Туристік саланы одан рі дамыту жніндегі шаралар

 

Ерекше оралатын табии ауматар жне орман шаруашылыы саласында
а) республиканы табии-оры орын барынша сатауды, жергілікті халыпен бірлесіп табии ресурстар мен генетикалы ресурстарды орауды ескере отырып, ЕТА мен мемлекеттік орман оры учаскелерінде за мерзімді пайдалануа арналан басым туристік жобалара (бдан рі – басым туристік жобалар) ойылатын туристік тартымдылы лшемдерін (бдан рі – лшемдер) зірлеу;
б) лшемдерге сйкес орман отырызу жобасы негізінде осындай ауматарды инфрарылымын дамытуды бас жоспарын (бдан рі – бас жоспар) зірлеу арылы туристік леуеті бар мемлекеттік орман оры учаскелерінде туристік дамытуды жоспарлау;
в) ЕТА инфрарылымын дамытуды бас жоспарында ЕТА учаскелерінде туризмді дамытуды жоспарлау (бдан рі – бас жоспар);
г) туризмді дамытуа атысты бас жоспарды тзету жнінде сыныстар енгізе алатын туризм жніндегі укілетті органмен бас жоспарларды келісу, бл ретте халыты сауытыруа арналан бальнеологиялы масаттаы жобаларды жне ЕТА жне мемлекеттік орман оры учаскелерінде іске асыру шін экологиялы туризмді жзеге асыруа арналан объектілерді белгілеу;
д) ЕТА жне мемлекеттік орман оры учаскелерінде туристік жобаларды дамуын басару мамандандырылан йымды белгілеу жне/немесе ру арылы жзеге асырылуы ммкін, бл мынадай функцияларды орындалуын амтамасыз етеді:
белгілі бір жер учаскелерін туристік масаттарда игеру шін инвестициялы аындарды амтамасыз ету шін мемлекеттік жне жеке секторлардан ртрлі дегейдегі инвесторларды іздеу жне тарту;
лшемдерге жне бас жоспарлара сйкес басым туристік жобаларды тадау, сондай-а ілеспе рсат беру жне келісім беру рсімдерін жзеге асыру;
сынылатын жобаны о экологиялы сараптамасы болан жадайда басым туристік жобаларды іске асыру шін ЕТА дирекциясына жне жергілікті атарушы органдара инвесторлара жер учаскелерін блу жне беру жніндегі сыныстар енгізу;
инвесторларды жобаларды инфрарылымны бас жоспарларына жне экологиялы талаптара сйкес орындауын баылау;
туристік жобаларды басаруды зге балама тетіктерін зірлеу жне туристік инфрарылымды дамыту мен басаруда мемлекет пен жеке инвесторларды зара іс-имыл жасауы.
е) туристік жобаларды іске асыру бойынша ЕТА жне мемлекеттік орман оры учаскелерін траты пайдалану жне басару жадайында мынадай шараларды амтамасыз ету ажет:
ЕТА жне мемлекеттік орман орын пайдаланушыларды табии ортаа залал келтіргені шін (засыз ааш кесу, су оймаларын ластау, жерді табии абатын блдіру жне т.б.) жауапкершілігін кшейту;
орман алаптарыны аумаын лайту, табии-оры орыны объектілерін алпына келтіру кезінде табиат пайдаланушыларды ктермелеу тетіктерін арау.
