Тема 8. Правовий режим використання і охорони земель та надр в Україні.
Методичні рекомендації
В процесі підготовки до навчальних занять з теми № 8«Правове забезпечення раціонального використання і охорони земель та надр в Україні» студенти повинні усвідомити, що земля є основним базовим природним об’єктом, якому властиві унікальні функції: виробництва і просторового операційного базису. Необхідно засвоїти поняття землі, відмежувати його від суміжних понять землі, земельна ділянка, ґрунт. Студенти повинні звернути свою увагу на категорії земель передбаченні Земельним Кодексом України і на те, що окремі категорії земель мають різний правовий режим. З’ясувати яка система заходів включена в зміст охорони земель. Знайти якими статтями галузевого законодавства передбачена кримінальна і адміністративна відповідальність за порушення земельного законодавства.
Крім того студенти повинні усвідомити, що надра є одним з об’єктів екологічного права, які виступають джерелом матеріальної сировини, викопних речовин, палива, матеріалів. З’ясувати співвідношення понять надра і корисні копалини. Студенти повинні проаналізувати норми Кодексу України про надра та з’ясувати відмінність у правовому режимі корисних копалин загальнодержавного і місцевого значення. Визначити юридичні факти, які є підставами для виникнення відносин користування надрами. Засвоїти основні вимоги охорони надр передбаченні Кодексу України про надра. Знати які органи розглядають адміністративні справи про порушення в галузі охорони і використання надр.
ТеОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ
План:
1. Земля як об’єкт правової охорони і використання.
2. Правове регулювання охорони та використання земель.
3. Організаційно-правові заходи охорони земель.
4. Відповідальність за порушення земельного законодавства.
5. Надра як об’єкт правової охорони.
6. Право користування надрами: поняття, види, підстави виникнення і припинення, зміст
7. Правовое регулювання охорони надр. Відповідальність за порушення законодавства про надра.
. Теми рефератів:
- Методика визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства.
- Порядок проведення моніторингу ґрунтів на землях сільськогосподарського призначення.
Л і т е р а т у р а:
1. Конституція України
2. Земельний кодекс України.
3. Про охорону земель: Закон України від 19.06.2003 р.
4. Про державний контроль за використанням та охороною земель: Закон України від 19.06.2003 р.
5. Про землеустрій: Закон України від 22.05.2003 р.
6. Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень: Закон України від 01.07.2004 р.
7. Про Положення про Державний комітет України по земельних ресурсах: Указ Президента України від 14.08.2000 р.
8. Про утворення Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель: постанова Кабінету Міністрів України від 25.12.2002р.
9. Про Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам: постанова Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 р.
10. Про розміри і Порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню: постанова Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 р.
11. Про затвердження Порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб: постанова Кабінету Міністрів України від 11.04.2002 р.
12. Про порядок ведення державного земельного кадастру: постанова Кабінету Міністрів України від 12.01.1993 р.
13. Про затвердження Положення про моніторинг земель: постанова Кабінету Міністрів України від 20.08.1993 р.
14. Про затвердження Положення про моніторинг ґрунтів на землях сільськогосподарського призначення: наказ Мінагрополітики України від 26.02.2004 р., зареєстрований в Мін'юсті України 29.03.2004 р.
15. Про затвердження Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства: наказ Мінекобезпеки від 27.10.1997 р., зареєстрований в Мін'юсті України 05.05.1998 р.
16. Про затвердження Порядку видачі дозволів та анулювання спеціальних дозволів на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельних ділянок: наказ Держкомзему України від 04.01.2005 р., зареєстрований в Мін'юсті України 20.01.2005 р.
17. Про Порядок консервації земель: наказ Держкомзему України від 17.10.2002 р., зареєстрований в Мін'юсті України 14.02.2003 р.
Надра
18. Кодекс України про надра.
19. Гірничий закон України від 06.10.1999 р.
20. Про Положення про Міністерство охорони навколишнього природного середовища України: Указ Президента України від 27.12.2005 р.
21. Про затвердження Положення про Державну геологічну службу: постанова Кабінету Міністрів України від 24.09.2005 р.
22. Про затвердження Положення про Державний комітет України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду: постанова Кабінету Міністрів України від 23.11.2006р.
23. Про затвердження Положення про Державну комісію України по запасах корисних копалин: постанова Кабінету Міністрів України від 10.11.2000 р.
24. Про затвердження Положення про державний геологічний контроль за веденням робіт по геологічному вивченню надр України: постанова Кабінету Міністрів України від 30.11.1994р.
25. Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення: постанова Кабінету Міністрів України від 12.12.1994р.
26. Про Державний фонд родовищ корисних копалин: постанова Кабінету Міністрів України від 02.03.1993 р.
27. Про затвердження Положення про порядок надання гірничих відводів: постанова Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р.
28. Про затвердження Положення про порядок здійснення державного гірничого нагляду: постанова Кабінету Міністрів України від 21.02.1995р.
29. Про затвердження Порядку державного обліку родовищ запасів і проявів корисних копалин: постанова Кабінету Міністрів України від 31.01.1995 р.
30. Про затвердження Положення про порядок забудови площ залягання корисних копалин загальнодержавного значення: постанова Кабінету Міністрів України від 17.01.1995 р.
31. Про затвердження Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами: постанова Кабінету Міністрів України від 02.10.2003 р.
32. Про надання спеціальних дозволів на користування ділянками надр з метою геологічного вивчення та видобування стратегічно важливих корисних копалин: постанова Кабінету Міністрів України від 15.07.1997 р.
33. Про затвердження Положення про порядок установлення квот на видобуток окремих видів корисних копалин: постанова Кабінету Міністрів України від 22.12.1994 р.
34. Про затвердження базових нормативів плати за користування надрами для видобування корисних копалин та Порядку справляння плати за користування для видобування корисних копалин: постанова Кабінету Міністрів України від 12.09.1997 р.
35. Дмитренко І. А. Екологічне право України.- К., 1999.
36. Дмитренко І. А. Правова охорона земель України.- К.,1994.
37. Андрейцев В. І. Правові засади земельної реформи і приватизації землі в У країні: Навч.-практ. посіб.- К.: Істина, 1999.