ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ И ФОРМИРОВАНИЕ МАТЕРИАЛОВ ПРОВЕРКИ
8.1. Проведение проверки подлежит документированию. Под термином «материалы проверки» понимаются материалы, подготавливаемые проверяющим лицом и объектом контроля для проверки либо получаемые проверяющим лицом в ходе проведения контроля соблюдения требований. Материалы проверки могут быть представлены в виде данных, зафиксированных на бумаге, в электронном виде или в другой форме.
8.2. Материалы проверки составляются при подготовке и проведении проверки.
8.3.Материалы проверки должны составляться с такой степенью полноты и подробности, которая необходима и достаточна для обеспечения понимания проведенной проверки и ее результатов.
8.4. Проверяющее лицо должно отражать в материалах проверки информацию о результатах контрольных процедур и выводы, сделанные на основе полученных документов, материалов и информации. В материалах проверки должно быть отражено обоснование всех существенных вопросов, по которым проверяющему лицу необходимо выразить профессиональное мнение. В случаях, когда проверяющий рассматривал сложные принципиальные вопросы или выражал по каким-либо существенным вопросам профессиональное мнение, в материалы проверки должно быть включено описание всех существенных фактов, известных проверяющему лицу на момент формирования такого мнения.
8.5.При включении в материалы проверки документов и иных материалов, подготовленных объектом контроля, проверяющее лицо должно убедиться в том, что такие документы и материалы подготовлены надлежащим образом.
8.6. В состав материалов проверки по каждой проверке входят:
1) документы, отражающие подготовку проверки;
2) копии документов объекта контроля, в том числе подтверждающие выявленные нарушения и недостатки;
3) сведения о сроках проведения;
4) письменные заявления, полученные от кадастрового инженера - при наличии;
5) копии обращений, писем, запросов, направленных органам государственной власти, органам местного самоуправления, третьим лицам, и полученные от них сведения – при наличии;
6) сведения о результатах проверки, Акт проверки.
8.7. Кадастровый инженер обязан предоставить проверяющему лицу по контролю на основании его запроса (устного или письменного) дополнительные документы и информацию, в том числе представить копии документов, необходимых проверяющему лицу для достижения целей проверки.
8.8. При необходимости по требованию проверяющего лица объект контроля обязан предоставить сведения о заключенных и (или) об исполненных договорах подряда на выполнение кадастровых работ.
8.9. В тех случаях, когда в качестве необходимых документов проверяющее лицо при выполнении процедур получает копии документов кадастрового инженера, эти документы в обязательном порядке подлежат включению в состав материалов проверки по результатам контроля в качестве приложений, а в соответствующих материалах проверки проверяющее лицо указывает, что указанные выше копии документов прилагаются.
8.10. Проверяющее лицо обеспечивает хранение копий документов, в том числе содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне объекта контроля и/или заказчиков кадастровых работ объекта контроля, с соблюдением режима конфиденциальности до передачи указанных документов в архив Ассоциации.
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ
9.1. Результаты плановой проверки оформляются в виде Акта проверки по форме, приведенной в Приложении №6, который должен быть составлен проверяющим лицом по завершении всех предусмотренных процедур проверки.
9.2. Акт проверки должен содержать:
1) наименование документа;
2) сведения об объекте контроля: ФИО, номер в реестре членов Ассоциации;
3) вид проверки (плановая);
4) форма (выездная/документарная);
5) основание проведения проверки;
6) дата и номер Постановления о назначении проверки;
7) дату начала и окончания проверки;
9) описание предмета проверки;
10) перечень материалов проверки с указанием источников их получения;
11) заключение о соблюдении объектом контроля требований законодательства Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации;
12) ФИО проверяющего лица, ФИО начальника Отдела контроля;
13) подпись проверяющего лица;
14) дату подписания Акта проверки.
15) подпись начальника Отдела контроля, дату согласования Акта проверки.
