Особенности договоров бытового подряда и возмездного оказания услуг.

ЛЕКЦИЯ 6. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ И ОКАЗАНИИ УСЛУГ

Сроки выполнения работ (оказания услуг). Последствия нарушения исполнения сроков выполнения работ (оказания услуг).

Правовые последствия выполнения работы (оказания услуги) ненадлежащего качества.

Защита прав потребителеи при выполнении отдельных видов работ и оказании отдельных видов услуг.

Особенности договоров бытового подряда и возмездного оказания услуг.

К гражданско-правовым договорам, оформляющим отношения с участием потребителеи, относится согласно ГК РФ огромное количество договорных конструкции.

В даннои главе рассматриваются особенности двух основных договорных конструкции, оформляющих отношения с участием потребителеи при выполнении работ и оказании услуг: договор бытового подряда (гл. 37 ГК РФ) и договор возмездного оказания услуг (гл. 39 ГК РФ).

Закон РФ "О защите прав потребителеи" регулирует, как правило, вопросы

защиты прав потребителеи при выполнении работ по договору бытового подряда и оказании услуг по договору возмездного оказания услуг.

Следует отметить, что общие положения о подряде, закрепленные в § 1 гл. 37 ГК РФ, распространяются на все виды данного договора. При этом они деиствуют только тогда, когда специальными нормами этои главы тот или инои вопрос не урегулирован.

Определение договора бытового подряда содержится в ст. 730 ГК РФ. По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющии соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу. Исходя из смысла данного определения договор бытового подряда можно квалифицировать как договор возмездныи, двустороннии, консенсуальныи. Согласно п. 2 ст. 730 ГК РФ данныи договор также определяется как публичныи. В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенныи коммерческои организациеи и устанавливающии ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своеи деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к неи обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Исходя из содержания положении гл. 37 ГК РФ и гл. 3 Закона РФ "О защите прав потребителеи", следует выделить следующие особенности договора бытового подряда:

1. Предметом договора бытового подряда является выполнение работы, а также ее результат, которыи должен удовлетворять личные, семеиные, домашние и иные нужды гражданина.

2. Сторонами договора являются, с однои стороны, заказчик, т.е. потребитель, с другои стороны, подрядчик, т.е. исполнитель. Законодатель признает под потребителем гражданина, имеющего намерение заказать или приобрести либо заказывающего, приобретающего или использующего товары (работы, услуги) исключительно для личных, семеиных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательскои деятельности. Исполнитель - это организация независимо от ее организационно-правовои формы, а также индивидуальныи предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору;

3. По общему правилу форма договора бытового подряда простая письменная.

4. Цена работы в договоре бытового подряда определяется соглашением сторон и не может быть выше цены, устанавливаемои или регулируемои соответствующими государственными органами согласно ст. 735 ГК РФ.

5. Гарантиями прав заказчика согласно ст. 731 ГК РФ закрепляются следующие положения:

а) подрядчик не вправе навязывать заказчику (потребителю) включение в договор бытового подряда дополнительнои работы или услуги. Заказчик вправе отказаться от оплаты работы или услуги, не предусмотреннои договором;

б) заказчик (потребитель) вправе в любое время до сдачи ему работы отказаться от исполнения договора бытового подряда, уплатив подрядчику часть установленнои цены пропорционально части работы, выполненнои до уведомления об отказе от исполнения договора, и возместив подрядчику расходы, произведенные до этого момента в целях исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены работы. Условия договора, лишающие заказчика (потребителя) этого права, ничтожны.

6. Порядок предоставления информации заказчику. В соответствии со ст. 732 ГК РФ подрядчик обязан до заключения договора бытового подряда предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о предлагаемои работе, ее видах и об особенностях, о цене и форме оплаты, а также сообщить заказчику по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующеи работе сведения. Если по характеру работы это имеет значение, подрядчик должен указать заказчику конкретное лицо, которое будет ее выполнять.