Жер атынастары саласында
Инвесторларды жер леуетін барынша пайдалануы шін ЕТА-да, сулы, мемлекеттік орман оры жалпы пайдаланатын жерлерде она йлер жне баса да туристік инфрарылым рылысы шін жер телімдерін блу, мемлекетті салымдар ауіпсіздігіне кепілдік беруі жне тиісті инвестициялар шін аржылы ресурстара инвесторларды олжетімділігін амтамасыз ету мынадай баламалы тетіктермен амтамасыз етілуі ммкін:
а) ЕТА мен орман оры жерін оспаанда, туристік жобаларды дамыту масатында инвесторларды жер учаскелерін жеке меншікке сатып алуыны ыты ралдарын жасау;
б) мынадай ытимал шаралар арылы туристік жобаларды дамыту масатында ЕТА учаскелерін жне орман ресурстарын за мерзімді пайдалануды олданыстаы институтын жетілдіру, оны ішінде туристік жне рекреациялы ызметті жзеге асыру шін жер телімдерін за мерзімді аылы олдану/орманды пайдалану шартыны (бдан рі – шарт) талаптарын жетілдіру:
жер телімдерін за мерзімді аылы олдануды/орманды пайдалануды е за мерзімін арттыру;
шартта автоматты трде белгіленген мерзімге зартуды кздеу;
укілетті органны шартты біржаты тртіппен бзу ыын шектеу, сонымен бірге инвестор тарапынан андай да бір бзушылытар болмай, шарт мемлекет бастамасымен бзылан жадайда инвестор салымдарын исынды атайтын клемде темаы тлемдерін жзеге асыру;
инвестор тарапынан шарт талаптарын айрыша бзушылытар болмаан жадайда ескерту (шартты зартудан бас тарту туралы) мерзімін нерлым за мерзімге (5 жылдан 10 жыла дейін) арттыру, бл ескерту бас тартуды негіздемесін амтуы жне жер учаскесін пайдалануа рсат беруге бастапы атысандарды оса аланда, мдделі мемлекеттік органдармен келісілуі тиіс;
жобаны іске асыруды жаластыран жадайда шінші тлалара туристік жоба масаттары шін орманды пайдалану ытары мен міндеттемелерін беру ммкіндігін кздеу;
в) бан оса, жер учаскелерін пайдалануа немесе меншікке беру кезінде баламалы шара ретінде инвесторлара жер учаскесін пайдалануа/сатып алуа опцион беру сынылады.
г) ауыр рылыс материалдарын пайдаланбай, су жолатары бар жер уческелерінде маусымды рылыстар мен жеіл архитектуралы нысандар (жаалаудаы дмханалар) салуа рсат беру.
Арнайы туристік айматар (АТА) саласында
АТА-а атысты мынадай шараларды іске асыру сынылады:
а) ЕТА, орман оры жне баса ауматар туристік жобаларды іске асыру шін олданылатын ерекше ыты режимдегі арнайы белгілі бір айматар ру мынадай шаралармен амтамасыз етілуі ммкін:
АТА ымын ерекше реттелетін немесе зіндік тжырымдамасы бар арнайы экономикалы айма трі ретінде айындау;
туристік жобаларды іске асыру, оны ішінде шетелдік жмыс кшін тартуа, туристік инфрарылым салу шін жер телімдерін блуге рсат алу кезінде жне т.б. оайлатылан жеілдікті тртібін амтитын жадайларда АТА айрыша режимін айындау;
жер телімдерін игеру, рылыс салу жне т.б. кезінде рсат беру рсімдерінен ткуді жне мемлекеттік органдарды тиісті рсаттарын алуды оайлату жне тездету;
АТА тиімді басару жне «жалыз терезе» аидаты бойынша инвесторлара ызмет крсету тетігін амтамасыз ету.
леуметтік туризм саласында
Мемлекетті, жмыс берушілер мен ызметкерлерді ішінара субсидиялау тетігіне тарту арылы туристік сертификаттарды леуметтік туризмді ынталандыратын жаттар ретінде енгізу мынадай шаралармен амтамасыз етілуі ммкін:
а) туристік сертификатты екі – бухгалтерлік жне статистикалы функцияны (салы салынатын базаны дрыс алыптастырылуын баалау шін жне туристік аындарды баалау, дестинациядаы туризмді болжау жне жоспарлау) жзеге асыратын ата есептілік жаты ретінде ыты мртебесін реттеуді отайландыру;
б) туристік сертификатты тиісті нысанына жне тріне жне оны пайдалану аидаларына ойылатын ойылатын талаптарды айындау.
Салы салу саласында
туристік саланы, оны ішінде леуметтік туризм саласында салыты ктермелеуді осымша шараларын олдану ммкіндігін арау.
