ПРИЛОЖЕНИЕ №1. ПРОЕКТ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ОДОБРЕННЫЙ ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ 11 НОЯБРЯ 1991 ГОДА И ВЫНЕСЕННЫЙ НА НАРОДНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ
Постановление
Верховного Совета Республики Беларусь
О проекте Конституции /Основного Закона/
Республики Беларусь
Верховный Совет Республики Беларусь постанов-
ляет:
1. Одобрить в первом чтении основные положения проекта
Конституции /Основного Закона/ Республики Беларусь.
2. Опубликовать проект Конституции /Основного Закона/
Республики Беларусь в печати для народного обсуждения.
3. Исполнительно-распорядительным органам местных Сове-
тов народных депутатов обеспечить точный учет и обобщение пред-
ложений и замечаний, внесенных по проекту Конституции /Основ-
ного Закона/ Республики Беларусь трудовыми коллективами, общест-
венными объединениями, гражданами, и направлять их не позднее
первого и пятнадцатого числа каждого месяца, в Верховный Совет
Республики Беларусь по прилагаемой форме.
4. Республиканским средствам массовой информации осве-
щать ход обсуждения проекта Конституции /Основного Закона/
Республики Беларусь.
5. Поручить Конституционной комиссии доработать проект
Конституции" /Основного Закона/ Республики Беларусь с учетом
предложений и замечаний, высказанных народными депутатами Рес-
публики Беларусь, а также поступивших в ходе народного обсуж-
дения, и внести на рассмотрение сессии Верховного Совета Рес-
публики Беларусь.
Председатель Верховного Совета .
Республики Беларусь С.ШУШКЕВИЧ
11 ноября 199I г.
гор.Минск
№ І223-ХП
Форма представления обобщенных
предложений и замечаний к проекту
Конституций /Основного Закона/
Республики Беларусь
ПРЕДЛОЖЕНИЯ И ЗАМЕЧАНИЯ
к проекту Конституции /Основного Закона/
Республики Беларусь
_______________________________________________
/название органа, представившего обобщенные
предложения и замечания/
| Предложения и замечания | Кем внесено предложение, замечание | Где внесено предложение, замечание | Сколько всего аналогичных предложений, замечаний |
Подпись руководителя органа,
представившего обобщенные предложения и замечания.
Предложения и замечания располагаются в графе I в следую-
щем порядке:
1. По проекту Конституции в целом.
2. По преамбуле проекта Конституции.
3. По статьям проекта Конституции /в последовательности
статей/.
В графе I предложения и замечания даются в редакции оригинала. При наличии повторных предложений и замечаний излагает-
ся один из наиболее типичных вариантов данного предложения,
замечания, общее количество аналогичных предложений указывается
в графе 4.
В графе 2 указывается фамилия и инициалы /если они извест-
ны/ и по возможности род занятий автора предложения, замечания,
а также район, город, область, где он проживает.
В графе 3 указывается название предприятия или организации,
населенного пункта, где проходило собрание, а также название
соответствующего органа, куда поступило письмо или где состоя-
лось выступление.
Предлагаемый для народного обсуждения проект Конституции
(Основного Закона) Республики Беларусь явился итогом плодот-
ворной работы членов Конституционной комиссии, народных депу-
татов Республики Беларусь и ученых-правоведов.
Разработка и принятие новой Конституции Республики Бела-
русь - важнейшая составная часть законотворческого процесса и
процесса формирования правового государства. Ныне действующая
Конституция Республики все больше отстает от развития общества.
Многие ее положения устарели, не отражают- фактическое положение
дел. не подкреплены необходимыми гарантиями.
Наша цель - создать для белорусского народа самую демок-
ратичную в его истории Конституцию. Базой для ее разработки по-
служили Декларация о государственном суверенитете Республики,
а также те исторические предпосылки, которые сложились для про-
явления воли белорусского народа.
В соответствии со статьей 109 Конституции (Основного За-
кона) Республики Беларусь Верховным Советом Республики Бела-
русь 20 июля 1990 года была образована Конституционная комис-
сия, избранная в количестве 74 человек, В состав комиссии
включены народные депутаты Республики Беларусь,4 а также уче-
ные-специалисты различных отраслей права.