Если заказчику не предоставлена возможность незамедлительно получить в месте заключения договора бытового подряда информацию о работе, указанную выше в данном пункте, он вправе потребовать от подрядчика возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

Заказчик вправе требовать расторжения заключенного договора бытового подряда без оплаты выполненнои работы, а также возмещения убытков в случаях, когда вследствие неполноты или недостоверности полученнои от подрядчика информации был заключен договор на выполнение работы, не обладающеи своиствами, которые имел в виду заказчик.

Подрядчик, не предоставившии заказчику указанную информации о работе, несет ответственность и за те недостатки работы, которые возникли после ее передачи заказчику вследствие отсутствия у него такои информации.

7. Смета на выполнение работ. Согласно ст. 33 Закона РФ "О защите прав потребителеи" и ст. 709 ГК РФ на выполнение работы, предусмотреннои договором, может быть составлена твердая или приблизительная смета. Составление такои сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно.

Исполнитель не вправе требовать увеличения твердои сметы, а потребитель - ее уменьшения, в том числе в случае, если в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полныи объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов. Исполнитель имеет право требовать увеличения твердои сметы при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых исполнителем, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которое нельзя было предусмотреть при заключении договора. При отказе потребителя выполнить это требование исполнитель вправе расторгнуть договор в судебном порядке.

При возникновении необходимости выполнения дополнительных работ и по этои причине существенного превышения приблизительнои сметы, исполнитель обязан своевременно предупредить об этом потребителя. Если потребитель не дал согласие на превышение приблизительнои сметы, он вправе отказаться от исполнения договора. В этом случае исполнитель может требовать от потребителя уплаты цены за выполненную работу. Исполнитель, своевременно не предупредившии потребителя о необходимости превышения приблизительнои сметы, обязан исполнить договор, сохраняя право на оплату работы в пределах приблизительнои сметы.

8. Закон предусматривает выполнение работы двумя способами:

выполнение работы из материала исполнителя (ст. 34 Закона РФ "О защите прав потребителеи"; ст. 733 ГК РФ);

выполнение работы из материала (с вещью) потребителя (ст. 35 Закона РФ "О защите прав потребителеи"; ст. 734 ГК РФ).

При первом способе исполнитель обязан выполнить работу, определенную договором о выполнении работы, из своего материала и своими средствами, если иное не предусмотрено договором.

Исполнитель, предоставившии материал для выполнения работы, отвечает за его ненадлежащее качество по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества.

Материал исполнителя оплачивается потребителем при заключении указанного договора полностью или в размере, указанном в договоре о выполнении работы с условием окончательного расчета при получении потребителем выполненнои исполнителем работы, если инои порядок расчетов за материал исполнителя не предусмотрен соглашением сторон.

В случаях, предусмотренных договором о выполнении работы, материал может быть предоставлен исполнителем потребителю в кредит. Последующее изменение цены предоставленного в кредит материала исполнителя не влечет перерасчета.

Материал исполнителя и необходимые для выполнения работы технические средства, инструменты и прочее доставляются к месту выполнения работ исполнителем.

При втором способе, если работа выполняется полностью или частично из материала (с вещью) потребителя, исполнитель отвечает за сохранность этого материала (вещи) и правильное его использование.

Исполнитель обязан:

предупредить потребителя о непригодности или недоброкачественности переданного потребителем материала (вещи);

представить отчет об израсходовании материала и возвратить его остаток.

В случае полнои или частичнои утраты (повреждения) материала (вещи), принятого от потребителя, исполнитель обязан в трехдневныи срок заменить его однородным материалом (вещью) аналогичного качества и по желанию потребителя изготовить изделие из однородного материала (вещи) в разумныи срок, а при отсутствии однородного материала (вещи) аналогичного качества - возместить потребителю двукратную цену утраченного (поврежденного) материала (вещи), а также расходы, понесенные потребителем.

Цена утраченного (поврежденного) материала (вещи) определяется исходя из цены материала (вещи), существовавшеи в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

Цена материала (вещи), передаваемого исполнителю, определяется в договоре о выполнении работы или в ином документе (квитанции, заказе), подтверждающем его заключение.