Кші-он баылауы жне визаларды ресімдеу рсімдерін оайлату саласында
Мынадай шараларды іске асыру сынылады:
а) елге туристер аынын амтамасыз ететін экономикалы жаынан траты елдерді азаматтары шін визалы тртіпті алып тастау немесе оны оайлату жніндегі жаластыру;
б) шетелдік азаматтарды тіркеу жне есепке алу процесін оайлату, оны ішінде шетелдік азаматтарды тіркеу жне есепке алуды, онлайн тіркелуге тінімді беруді жне электронды тіркеуді жзеге асыруды оайлатылан рсімі шін елдер тізбесін ру;
в) шетелдік азаматтарды міндетті тіркеу мерзімін бір айа дейін зарту, тіркелу орны ауысан кезде оларды айта тіркеуден міндетті туін алып тастау.
Шекаралы баылау саласында
а) «Шекаралы баылау» мемлекеттік ызметі стандартын зірлеу жне оны азастан Республикасы кіметіні аулысымен бекіту;
б) шекара бойындаы, сондай-а іргелес мемлекеттер аумаы арылы тетін ауматарда экологиялы туризмді дамыту масатында белгіленген тртіппен ашылатын Мемлекеттік шекарадан ткізу пункттері арылы туристерді халыаралы маршруттарды туін ретке келтіру жніндегі мселені зерделеу.
Авиациялы кеістік саласында
Азаматты авиацияны дамыту стратегиясында ішкі уе тасымалдары нарыын дамыту шін бсекелі жадайлар жасауа, оны ішінде ішкі авиарейстерді субсидиялау бадарламаларын одан рі дамытуа баытталан шараларды іске асыру ммкіндігін арау.
Туристік ызметтер саласында
Мынадай ытимал шараларды жргізу арылы туризм саласындаы укілетті органны туристік, оны ішінде она й ызметтерін крсету сапасын баылауын амтамасыз ету:
а) кіру жне ішкі туризм саласында тікелей туристік ызметтер крсететін туристік индустрия ызметкерлеріне (гидтер, туристік агенттіктер ызметкерлері, туризм индустриясындаы аудармашылар) ойылатын міндетті біліктілік талаптарын/стандарттарын зірлеу;
б) кіру жне ішкі туризм саласында, туристік ызметтерді тиісінше крсетілуіне баылау жне мониторинг тетігін зірлеу;
Жылжымайтын млікке ы саласында
Инвесторлар шін тсінікті кейіннен жала беру ммкіндігімен туристік жылжымайтын мліктегі лесті меншікке алуа немесе за мерзімді аылы пайдалануа ммкіндік беретін демалыс клубты жйесін реттеу рсімін енгізу, бл мынадай шаралармен амтамасыз етілуі ммкін:
а) демалушылар шін туристік объектілерде труды аржылы олжетімділігін амтамасыз ету жне шектелген лес меншігі немесе за мерзімді жала алу ыында туристік объектілер лесін кепілді иелену масатында туристік жылжымайтын млік лесін за мерзімді немесе мір бойы олдануа ы беретін жалпы лес меншігіні шектелген трі ретінде «тайм-шэр» институтын ру;
б) демалыс клубтарын басаруды йымды-ыты рылымы мен жйесін айындау, бан атысу «тайм-шэр» ерекшелігі мен згешелігін ескере отырып, туристік жылжымайтын млік объектісіні лесін за мерзімді жне мір бойы пайдалану жне иелік ету ыын береді;
в) «тайм-шэр» аясында атысушыларды ытары мен шектеулері клемін, лгілік шарттар жадайларын (сатып алу жне з лесін кейін жала беру шарттарын айындау), сондай-а тиісті демалыс клубтарыны басарушылы рылымдары тарапынан орындалмаан міндеттемелер бойынша шінші тлаларды дмеленуінен туристік жылжымайтын млік объектісіні лесіне ытарды орау кепілділіктерін айындау;
г) «туристік объект», «туристік жылжымайтын млік», «туристік жабды» ымдарын жне баса сабатас ымдарды айындау.