11 ноября 1991 года проект Конституции (Основного Закона)
Республики Беларусь рассмотрен Верховным Советом Республики в первом чтении и его основные положения одобрены.
На заседании Верховного Совета Республики, в процессе об-
суждения проекта Конституции, народными депутатами Республики Бе-
ларусь высказывались принципиальные замечания и предложения.
Наиболее актуальным стал вопрос о Президенте Республики Беларусь
- быть или ни быть в Республике Президенту. В случае, если
должность Президента в проекте новой Конституции не будет пре-
дусмотрена, то предполагается, что его функции будут перерасп-
ределены между Верховным Советом и Правительством либо иными органами Республики Беларусь. Много предложений и замечаний высказано по представленным вариантам главы о местном управлении
и самоуправлении.
Верховным Советом Республики Беларусь поручено учет и
обобщение предложений и замечаний, внесенных по проекту. Конституции, обеспечить исполнительно-распорядительным органам местных Советов народных депутатов и представлять их в Верховный Совет Республики Беларусь не позднее первого и пятнадцатого числа каждого месяца.
С учетом высказанных замечаний и предложений народными
депутатами Республики Беларусь, а также поступивших в процессе
народного обсуждения, Конституционная комиссия доработает про
ект Конституции (Основного Закона) Республики Беларусь и вне-
сет его на рассмотрение сессии Верховного Совета Республики
Беларусь.
Руководитель рабочей группы по
|
подготовке проекта новой Консти-
туции (Основного Закона) Респуб-
лики Беларусь --
Заместитель Председателя Верхов-
ного Совета Республики Беларусь
Проект
КОНСТИТУЦИЯ
(ОСНОВНОЙ ЗАКОН) РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Мы, народ Республики Беларусь,
исходя из ответственности за настоящее и будущее Респуб-
лики;
сознавая себя полноправным субъектом мирового сообщества
и подтверждая свою приверженность общечеловеческим ценностям;
основываясь на своем неотъемлемом праве на самоопределе-
ние;
опираясь на многовековую историю развития белорусской го-
сударственности ;
отдавая должное поискам справедливого общественного уст-
ройства на древней земле Беларуси, нашедшим отражение в Стату-
тах Великого княжества Литовского, Уставных грамотах Белорусс-
кой Народной Республики, Конституциях Белорусской Советской
Социалистической Республики;
руководствуясь Декларацией о государственном суверенитете
Республики Беларусь;
стремясь утвердить права и свободы каждого гражданина
Республики;
желая обеспечить гражданское согласие, незыблемые устои
народовластия и правового государства,-- принимаем настоящую Конституцию - Основной Закон Респуб-
лики Беларусь.
Раздел I. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
Статья 1. Республика Беларусь - суверенное государство.
Республика обладает верховенством и полнотой власти на своей
территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю
политику.
Государство защищает независимость и территориальную целостность Республики, конституционный строй, обеспечивает законность и правопорядок.
Статья 2. Республика Беларусь признает человека высшей
ценностью общества и государства.
Государство обеспечивает создание условий для свободного
развития личности, защищает жизнь, честь, достоинство, права и
свободы граждан.
Государство ответственно перед гражданином. Гражданин ответственен перед государством за неукоснительное выполнение
обязанностей, возложенных на него Конституцией.
Статья 3. Единственным источником государственной власти
в Республике Беларусь является народ. Народ Республики Бела-
русь осуществляет свою власть непосредственно или через предс-
тавительные органы в формах и пределах, установленных Консти-
туцией .
Никакая часть народа, никакая организация или личность не
вправе присвоить власть в государстве.
Узурпация власти является тягчайшим преступлением.
Статья 4. Государство основывается на принципе разделения
властей: законодательной, исполнительной и судебной. Госу-
дарственные органы в пределах своих полномочий действуют самостоятельно, взаимодействуя между собой, сдерживая и уравновешивая друг друга.
Статья 5. Государство, все его органы и должностные лица связаны правом, действуют в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней законов.
Правовые акты или их отдельные положения, признанные в ус-
тановленном законом порядке противоречащими положениям Консти-
туции, не имеют юридической силы.
Правовые акты государственных органов публикуются для
всеобщего сведения или обнародуются иным способом за исключе-
нием содержащих государственную или иную, охраняемую законом
тайну. Правовые акты, затрагивающие права и свободы граждан, не
доведенные до всеобщего сведения, являются недействующими с момента их принятия.