9.3. Проверяющее лицо составляет Акт проверки, который должен содержать заключение о соблюдении объектом контроля требований законодательства Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации по результатам проверки. По результатам контроля предусмотрены следующие виды заключений о соблюдении требований:
| Виды заключений о соблюдении кадастровым инженером требований, законодательства Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации по результатах проверки | Оценка |
| Деятельность кадастрового инженера СООТВЕТСТВУЕТ требованиям законодательства Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации по результатам проверки | |
| В деятельности кадастрового инженера требования законодательства Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации В ОСНОВНОМ СОБЛЮДАЮТСЯ. | |
| В деятельности кадастрового инженера ВЫЯВЛЕНЫ НАРУШЕНИЯ требований (нужное указать): · законодательства Российской Федерации в области кадастровых отношений, · стандартов Ассоциации, · Правил профессиональной этики членов Ассоциации, · условий членства в Ассоциации. | |
| В деятельности кадастрового инженера ВЫЯВЛЕНЫ СУЩЕСТВЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ требований (нужное указать): · законодательства Российской Федерации в области кадастровых отношений, · стандартов Ассоциации, · Правил профессиональной этики членов Ассоциации, · Условий членства в Ассоциации. | |
| В течение проверяемого периода кадастровый инженер кадастровую деятельность не осуществлял. | Качество работы не подлежит оценке |
9.4. Не позднее чем за два рабочих дня до даты окончания срока проведения проверки проверяющее лицо представляет начальнику Отдела контроля Акт проверки, материалы проверки.
9.5. Начальник Отдела контроля анализирует Акт проверки, материалы проверки, в рамках чего выполняет следующие мероприятия:
1) анализ содержания материалов проверки в части наличия необходимых документов, материалов и информации, собранных и полученных в ходе проверки;
2) анализ содержания материалов проверки в части корректности и обоснованности ссылок на законодательные и нормативные правовые акты при формировании выводов, приведенных по результатам проверки;
3) анализ полноты отражения проверяющим лицом в Акте проверки недостатков и нарушений, выявленных и задокументированных в материалах проверки;
4) анализ обоснованности заключения о соблюдении требований объектом контроля, предлагаемого проверяющим лицом по результатам проведенной проверки.
9.6. На этапе оформления результатов проверки начальник Отдела контроля должен убедиться в том, что:
1) все оценки и выводы, сделанные в ходе и по результатам выполнения процедур контроля, обоснованы и подтверждены документами, материалами или иной информацией;
2) все ситуации, ставшие известными проверяющему лицу, связанные с ошибками, недостатками и необычными обстоятельствами, были изучены проверяющим лицом, задокументированы и разрешены, либо на них было обращено внимание начальника Отдела контроля;
3) проверяющим лицом проведена оценка достаточности объема проверки путем анализа результатов этой проверки с целью определения, необходимы ли дополнительные процедуры контроля и принятое решение адекватно качеству представленного проверяющим лицом Акта проверки с учетом имеющихся материалов;
4) достигнута цель проверки;
5) Акт проверки надлежащим образом отражает ее общие результаты.
9.7. По результатам выполненных процедур начальник Отдела контроля согласует и своей подписью визирует Акт проверки.
9.8. При обнаружении начальником Отдела контроля в ходе анализа полученных от проверяющего лица документов недостатков в материалах проверки, начальник Отдела контроля возвращает Акт проверки и материалы проверки проверяющему лицу на доработку.
9.9. Отдел контроля не позднее последнего рабочего дня проверки направляет согласованный Акт проверки кадастровому инженеру - объекту контроля по электронной почте (в сканированном виде). По истечении 3-х рабочих дней акт считается согласованным при отсутствии мотивированных возражений со стороны кадастрового инженера – объекта проверки.
9.10. В случае своего несогласия с результатами проверки, содержащимися в Акте проверки, объект проверки обязан направить в Ассоциацию мотивированные возражения в письменном виде за своей подписью. Акт проверки и мотивированные возражения объект контроля направляет по электронной почте в сканированном виде, заверенном ЭЦП кадастрового инженера, а также оригинал почтовым отправлением (курьером) в течение 3 рабочих дней с даты получения Акта проверки.
9.11. Итоговый комплект документов по результатам проведенной проверки формируется Отделом контроля из материалов проверки и включает в себя:
1) Постановление Отдела контроля о проведении проверки;
2) Письма и заявления проверяющего лица (при наличии);
3) Материалы проверки, сформированные и представленные проверяющим лицом, с приложением копий документов, полученных в ходе проверки;
4) Акт проверки, составленный проверяющим лицом, согласованный начальником Отдела контроля;
5) Письменные возражения на Акт проверки (при наличии);
6) Письменные пояснения проверяющего лица, начальника Отдела контроля на Письменные возражения объекта контроля на Акт проверки (при наличии).
9.12. Отдел контроля рассматривает Итоговый комплект документов по результатам проведенной проверки и принимает решение:
1) утвердить Акт проверки;
2) отложить вынесение решения, в связи с необходимостью получения дополнительной информации, материалов;
3) в случае установления фактов нарушений порядка и процедур проведения проверки, оформления результатов проверки, несоответствия выводов материалам проверки, возвратить Итоговый комплект документов для доработки в целях устранения недостатков.
