не могли быть выплачены в принципе, стано­вились показателем социальной ущербности и угнетенности. Вплоть до 1917 г. платежи крестьянского хозяйства находились на грани его рентабельности, лишая его элементарной хозяйствен­ной устойчивости в случае любых неблагоприятных обстоятельств. Экономическую нецелесообразность крестьянских выплат подтвер­ждал П. А. Столыпин, считая, что в 1861 г. было бы экономически выгоднее отдать землю крестьянам без всякого выкупа.

в) Социальное расслоение крестьянства. Пре­одолеть неблагоприятные экономические обстоятельства смогли не более 20% крестьянских хозяйств. Именно на долю этих хозяев приходилось половина всей земли, которая находилась в распоря­жении крестьян, именно в таких хозяйствах был сосредоточен ра­бочий скот, сельскохозяйственные машины, применялся наемный труд.

20 % зажиточных крестьян	50 % бедных
50% всей земли в частной собственности – 66%	20% земли в т. ч. общинной 32% арендованной 60%

По отношению к громадному большинству крестьян­ства правительство должно было проводить политику интенсив­ной социальной поддержки – политику, к которой оно не имело ни охоты, ни умения, ни механизма.

Уровень неготовности государствен­ных структур к решению принципиально новых социальных (а не сословных) проблем = события, связанные с голодом 1891–1992 гг. Первыми на бедствие отреагировали земства, интеллигенция. Была предпринята работа по определению размеров и районов го­лода, количества нуждающихся, начат сбор средств. Земства от­крывали питательные пункты, бесплатные столовые, земские вра­чи самоотверженно работали на холере. Настоящую обществен­ную кампанию начала либеральная пресса: «Русское богатство» помещало статьи Н. К. Михайловского. Публицистические статьи Л. Н. Толстого, В. Г. Короленко, Г. И. Успенского печатались в «Ве­стнике Европы», «Русской мысли», «Русских ведомостях». В ян­варе 1892 г. в газете «Daily telegraph» появилось письмо Л.Н. Тол­стого «Почему русские крестьяне голодают», вскоре перепечатан­ное в «Московских ведомостях». Писатель обвинял правительство в неспособности принимать решения, адекватные масштабам бед­ствия. Общественная реакция на бедствие в деревне получило слишком широкий размах, чтобы власть продолжала делать вид, что ничего не происходит. Но первая информация от властей была ложью. Министр внут­ренних дел И. Н. Дурново на основании данных собственной комис­сии в декабре 1891 г. утверждал, что голода нет, просто недород. Социальная глухота власти доходила до цинизма: в самые страш­ные месяцы зимы 1891–1892 гг., когда люди в деревнях ели кору, при дворе не был отменен ни один праздник, ни один бал, а сам им­ператор ездил на охоту в Крым и в Данию. Первый шаг правитель­ства в борьбе с народным бедствием состоял в системе мер по от­странению общественности от работы в пострадавшей деревне и в контроле за информацией в газетах. Министерство внутренних дел разослало губернаторам грозные циркуляры о необходимости уже­сточения цензуры и контроля над земской деятельностью. Сколько-нибудь реальные социальные меры правительство предприняло только в январе 1892 г. Помощь деньгами и продовольствием запоздала и была наполовину разворована чиновни­ками. Голод 1891–1892 гг. вывел проблему аграрного хозяйства крес­тьян на поверхность. Реакция правительства показала, что внят­ной социальной политики у власти нет, а передоверить ее обще­ственности она не желает.

Переме­ны, которые испытало поместное дворянство к концу XIX в. => распад этого со­словия и невозможность его участия в эффектив­ном решении аграрной проблемы.