Статья 6. Демократия в Республике Беларусь осуществляется
на основе многообразия политических институтов, идеологий и
мнений.
Никакая идеология не может устанавливаться в качестве
официальной государственной идеологии.
Статья 7. Политические партии, другие общественные объ-
единения, действуя в рамках Конституции и законов Республики
Беларусь, могут принимать участие в формировании государствен-
ных органов.
Запрещается создание и деятельность политических партий,
а равно других общественных объединений, имеющих целью насиль-
ственное изменение конституционного строя, выступающих против
суверенитета, целостности и безопасности Республики, конститу-
ционных прав и свобод ее граждан, ведущих пропаганду войны,
социальной, национальной, религиозной и расовой вражды, пося-
гающих на здоровье и нравственность народа.
Статья 8. Республика Беларусь признает приоритет общеп-
ризнанных норм международного права.
Статья 9. Республика Беларусь является полноправным субъ-
ектом международных отношений и мирового сообщества. В своей
внешней политике Республика исходит из принципов суверенного
равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, не-
рушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешатель-
ства во внутренние дела и других общепризнанных принципов и норм международного права.
Республика может заключать союзы, входить в содружества и
другие межгосударственные образования, соглашаясь на условиях
взаимности с другими государствами на совместное осуществление
своих суверенных полномочий с целью обеспечения общего благо-
состояния и безопасности, а также выходить из союзов, содру-
жеств и других межгосударственных образований.
Статья 10. Гражданство Республики Беларусь является не-
отъемлемым атрибутом ее суверенитета. Гражданину Республики
Беларусь гарантируется защита и покровительство государства
как на территории Республики, так и за ее пределами.
Гражданство Республики приобретается, сохраняется и утра-
чивается в соответствии с законом.
Никто не может быть лишен гражданства или права изменить
гражданство.
Гражданин Республики не может быть выдан иностранному го-
сударству.
Статья 11. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и свободами граждан Республики, если иное не установлено законом.
Статья 12. Республика Беларусь предоставляет право убежи-
ща иностранным гражданам, преследуемым в своих странах за по-
литические, национальные или религиозные убеждения.
Статья 13. Территория Республики Беларусь является естественным условием и пространственным пределом самоопределения белорусского народа, основой благосостояния народа и суверенитета Республики.
Территория Республики едина и неотчуждаема.
Статья 14. Государство обеспечивает равные возможности для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме
запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности.
Законом могут быть определены объекты, которые находятся
только в собственности государства, а также закреплено исключительное право государства на осуществление отдельных видов
деятельности.
Статья 15. Государство регулирует отношения между социальными и национальными общностями на основе принципов равенства, солидарности, взаимного доверия, уважения прав и интересов.
Статья 16. Государство ответственно за сохранность исто-
рико-культурного наследия, свободное развитие культур всех на-
циональных общностей, проживающих в Республике, поощряет науч-
ное и художественное творчество и распространение его резуль-
татов, содействует развитию международных связей в области на-
уки, культуры, воспитания и образования.
Статья 17 Государственным языком Республики является бе-
лорусский язык.
Всем гражданам Республики гарантируется право пользовать-
ся родным языком.
Статья 18. Символами Республики Беларусь как суверенного
государства являются ее государственные Флаг, герб и гимн.
Флаг, герб и гимн устанавливаются законом.
Статья 19. Столица Республики Беларусь - город Минск.
Раздел II. ЛИЧНОСТЬ, ОБЩЕСТВО, ГОСУДАРСТВО
Глава 1. Основные права, свободы и обязанности граждан
Статья 20. Обеспечение прав и свобод граждан является выс-
шей целью Республики Беларусь.
Республика признает и гарантирует права и свободы граждан, провозглашенные настоящей Конституцией и предусмотренные
обязательствами Республики перед международным сообществом.
Статья 21. Закрепление в Конституции основных прав и сво-
бод не должно толковаться как отрицание или умаление иных прав
и свобод.
Статья 22. Ограничение прав и свобод допускается только в
случаях, предусмотренных законом, с целью обеспечения прав и
свобод других лиц, а также удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и защиты национальной безопасности .
