Механизм формирования эколого-экономического ущерба

Виды ущербов от нарушения природной среды

Под ущербом от нарушения природной среды понимают возможные или фактические потери в ОПС вследствие антропогенного воздействия.

Различают такие виды ущербов от нарушения природной среды:

- экономические,

- экологические,

- эколого-экономические,

- социальные,

- социально-экономические,

- психологические,

- морально-этические,

- эстетические.

Под экономическим ущербом от нарушения природной среды, необходимо понимать выраженные в стоимостной форме фактические или возможные расходы, причиненные предприятию, обществу, т.е. дополнительные расходы на компенсацию такого вреда. Пример: списание ОС предприятия вследствие их износа из-за усиления коррозионных процессов.

Экологический ущерб – это необратимое разрушение уникальных экосистем, исчезновение разнообразных видов животных и растений, генетические изменения в биосфере.

Эколого-экономический ущерб – это совмещение экономического и экологического ущербов, когда есть возможность конкретно подсчитать экологические потери в стоимостном выражении, т.е. дать им экономическую оценку.

К социальным ущербам относят патологические изменения в организме человека.

Когда социальные ущербы могут быть экономически оценены, то их называют социально-экономическими. К ним относят:

· ущербы вследствие миграции населения, вызванные резким ухудшение ОС, например, отселение людей с территории, где есть сход лавин, подтопление;

· дополнительные расходы на охрану здоровья, социальное обеспечение и отдых в связи с увеличением заболеваемости среди людей, например, среди чернобыльцев;

· расходы на сбережение местных рекреационных ресурсов, например, Крымского побережья Черного моря.

Моральный ущерб – это ущерб от не удовлетворения людей качеством ОПС. Такой ущерб делится: психологический, морально-этический.

Эстетический ущерб вообще не может быть как-то оценен, например, ущерб от деградации ландшафтов.

Механизм формирования эколого-экономического ущерба

Как известно, после использования в производстве природный ресурс теряет свое качество: условный показатель состояния ресурса снижается до уровня П_Н, а экономическая оценка соответственно – до Ц₂. После прохождения через очистные сооружения качественное состояние ресурса частично восстанавливается до уровня П_В и оценки Ц₃.

Далее ресурс возвращается природе, где начинается процесс природного восстановления его качества. Однако и после этого первоначального качественного состояния ресурс не достигает. Существует разница между остаточным уровнем качества П₀ и его условным природным состоянием П_ПР. Соответственно ресурс теряет в экономической оценке, т.е. возникает экономический ущерб У.

В хозяйственных расчетах обычно используется два понятия: возможный (ожидаемый) и предотвращенный ущерб.

Возможный ущерб – это теоретическое значение ущерба, который ожидается в перспективе.

Предотвращенный ущерб – создается за счет величины ликвидированного ущерба, который реально возникает благодаря проведению очистных мероприятий или планируется как результат их проектирования.

Обычно в реальных условиях 60-90 % экономического ущерба от нарушения окружающей природной среды реализуется за пределами предприятия-виновника экодеструктивной деятельности. Т.е. затраты, которые составляют эколого-экономический ущерб, вынуждены нести:

- соседние предприятия, на территории которых оседают загрязняющие вещества;

- население, которое пьет загрязненную воду;

- местный бюджет, из которого финансируются мероприятия по ликвидации последствий загрязнения;

- национальный бюджет, который недополучает налоговые поступления от предприятий.

Объект воздействия	Дополнительные расходы на:
Население	медицинское обслуживание, оплата отпусков на лечение, компенсация невыхода на работу, страхование жизни людей, транспортные расходы на доставку в безопасные зоны.
жилищно-коммунальное хозяйство	ремонт и содержание строений, уборка территорий, износ рабочей одежды, содержание зеленых насаждений, износ транспорта, ремонт и обслуживание металлоконструкций
сельскохозяйственные угодья	потеря урожая (потенциально возможная), транспортные расходы по доставке урожая
водные ресурсы	ущербы по вылову рыбы (потенциально возможные), обеспечение населения водой
лесные ресурсы	ущербы продуктивности леса (деревья, ягоды, травы, грибы), тушение пожаров

В результате снижается мотивационный потенциал природоохранной деятельности предприятий-загрязнителей. Во-первых, такие предприятия-загрязнители не интересуют затраты, которые несут смежные предприятия, по причине использования несовершенной экологической технологии. Во-вторых, предприятия-загрязнители не заинтересованы в предупреждении ущерба и в оздоровлении окружающей среды, т.к. сами предприятия не ощущают позитивных изменений.

Именно по этой причине, начиная с 60-х годов ХХ ст. в разных странах начали проводить попытки перевести внешние для предприятия затраты во внутренние факторы, которые влияют на его рентабельность. Чаще всего это проводят с помощью экологических платежей. При таком подходе, величина ущерба влияет на величину платежа и в конечном итоге влияет на величину прибыли предприятия, а значит мотивирует предприятие к экологоориентированной деятельности.