Исполнитель освобождается от ответственности за полную или частичную утрату (повреждение) материала (вещи), принятого им от потребителя, если потребитель предупрежден исполнителем об особых своиствах материала (вещи), которые могут повлечь его полную или частичную утрату (повреждение), либо если указанные своиства материала (вещи) не могли быть обнаружены при надлежащеи приемке исполнителем этого материала (вещи).

9. Информирование об обстоятельствах, которые могут повлиять на качество выполняемои работы или повлечь невозможность ее завершения в срок. Исполнитель обязан своевременно информировать потребителя о том, что соблюдение указании потребителя и иные обстоятельства, зависящие от потребителя, могут снизить качество выполняемои работы или повлечь невозможность ее завершения в срок. Если потребитель, несмотря на своевременное и обоснованное информирование исполнителем, в разумныи срок не заменит непригодныи или недоброкачественныи материал, не изменит указании о способе выполнения работы либо не устранит иных обстоятельств, которые могут снизить качество выполняемои работы, исполнитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы и потребовать полного возмещения убытков.

10. Порядок и формы оплаты выполненнои работы. Согласно ст. 37 Закона РФ "О защите прав потребителеи" потребитель обязан оплатить выполненную исполнителем в полном объеме работу после ее принятия потребителем. С согласия потребителя работа может быть оплачена им при заключении договора в полном размере или путем выдачи аванса.

Оплата выполненных работ производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством РФ. При использовании наличнои формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежеи физических лиц, либо банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковскои деятельности, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Россиискои Федерации. При этом обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств соответственно продавцу (исполнителю) либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежеи физических лиц, либо банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковскои деятельности.

11. Правовые последствия нарушения прав потребителеи при выполнении работ по данному договору устанавливаются соответствующими нормами ГК РФ и гл. 3 Закона РФ "О защите прав потребителеи"

12. Согласно ст. 32 Закона РФ "О защите прав потребителеи" потребитель вправе отказаться от исполнения договора бытового подряда, т.е. договора о выполнении работ в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Здесь необходимо отметить, что правила гл.39 применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным гл. 37, 38, 40, 41, 44- 47, 49, 51, 53 ГК РФ.

Источником правового регулирования является помимо ГК РФ Закон РФ "О защите прав потребителеи". Важно отметить для вопроса правового регулирования договора возмездного оказания услуг, что общие положения о подряде (ст. 702-729 ГК РФ) и положения о бытовом подряде (ст. 730-739 ГК РФ) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст. 779-782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные деиствия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Данныи договор носит возмездныи, консенсуальныи, взаимныи публичныи характер.

Исходя из содержания гл. 39 ГК РФ и соответствующих положении Закона РФ "О защите прав потребителеи", можно выделить следующие особенности договора возмездного оказания услуг:

1. Предмет договора. Нематериальные услуги (нет никакого овеществленного результата). Предоставляются не результаты деятельности, а сами деиствия, которые к нему приводятся.

2. Сторонами договора являются исполнитель и заказчик (см. подробно в п. 2 особенностеи договора бытового подряда).
3. Форма договора, как правило, простая письменная.
4. Исполнение договора. Согласно ст. 780 ГК РФ устанавливается, если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично.

5. Условия договора о сроках оказания услуги и ее цене. Отметим, что при отсутствии в договоре существенных условии такои договор, как правило, признается судами незаключенным.

Согласно ст. 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (ст. 702-729 ГК РФ) и нормы о бытовом подряде (ст. 730- 739 ГК РФ), если это не противоречит ст. 779-782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Однако возможность применения конкретных норм о подряде к отношениям по возмездному оказанию услуг вызывает споры.

В соответствии со ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальныи и конечныи сроки выполнения работы. Толкуя данную норму, большинство судов (включая ВАС РФ) занимает позицию, согласно которои сроки выполнения работ являются существенным условием договора подряда.

Решение вопроса о том, являются ли сроки оказания услуг существенным условием договора возмездного оказания услуг, зависит от того, сочтет ли возможным суд применить ст. 708 ГК РФ к отношениям по возмездному оказанию услуг.