Статья 23- Все равны перед законом и имеют право без вся-
кой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов.
Никакие лица, социальные слои и группы населения не могут
пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими
закону.
Статья 24.Неотъемлемым правом каждого человека являетсяправо на жизнь.
Республика защищает от незаконных посягательств на жизнь
и здоровье человека.
Статья 25. Республика обеспечивает свободу, неприкосновен-
ность и достоинство личности. Ограничение либо лишение личной
свободы возможно в случаях и порядке, установленных законом.
Никто не должен подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию, а также без его согласия подвергаться медицинским или иным опытам.
Статья 26. Неприкосновенность жилища гарантируется. Никто
не имеет права без законного основания войти в жилище против
воли проживающих в нем лиц. Обыск жилища допускается лишь в
случаях и порядке, предусмотренных законом.
Статья 27. Вмешательство в личную жизнь запрещается.
Каждый имеет право на защиту от произвольного вмешательст-
ва в его личную жизнь со стороны государства и частных лиц, а
также от посягательства на тайну его корреспонденции, .телефон-
ных и иных сообщений, на его честь и репутацию. Сбор, хранение, использование информации о личной жизни гражданина без его согласия допускаются только в случаях и в порядке, установленных
законом.
Статья 28. Каждый имеет право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах Республики, покидать ее беспрепятственно возвращаться обратно.
Ограничения в праве передвижения по отдельным территориям
могут устанавливаться только законом в интересах охраны здоровья, национальной безопасности, а в отношении отдельных лиц
- по постановлению или приговору суда.
Статья 29. Женщина и мужчина по достижении брачного воз-
раста имеют право вступить в брак и создать семью. Брак осно-
вывается на добровольном согласии мужчины и женщины; супруги
равноправны в семейных отношениях.
Родители или заменяющие их лица имеют право и обязаны воспитывать детей, заботиться об их здоровье и развитии, обучении,
готовить к общественно полезному труду, прививать культуру и
уважение к законам, историческим и национальным традициям. Совершеннолетние дети обязаны заботиться о родителях и оказывать
им помощь.
Брак, семья, материнство и детство находятся под защитой государства
Статья 30. Каждому гарантируется свобода совести и религии.
Граждане имеют право самостоятельно определять свое отно-
шение к религии, единолично или совместно с другими исповедовать
любую религию или не исповедовать никакой, выражать и распрост-
ранять убеждения, связанные с отношением к религии, участвовать
в отправлении религиозных культов, ритуалов, обрядов.
Все религии и вероисповедания равны перед законом. Установление каких-либо преимуществ или ограничений одной
религии или вероисповедания по отношению к другим не допуска-
ется .
Запрещается деятельность конфессиональных организаций, их
органов и представителей, которая прямым или косвенным образом
может быть направлена во зред суверенитету Республики Бела-
русь, ее конституционному строю и гражданскому согласию либо сопряжена с нарушением прав и свобод граждан.
Отношения государства и церкви (конфессий)регулируется
законом.
Статья 31. Каждому гарантируется свобода убеждений и их
свободное выражение. Цензура не допускается.
Никто не может быть принужден к выражению своих убеждений.
Монополизация средств массовой информации государством, общественными объединениями или отдельными лицами не допускается.
Статья 32. Гражданам гарантируется право на получение,
хранение и распространение полной, достоверной и своевременной
информации о деятельности государственных органов, обществен-
ных объединений, о политической, экономической и международ-
ной жизни, состоянии окружающей среды.
Государственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны предоставить гражданину возможность ознакомиться с материалами, затрагивающими его права и законные
интересы.
Ограничения в осуществлении права на получение информации
по мотивам государственной, служебной и коммерческой тайны оп-
ределяются законом.
Статья 33. Граждане имеют право собираться мирно и без оружия.
Свобода митингов, уличных шествий и демонстраций гарантируется государством. Местные государственные органы должны быть
уведомлены о готовящемся мероприятии в установленном законом
порядке.
Статья 34. Свобода общественных объединений гарантируется.
Запрет на создание и деятельность общественных объединений
допускается только на основании судебного решения.
Политические партии и иные объединения граждан имеют* право на равных основаниях пользоваться государственными средствами массовой информации в объеме и порядке, установленных
законом.
