Принципы регулирования и управления системами

Кибернетический подход внес в теорию управления социально-экономическими системами ряд принципов[55]. В качестве важнейших законов – закон необходимого разнообразия (закон сохранения информации), следствием которого является теоретическое обоснование иерархических структур управления, а также закон регулирования.

К основным принципам регулирования и управления относятся:

ü принцип Ле-Шателье, определяющий функционирование системы в стационарном режиме и применительно к социальному управлению трактуемый как принцип нейтрализации дисфункций;

ü принцип обратной связи, проявляющийся в форме принципа ультраустойчивости, которому в практике социального управления отвечает принцип «ограниченной рациональности»;

ü принцип сигнатуры, отражающий сигнальный характер взаимодействия и регуляции высокоорганизованных систем[56];

ü принцип двухканального управления, отражающий неразрывную связь управляемой системы и среды, позволяющий разделить поток информации во времени на: информацию «из прошлого», составляющую содержание «постоянной памяти» системы и информацию «из настоящего», составляющую содержание «оперативной памяти» системы;

ü принцип внешнего дополнения состоит в том, что «ни одна система не является абсолютно полной и для нее всегда существует иная система, которая может быть использована как дополнение для осуществления управления первой системой»;

ü принцип эквифинальности выражается в способности открытых систем достигать одного и того же конечного состояния независимо от исходных условий их возникновения и развития;

ü принцип полифинальности выражается в способности систем, идентичных по своему происхождению, структуре и составу элементов, достигать различных конечных состояний в процессах развития.

Принципы эквифинальности и полифинальности являются проявлением адаптации, обеспечивающей развивающейся системе устойчивость в данных конкретных условиях внешней среды, и позволяют предвидеть тенденции в изменении основных параметров системы, которые будут происходить под действием этих механизмов. А так как сложные объекты управления «как высокоорганизованные нелинейные системы способны не только к адаптации, но и реализуют стратегию активного средообразования»[57], эти принципы необходимо дополнить еще одним принципом:

ü принцип коэволюции, отражающий взаимозависимость развития системы и внешней среды. Это важно при переходе от анализа гомеостаза (поддержания сохранения, стабилизированного состояния) социальных систем к их гомеорезу (поддержанию изменений, стабилизированному потоку).

В самом широком смысле управление означает руководство чем-либо (или кем-либо). Однако ограничиться такой констатацией недостаточно. Необходимо раскрыть содержание этого руководства, его функциональное назначение с точки зрения науки об управлении – кибернетики и через призму информации полагаясь на следующие ключевые моменты:

1. Управление есть функция организованных систем различной природы (биологических, технических, социальных, экономических, образовательных и другие), обеспечивающих их целостность, то есть достижение стоящих перед ними задач, сохранение их структуры, поддержание должного режима их деятельности.

2. Управление служит интересам взаимодействия составляющих ту или иную систему элементов и представляющих единое целое с общими для всех элементов задачами.

3. Управление – внутреннее качество целостной системы, основными элементами которой являются субъект (управляющий элемент) и объект (управляемый элемент), постоянно взаимодействующие на началах самоорганизации (самоуправления).

4. Управление предполагает не только внутреннее взаимодействие составляющих систему элементов. Существует множество взаимодействующих целостных систем различного иерархического уровня, что предполагает осуществление управленческих функций как внутрисистемного, так и межсистемного характера. В последнем случае система высшего порядка выступает в роли субъекта управления по отношению к системе низшего порядка, являющейся в рамках взаимодействия между ними объектом управления.

5. Управление по своей сути сводится к управляющему воздействию субъекта на объект, содержанием которого является упорядочение системы, обеспечение ее функционирования в полном соответствии с закономерностями существования и развития. Это – целенаправленное упорядочивающее воздействие, реализуемое в связях между субъектом и объектом и осуществляемое непосредственно субъектом управления.

6. Управление реально тогда, когда налицо известное подчинение объекта субъекту управления, управляемого элемента системы ее управляющему элементу. Следовательно, управляющее (упорядочивающее) воздействие – прерогатива субъекта управления.

Это основополагающие черты, характеризующие общие понятия управления. Они полностью приемлемы для понимания роли управления в любой сфере.