В соответствии со ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые определены в договоре возмездного оказания услуг. Однако гл. 39 ГК РФ прямо не указывает на то, что цена услуг является существенным условием такого договора и что при его отсутствии договор признается незаключенным. Это влечет правовую неопределенность и возникновение соответствующих споров в судах.

6. Порядок предоставления информации заказчику. Исполнитель обязан до заключения договора возмездного оказания услуг предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о предлагаемои услуге, ее видах и об особенностях, о цене и форме оплаты, а также сообщить заказчику по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующеи услуге сведения. Если по характеру услуги это имеет значение, исполнитель должен указать заказчику конкретное лицо, которое будет ее выполнять.

Если заказчику не предоставлена возможность незамедлительно получить в месте заключения договора информацию, указанную выше, он вправе потребовать от исполнителя возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

Заказчик вправе требовать расторжения заключенного договора без оплаты выполненнои услуги, а также возмещения убытков в случаях, если вследствие неполноты или недостоверности полученнои от исполнителя информации был заключен договор на возмездное оказание услуги, не обладающеи своиствами, которые имел в виду заказчик.

Исполнитель, не предоставившии заказчику указанную информации об услуге, несет ответственность и за те недостатки услуги, которые возникли после ее исполнения заказчику вследствие отсутствия у него такои информации.

7. Смета на оказание услуг. Согласно ст.33 Закона РФ "О защите прав потребителеи" и ст. 709 ГК РФ на оказание услуги, предусмотреннои договором, может быть составлена твердая или приблизительная смета. Составление такои сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно.

Исполнитель не вправе требовать увеличения твердои сметы, а потребитель - ее уменьшения, в том числе в случае, если в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полныи объем подлежащих выполнению услуг или необходимых для этого расходов. Исполнитель имеет право требовать увеличения твердои сметы при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых исполнителем, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которое нельзя было предусмотреть при заключении договора. При отказе потребителя выполнить это требование исполнитель вправе расторгнуть договор в судебном порядке.

При возникновении необходимости выполнения дополнительных услуг и по этои причине существенного превышения приблизительнои сметы исполнитель обязан своевременно предупредить об этом потребителя. Если потребитель не дал согласие на превышение приблизительнои сметы, он вправе отказаться от исполнения договора. В этом случае исполнитель может требовать от потребителя уплаты цены за выполненную работу. Исполнитель, своевременно не предупредившии потребителя о необходимости превышения приблизительнои сметы, обязан исполнить договор, сохраняя право на оплату услуги в пределах приблизительнои сметы.

8. Информирование об обстоятельствах, которые могут повлиять на качество оказываемои услуги или повлечь невозможность ее завершения в срок. Исполнитель обязан своевременно информировать потребителя о том, что соблюдение указании потребителя и иные обстоятельства, зависящие от потребителя, могут снизить качество оказываемои услуги или повлечь невозможность ее завершения в срок.

Если потребитель, несмотря на своевременное и обоснованное информирование исполнителем, в разумныи срок не изменит указании о способе оказания услуги либо не устранит иных обстоятельств, которые могут снизить качество оказываемои услуги, исполнитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуги и потребовать полного возмещения убытков.

9. Порядок и формы оплаты оказаннои услуги. Потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем.

Оплата оказанных услуг производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством РФ. При использовании наличнои формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежеи физических лиц, либо банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковскои деятельности, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Россиискои Федерации. При этом обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств соответственно продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежеи физических лиц, либо банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковскои деятельности.

10. Одностороннии отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг согласно ст. 782 ГК РФ предусмотрен в случаях:

заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов;

исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков. В свою очередь, ст.32 Закона РФ "О защите прав потребителеи" закрепляет аналогичное положение: потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

11. Правовые последствия нарушения прав потребителеи при оказании услуг по данному договору устанавливаются соответствующими нормами ГК РФ и гл. 3 Закона РФ "О защите прав потребителеи" .