Функции, права и обязанности многофункционального центра

МФЦ - многофункциональные центры, обязанностью которых является оказание множества государственных услуг, имеет свои определенные функции, права и обязанности. В статье 16 федерального закона об организации предоставления государственных и муниципальных услуг закреплены данные положения.

Многофункциональные центры в соответствии с соглашениями о взаимодействии осуществляют:

1) прием запросов заявителей о предоставлении государственных или муниципальных услуг;

2) представление интересов заявителей при взаимодействии с органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;

3) представление интересов органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии с заявителями;

4) информирование заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах, о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг;

5) взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в том числе посредством направления межведомственного запроса с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;

6) выдачу заявителям документов органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

7) прием, обработку информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, и выдачу заявителям на основании такой информации документов, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, если это предусмотрено соглашением о взаимодействии и иное не предусмотрено федеральным законом;

8) иные функции, указанные в соглашении о взаимодействии[6].

При реализации своих функций многофункциональные центры вправе запрашивать документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг. А также получать от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры.

При реализации своих функций многофункциональные центры не вправе требовать от заявителя:

1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной или муниципальной услуги;

2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

При реализации своих функций в соответствии с соглашениями о взаимодействии многофункциональный центр обязан:

1) предоставлять на основании запросов и обращений федеральных государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц необходимые сведения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности многофункционального центра, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;

2) обеспечивать защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законом, а также соблюдать режим обработки и использования персональных данных;

3) соблюдать требования соглашений о взаимодействии;

4) осуществлять взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в соответствии с соглашениями о взаимодействии, нормативными правовыми актами, регламентом деятельности многофункционального центра[7].

В статье 17 данного закона закреплены обязанности органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, при предоставлении государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах.

Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, при предоставлении государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах обеспечивают:

1) предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах при условии соответствия многофункциональных центров требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) доступ многофункциональных центров к информационным системам, содержащим необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг сведения, если иное не предусмотрено федеральным законом, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;

3) предоставление на основании запросов многофункциональных центров необходимых сведений по вопросам, относящимся к предоставлению государственных и муниципальных услуг, в том числе на основании межведомственных запросов с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;

4) осуществление иных обязанностей, указанных в соглашении о взаимодействии.

 

 

Заключение

 

Подводя итог работы можно сделать вывод о том, что на данный момент минуло больше десяти лет, как в России началась административная реформа. Нацеленная на преодоление низкой эффективности работы государственного аппарата, она стала рассматриваться как основа глубокой перестройки всей системы государственной власти, характерными признаками которой стали инертность, безразличие к интересам граждан и высокий уровень коррумпированности. Проведение административной реформы в стране осуществлялось преимущественно исходя из внутренних потребностей в повышении эффективности деятельности административного аппарата.

Необходимо отметить, что государственная услуга – это деятельность, предоставляемая Правительством России, государственным внебюджетным фондом, исполнительным органом субъекта Российской Федерации, при осуществлении государственных функций, определенных Конституцией России, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

Существует всего три способа получения государственных услуг, к ним относятся:

- Личное обращение в соответствующее ведомство (орган власти);

- В электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ);

- Через Многофункциональные центры города (МФЦ).

Стоит сказать о том, что многофункциональный центр представляет собой государственное или муниципальное учреждение, отвечающее требованиям, установленным Федеральным законодательством и Правительством Российской Федерации, уполномоченное на организацию предоставления государственных (муниципальных) услуг по принципу «одного окна».

В заключение необходимо отметить, что от качества работы многофункциональных центров предоставления услуг зависит эффективность и оперативность данных услуг, а также складывается определенное мнение людей (граждан) о государстве и о власти в целом.

 

Библиографический список

 

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ от 21 июля 2014 г. N 11-ФКЗ) // СЗ РФ от 4 августа 2014 г. N 31 ст. 4398

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ // СЗ РФ от 3 августа 1998 года № 31 ст. 3823

3. Гражданский кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // СЗ РФ от 5 декабря 1994 года № 32 ст. 3301

4. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ // СЗ РФ от 2 августа 2010 года № 31 ст. 4179

5. Государственная и муниципальная служба: Учебник для бакалавров / В. И. Петрова – М.: Изд-во Юрайт, 2014 – 365 с.

6. Государственная муниципальная служба и кадровая политика: Учебное пособие / Л. А. Запольнова – М.: Изд-во Владимир, 2013 – 370 с

7. Государственное муниципальное управление. Введение в специальность: Учебное пособие / В. Г. Игнатов – М.: Изд-во Ростов-на-Дону, 2011 – 448 с.

8. Государственная служба: Учебник / А. М. Божьева – М.: Изд-во Санат, 2014 – 308 с.

9. Многофункциональный центр как основа повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг: Статья / Ю. С. Михайлюк – М.: Журнал «Современные наукоемкие технологии» выпуск № 10-2, 2013

10. Единый портал государственных услуг Российской Федерации: Сайт [электронный источник] / https://www.gosuslugi.ru

11. Электронная библиотека: Сайт [электронный источник] / http://www.i-library.ru/

[1] Государственное муниципальное управление. Введение в специальность: Учебное пособие / В. Г. Игнатов – М.: Изд-во Ростов-на-Дону, 2011 – 448 с.

 

[2] Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ // СЗ РФ от 3 августа 1998 года № 31 ст. 3823

 

[3] Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ // СЗ РФ от 2 августа 2010 года № 31 ст. 4179

 

[4] Государственная и муниципальная служба: Учебник для бакалавров / В. И. Петрова – М.: Изд-во Юрайт, 2014 – 365 с.

 

[5] Многофункциональный центр как основа повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг: Статья / Ю. С. Михайлюк – М.: Журнал «Современные наукоемкие технологии» выпуск № 10-2, 2013

 

[6] Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ // СЗ РФ от 2 августа 2010 года № 31 ст. 4179

 

[7] Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ // СЗ РФ от 2 августа 2010 года № 31 ст. 4179