Основания возникновения образовательных отношений
По сравнению с действующим Законом N 3266-1 в новом Законе N 273-ФЗ предусмотрены специальные положения, касающиеся возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений.
Так, основаниями возникновения образовательных отношений являются следующие документы:
- распорядительный акт образовательной организации о приеме (зачислении) лица в данную организацию для обучения или для прохождения промежуточной и государственной (итоговой) аттестации;
- договор об образовании - по общему правилу он необходим, если образовательную деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель.
Однако возможны ситуации, когда для издания распорядительного акта необходимо предварительное заключение договора об образовании. Такой порядок будет действовать в следующих случаях:
- при приеме на обучение по образовательным программам дошкольного образования;
- при приеме на обучение, оплачиваемое физическими и (или) юридическими лицами.
При целевом приеме на обучение будет необходимо предварительно (до издания распорядительного акта) заключить два договора: о целевом приеме и о целевом обучении. Положения о таких договорах содержатся в ст. 56 Закона N 273-ФЗ (см. подробнее соответствующий раздел настоящего Обзора).
По действующему законодательству об образовании отношения, например, между вузом и студентом-бюджетником не требуется оформлять договором. К заключению договора в этом случае приравнивается издание приказа о зачислении студента в вуз. По своей правовой природе договор на оказание вузом образовательных услуг относится к группе публичных договоров и договоров присоединения. В силу этого обучающийся присоединяется к условиям договора, которые обозначены в законе.
В специальной литературе отмечалось, что отношения между вузом и студентом-бюджетником по поводу осуществления образовательной деятельности являются по сути имущественными.
Закон N 3266-1 Закон N 273-ФЗ
Специальное регулирование Добавлена новая статья:
отсутствовало Статья 53. Возникновение
образовательных отношений
1. Основанием возникновения
образовательных отношений является
распорядительный акт организации,
осуществляющей образовательную
деятельность, о приеме лица на
обучение в эту организацию или для
прохождения промежуточной аттестации
и (или) государственной итоговой
аттестации, а в случае осуществления
образовательной деятельности
индивидуальным предпринимателем -
договор об образовании.
2. В случае приема на обучение по
образовательным программам
дошкольного образования или за счет
средств физических и (или)
юридических лиц изданию
распорядительного акта о приеме лица
на обучение в организацию,
осуществляющую образовательную
деятельность, предшествует заключение
договора об образовании.
3. В случае приема на целевое
обучение в соответствии со статьей 56
настоящего Федерального закона
изданию распорядительного акта о
приеме лица на обучение в
организацию, осуществляющую
образовательную деятельность,
предшествует заключение договора о
целевом приеме и договора о целевом
обучении.
4. Права и обязанности
обучающегося, предусмотренные
законодательством об образовании и
локальными нормативными актами
организации, осуществляющей
образовательную деятельность,
возникают у лица, принятого на
обучение, с даты, указанной в
распорядительном акте о приеме лица
на обучение или в договоре об
образовании, заключенном с
индивидуальным предпринимателем.
3.2. Договор об образовании: стороны, существенные