Как наука и учебная дисциплина
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
В СХЕМАХ И ОПРЕДЕЛЕНИЯХ
(ЧАСТЬ ОБЩАЯ)
Нижний Новгород
Лаврентьев А.Р.
Муниципальное право в схемах и определениях (Часть общая): Учебное пособие. - Нижний Новгород: Нижегородская академия МВД РФ, 2002. – 110 с.
В учебном пособии в схемах и определениях раскрывается содержание общей части учебной дисциплины «Муниципальное право», структурированное в соответствии с учебной программой. При его подготовке использовались новейшие нормативные правовые акты, а также отражены современные научные взгляды о закономерностях развития отрасли муниципального права, опирающиеся на опыт осуществления местного самоуправления в Российской Федерации в настоящее время.
Издание предназначено для слушателей и курсантов учебных заведений МВД России, студентов юридических вузов и факультетов, всех интересующихся вопросами муниципального строительства в нашей стране.
Рецензенты:
1. кандидат юридических наук, профессор Беляков Е.Н.
2. доктор исторических наук, профессор Сизов С.К.
© Лаврентьев А.Р.
© Нижегородская академия МВД России, 2002.
Содержание
| Введение | |
| Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина | |
| 1.1. Понятие и особенности отрасли муниципального права | |
| 1.2. Система и источники отрасли муниципального права | |
| 1.3. Субъекты муниципального права | |
| 1.4. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина | |
| Тема 2. Местное самоуправление: история и современное состояние | |
| 2.1. История развития местного самоуправления в России до 90-х гг. ХХ века | |
| 2.2. Становление местного самоуправления в России в современный период | |
| 2.3. Местное самоуправление за рубежом | |
| 2.4. Теоретические основы местного самоуправления | |
| Тема 3. Понятие, принципы и функции местного самоуправления | |
| 3.1. Понятие и признаки местного самоуправления по законодательству Российской Федерации | |
| 3.2. Основные принципы местного самоуправления в Российской Федерации | |
| 3.3. Функции местного самоуправления в Российской Федерации | |
| 3.4. Поддержка местного самоуправления в Российской Федерации | |
| Тема 4. Система местного самоуправления | |
| 4.1. Понятие и элементы системы местного самоуправления | |
| 4.2. Местный референдум и муниципальные выборы как основные формы прямого волеизъявления населения при осуществлении местного самоуправления | |
| 4.3. Общие собрания населения как формы непосредственной демократии при осуществлении местного самоуправления | |
| 4.4. Территориальное общественное самоуправление | |
| Тема 5. Органы и должностные лица местного самоуправления | |
| 5.1. Система органов и должностных лиц местного самоуправления, их классификация | |
| 5.2. Представительный орган местного самоуправления | |
| 5.3. Глава муниципального образования | |
| 5.4. Исполнительные органы местного самоуправления | |
| 5.5. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления | |
| 5.6. Основы муниципальной службы | |
| Тема 6. Основы местного самоуправления | |
| 6.1. Правовые основы местного самоуправления | |
| 6.2. Территориальные основы местного самоуправления | |
| 6.3. Экономические основы местного самоуправления | |
| 6.4. Финансовые основы местного самоуправления | |
| Тема 7. Гарантии местного самоуправления. Ответственность при осуществлении местного самоуправления | |
| 7.1. Система гарантий местного самоуправления | |
| 7.2. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления | |
| 7.3. Ответственность при осуществлении местного самоуправления | |
| Основные источники учебного курса |
Введение
Учебная дисциплина «Муниципальное право» является обязательным элементом содержания образования во всех юридических вузах. Задача этого курса – сформировать у обучаемых представление об относительно новом уровне управления в нашей стране – о местном самоуправлении, научить ориентироваться в многообразии нормативных правовых актов – источников муниципального права.
Механизм правового регулирования муниципальных общественных отношений весьма специфичен. В этих отношениях участвуют различные субъекты права: органы государственной власти, органы и должностные лица местного самоуправления, местное население, предприятия и организации всех форм собственности, граждане России, иностранцы, лица без гражданства и др. Они вступают во взаимоотношения по поводу разнообразных объектов во всех сферах общественной жизнедеятельности, и находят отражение в огромном количестве правовых актов. Отсюда вытекает необходимость проведения систематизации накопленных знаний о закономерностях построения отрасли муниципального права, о истории развития и об опыте местного самоуправления. Осуществлению этой задачи посвящено настоящее пособие.
В учебном пособии излагается теоретическая, фундаментальная часть дисциплины «Муниципальное право», имеющая достаточно четкое построение. Безусловно, избранная форма изложения материала не может обеспечить исчерпывающе полного освещения всех деталей и нюансов содержания обучения, но пособие позволит задать ориентиры познавательной деятельности студентов, может быть использовано преподавателями как опорный конспект, а всем интересующимся вопросами местного самоуправления даст общее представление о муниципальном праве.
Содержание особенной части учебной дисциплины «Муниципальное право» имеет самостоятельное значение для усвоения особенностей организации местного самоуправления, оно весьма объемно и потому раскрывается в отдельном пособии. В нем показаны оптимальные пути изучения норм, определяющих условия и порядок реализации полномочий местного самоуправления в различных областях общественных отношений.
Тема 1. Муниципальное право как отрасль права,
как наука и учебная дисциплина