Права, свободы и достоинства лиц, составляющих оппозиционное меньшинство в политических партиях, общественных организациях, массовых движениях, а также в представительных органах
власти, гарантируются законом.
Статья 35. Каждый гражданин имеет право участвовать в ре-
шении государственных дел как непосредственно, так и через
свободно избранных представителей. Непосредственное участие
граждан в управлении делами общества и государства обеспечива-
ется проведением референдумов, обсуждением проектов законов и
вопросов республиканского и местного значения, участием в ор-
ганах территориального самоуправления, другими установленными
законом способами.
Статья 36. Граждане имеют право избирать и быть избран-
ными в органы государственной власти на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
Статья 37. Каждый гражданин в соответствии со своими спо-
собностями, профессиональной подготовкой имеет право равного
доступа к любым должностям в государственных органах, учрежде-
ниях и организациях.
Статья 38. Граждане имеют право направлять личные или кол-
лективные обращения в государственные органы и общественные
объединения.
Государственный орган, общественное объединение в лице
его руководящих органов, а также должностное лицо обязаны
рассмотреть данное обращение и дать ответ по существу. Отказ от
рассмотрения поданного заявления должен быть письменно мотивирован .
Статья 39. Каждый гражданин имеет право на труд и его ре-
зультаты, включая возможность распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду, право на свободный выбор работы и отказ от работы, на здоровые, безопасные и
благоприятные условия труда.
Трудящиеся имеют право на защиту своих экономических и
социальных интересов, на ведение коллективных переговоров, а
также право на забастовку
Принудительный труд запрещается. Не считается принудительный трудом: воинская или альтернативная ей гражданская служ-
ба; работа или служба, требуемая от какого-либо лица вследствие
постановления суда или вследствие закона о чрезвычайном по-
ложении .
Статья 40. Работающие по найму имеют право на вознаграж-
дение за выполненную работу в соответствии с ее количеством,
качеством и общественным значением, но не ниже установленного
государством минимального размера, обеспечивающего прожиточный
уровень. Женщины и мужчины, взрослые и подростки имеют право на
равное вознаграждение за труд равной ценности.
Государство создает условия для подготовки граждан к тру-
ду и их трудоустройства, профессионального обучения, повышения
квалификации и обучения новым специальностям, развивает систе-
му профессиональной ориентации и трудоустройства с учетом об-
щественных потребностей.
Статья 41. Трудящиеся имеют право на отдых. Для лиц, рабо-
тающих по найму, это право обеспечивается установлением рабочей
недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью
работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых
отпусков, дней еженедельного отдыха, созданием благоприятных
условий для отдыха по месту жительства и рационального исполь-
зования свободного времени.
Статья 42. Государство гарантирует каждому право собствен-
ности .
Собственник имеет право владеть, пользоваться и распо-
ряжаться имуществом как единолично, так и совместно с другими
лицами. Неприкосновенность собственности, право ее наследования
охраняется законом.
Принудительное отчуждение собственности по мотивам об-
щественной необходимости допускается лишь при соблюдении усло-
вий и порядка, установленных законом, со своевременным и пол-
ным возмещением.
Осуществление права собственности не должно наносить
ущерба окружающей среде, историко-культурным ценностям;
ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц.
Статья 43. Граждане имеют право на охрану здоровья, вклю-
чая бесплатное пользование сетью государственных учреждений
здравоохранения. Платное медицинское обслуживание допускается
как государственными, так и иными лечебными учреждениями.
Право граждан на охрану здоровья обеспечивается также мерами по оздоровлению окружающей среды, возможностью пользова-
ния оздоровительными учреждениями, совершенствованием охраны
труда и производственной санитарии, запрещением детского тру-
да, не связанного с обучением и трудовым воспитанием.
Статья 44. Граждане имеют право на социальное обеспечение
в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспо-
собности, потери кормильца, безработицы.
Государство проявляет особую заботу об участниках войн и
других лицах, утративших здоровье при защите государственных и
общественных интересов.
Порядок и условия осуществления этого права определяются
законом.
Статья 45. Каждый гражданин имеет право на поддержку го-
сударства в получении и постоянном пользовании благоустроенным
жилым помещением в домах государственного или общественного
жилого фонда, в индивидуальном жилищном строительстве.