9.13. Отдел контроля вправе пересмотреть ранее принятое решение по результатам проведенной проверки по вновь открывшимся обстоятельствам, которые не были известны ранее и могут служить основанием для принятия другого решения.
9.14. После утверждения Отделом контроля Акта проверки члену Ассоциации – кадастровому инженеру выдается документ, подтверждающий прохождение процедуры контроля за проверяемый период - Выпискаиз протокола заседания Отдела контроля об утверждении результатов контроля.
9.15. В случае утверждения по результатам проверки Акта проверки с оценкой «3» или с оценкой «4», Акт проверки и материалы проверки в течение 3 рабочих дней с даты составления Акта проверки (датой составления Акта проверки считается дата его утверждения Отделом контроля) передаются в Отдел дисциплинарной ответственности для принятия решения о применении мер дисциплинарного воздействия.
9.16. Отдел контроля в течение 3 рабочих днейпосле принятия решения об утверждении Акта проверки по электронной почте сообщает объекту контроля о принятых решениях по результатам проверки.
9.17. Информация о результатах проверки соблюдения требований членом Ассоциации в срок не позднее 3 рабочих дняпосле принятия Отделом контроля решения об утверждении Акта проверки передается в отдел организационной работы для внесения сведений в реестр членов Ассоциации и размещается на сайте Ассоциации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
ВНЕПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА
10.1. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
10.1.1. непосредственное выявление Ассоциацией достаточных данных, указывающих на наличие нарушения кадастровым инженером требований законодательства Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров;
10.1.2. поступившие в Ассоциацию информация, обращение или жалоба на действия (бездействие) кадастрового инженера, нарушающие требования законодательства в области кадастровых отношений, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров;
10.1.3. Негативные сведения о работе кадастрового инженера, полученные из открытых источников информации, в том числе по материалам, раскрываемым на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
10.1.4. невыполнение кадастровым инженером требований, установленных федеральным законодательством, регулирующим кадастровую деятельность, при личном страховании.
10.2. Продолжительность проведения внеплановой проверки с момента поступления информации, обращения и (или) жалобы на действия (бездействие) кадастрового инженера, нарушающие требования законодательства Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров, либо возникновения иных оснований для проведения внеплановой проверки до даты составления акта такой проверки не должна превышать двадцать рабочих дней.
10.3. В ходе проведения внеплановой проверки исследованию подлежат только факты, указанные в жалобе, или факты, подлежащие проверке, назначенной по иным основаниям.
10.4. Проведение внеплановой проверки осуществляется в следующем порядке:
1) выявление Отделом контроля информации или поступление в Отдел контроля информации, обращения и (или) жалобы на действия (бездействие) кадастрового инженера, нарушающие требования законодательства Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров, либо иных оснований для проведения внеплановой проверки;
2) подготовка к проведению внеплановой проверки;
3) проведение внеплановой проверки и сбор материалов проверки;
4) формирование результатов внеплановой проверки.
10.5. Отдел контроля в течении 2 рабочих дней со дня выявления им информации или поступления в Отдел информации, обращения и (или) жалобы на действия (бездействие) кадастрового инженера, нарушающие требования законодательства Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров, либо иных оснований для проведения внеплановой проверки, готовит Постановление о проведении внеплановой проверки по форме, приведенной в Приложении №5 к настоящему Положению, направляет его по адресу электронной почты, указанному в реестре членов Ассоциации, кадастрового инженера – объекта проверки, а также знакомит проверяющее лицо с Постановлением.
10.6. В срок не более 5 рабочих дней с момента получения Постановления о проведении внеплановой проверки, кадастровый инженер – объект проверки, обязан удостоверить своей подписью факт ознакомления с Постановлением, направить подписанное и заверенное печатью кадастрового инженера Постановление по электронной почте (сканированный образ) либо в формате электронного документа (pdf), подписанного ЭЦП кадастрового инженера, в Отдел контроля, а также требуемые для проведения проверки материалы, информацию и документы.
10.7. Документирование и сбор материалов внеплановой проверки осуществляется в порядке, приведенном в разделе 8 настоящего Положения.
10.8. Результаты внеплановой проверки оформляются в виде Акта проверки по форме, приведенной в Приложении №7, в порядке и сроки, приведенные в разделе 9 настоящего Положения.