Лицензирование образовательной деятельности

 

В п. 1 ст. 33.1 Закона N 3266-1 было предусмотрено, что лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных данной статьей. Такая же норма закреплена и в ч. 1 ст. 91 Закона N 273-ФЗ. Однако в ст. 91 Закона N 273-ФЗ особенностей лицензирования образовательной деятельности установлено значительно меньше, чем в ст. 33.1 Закона N 3266-1. Следовательно, больший круг вопросов, связанных с лицензированием образовательной деятельности, теперь будет регулироваться напрямую нормами Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании).

Основные различия в правовом регулировании лицензирования образовательной деятельности по Закону N 3266-1 и Закону N 273-ФЗ заключаются в следующем.

 

Лицензируемый вид деятельности

 

п. 2 ст. 33.1 Закона N 3266-1 ч. 1 ст. 91 Закона N 273-ФЗ

Лицензированию подлежитЛицензирование образовательной

образовательная деятельность подеятельности осуществляется по:

образовательным программам - видам образования;

- уровням образования;

- профессиям, специальностям,

направлениям подготовки (для

профессионального образования);

- по подвидам дополнительного

образования

 

Соискатель лицензии

 

п. 2 ст. 33.1 Закона N 3266-1 ч. 2 ст. 91 Закона N 273-ФЗ

Лицензированию подлежитСоискателями лицензии на осуществление

образовательная деятельность: образовательной деятельности являются:

- образовательных учреждений; - образовательные организации

- научных организаций; (некоммерческие организации,

- иных организаций осуществляющие образовательную

деятельность в качестве основного вида

деятельности в соответствии с целями,

ради достижения которых такие

организации созданы - п. 18 ст. 2

Закона N 273-ФЗ);

- организации, осуществляющие обучение

(юридические лица, осуществляющие

наряду с основной деятельностью также

и образовательную деятельность в

качестве дополнительной - п. 19 ст. 2

Закона N 273-ФЗ);

- индивидуальные предприниматели (за

исключением тех из них, которые

осуществляют образовательную

деятельность непосредственно)

 

Лицензирующий орган

 

п. 4 ст. 33.1 Закона N 3266-1 ч. 3 ст. 91 Закона N 273-ФЗ

Рособрнадзор или орган исполнительнойРособрнадзор или орган исполнительной

власти субъекта РФ, осуществляющийвласти субъекта РФ, осуществляющий

переданные полномочия РФ в областипереданные полномочия РФ в сфере

образования. образования.

Согласно распределению полномочий,Распределение полномочий между ними

Рособрнадзор лицензируетустановлено в ст. ст. 6 и 7 Закона N

образовательную деятельность (п. 24273-ФЗ. Рособрнадзор лицензирует

ст. 28 Закона N 3266-1): образовательную деятельность (п. 7 ч.

- высших учебных заведений; 1 ст. 6 Закона N 273-ФЗ):

- образовательных учреждений- организаций, осуществляющих

дополнительного профессиональногообразовательную деятельность по

образования, реализующихобразовательным программам высшего

образовательные программыобразования;

послевузовского профессионального- федеральных государственных

образования и (или) дополнительныепрофессиональных образовательных

профессиональные программы, к которыморганизаций, реализующих

установлены федеральныеобразовательные программы среднего

государственные требования; профессионального образования в сферах

- научных организаций; обороны, производства продукции по

- образовательных учреждений,оборонному заказу, внутренних дел,

реализующих военные профессиональныебезопасности, ядерной энергетики,

образовательные программы; транспорта и связи, наукоемкого

- федеральных государственныхпроизводства по специальностям,

образовательных учреждений среднегоперечень которых утверждается

профессионального образования поПравительством РФ;

подготовке специалистов в сферах- российских образовательных

обороны, оборонного производства,организаций, расположенных за

внутренних дел, безопасности, ядернойпределами территории РФ,

энергетики, транспорта и связи,образовательных организаций, созданных

наукоемкого производства пов соответствии с международными

специальностям, перечень которыхдоговорами РФ, а также осуществляющих

утверждается Правительством РФ; образовательную деятельность

- российских образовательныхдипломатических представительств и

учреждений, расположенных за пределамиконсульских учреждений РФ,

территории РФ. представительств РФ при международных

Органы исполнительной власти субъектов(межгосударственных,

РФ лицензируют образовательнуюмежправительственных) организациях;

деятельность в отношении всех иных- иностранных образовательных

образовательных учреждений,организаций, осуществляющих

расположенных на территории субъектаобразовательную деятельность по месту

РФ, а также организаций, которыенахождения филиала на территории РФ.

расположены на территории субъекта РФОрганы исполнительной власти субъектов

и структурные подразделения которыхРФ лицензируют деятельность всех иных

осуществляют реализацию программорганизаций (а также индивидуальных

профессиональной подготовки (пп. 3 п.предпринимателей - п. 20 ст. 2 Закона

1 ст. 28.1 Закона N 3266-1) N 273-ФЗ), осуществляющих

образовательную деятельность на

территории субъекта РФ (п. 2 ч. 1 ст.

7 Закона N 273-ФЗ)