Никто н^ может быть произвольно лишен жилища иначе как на
основаниях, установленных законом.
Статья 46. Каждый гражданин имеет право на образование.
Среднее образование обязательно. Профессиональное, среднее
специальное и высшее образование должно быть доступным для
всех в соответствии со способностями каждого. Обучение в госу-
дарственных учебных заведениях бесплатно.
Организации и граждане вправе в соответствии с законом
создавать платные учебные заведения.
(Вариант статьи 46)
Статья 46. Граждане имеют право на образование. Государс-
тво гарантирует бесплатное школьное и профессиональное образование. С учетом общественных потребностей и в соответствии с.
законом обучение в высших и средне-специальных учебных заведениях может быть бесплатный и платным. Государственная система
образования носит светский характер.
Организации и граждане имеют право создавать учебные за-
ведения и руководить ими согласно закону.)
Статья 47. Граждане имеют право на участие в культурной
жизни, на свободу художественного, научного и технического
творчества, пользование культурными ценностями.
Авторские права охраняются законом.
Статья 48. Каждый гражданин имеет право на благоприятную
окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими нарушениями.
Статья 49. Право народов на самоопределение не должно
входить в противоречие с правами и свободами граждан, провозглашенными настоящей Конституцией.
Статья 50. Осуществление прав и свобод неотделимо от ис-
полнения гражданином своих обязанностей.
Статья 51. Каждый, кто находится на территории Республики
Беларусь, обязан соблюдать ее Конституцию , законы и уважать
национальные традиции.
Статья 52. Обязанностью граждан является уважение достоинства, прав, свобод, законных интересов других лиц.
Долг каждого гражданина оказывать помощь другому лицу,
находящемуся в опасном для жизни и здоровья состоянии, и соли-
дарно с другими гражданами участвовать в ликвидации общей
опасности.
Статья 53. Граждане обязаны сохранять исторические памятники и другие культурные ценности.
Статья 54. Сохранение и восстановление природной среды --
долг каждого гражданина.
Статья 55. Граждане обязаны принимать участие в государственных расходах. Законом устанавливаются основания, размер и
сроки взимания государственных налогов, пошлин и иных платежей,
а также право налогоплательщиков требовать отчета о расходовании
этих средств.
Статья 56. Защита Республики Беларусь - священный долг
каждого гражданина. Воинская служба обязательна в установленных
законом пределах и видах.
Статья 57. Никто не может быть понужден к исполнению
обязанностей, не предусмотренных Конституцией.
Глава 2 . Правовая и социальная защита граждан
Статья 58. Государство обязано принимать все доступные ему
меры по созданию внутреннего и международного порядка, необходимого для полного осуществления прав и свобод граждан,
предусмотренных Конституцией.
Статья 59. Государственные органы, должностные и иные ли-
ца, которым доверено исполнение государственных функций,
обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые
меры для осуществления и защиты прав и свобод граждан.
Эти органы и лица несут ответственность за действия,
нарушающие права и свободы граждан.
Статья 60. Гражданам гарантируется судебная защита прав и
свобод, предусмотренных Конституцией и другими законами.
Решения и действия государственных органов, должностных лиц и
граждан, ущемляющие права и свободы, могут быть обжалованы
в суд.
Статья 61. Граждане имеют право на возмещение вреда, при-
чиненного незаконными действиями государственных органов, должностных лиц и граждан.
С целью защиты прав, свобод, чести и достоинства граждане вправе взыскать в судебном порядке материальное возмещение
морального вреда.
Статья 62. Граждане имеют право на справедливое и открытое разбирательство дела компетентным, не зависимым и беспристрастным судом в установленные законом сроки.
Статья 63. Никто не может быть ограничен в правах или ли-
шен своих прав, признан виновным в совершении преступления,
подвергнут наказанию либо освобожден от ответственности иначе
как по решению суда и в точном соответствии с законом.
Гражданин может быть задержан или арестован лишь в исключительных случаях, указанных в законе.
Статья 64. Никто не может быть принужден к даче показаний
и объяснений против самого себя и близких родственников. Приз-
нание, сделанное под воздействием физического или психического
принуждения, не может быть признано доказательством.
Применение физического и психического принуждения наказы-
вается в уголовной порядке.
Статья 65. Граждане имеют право на квалифицированную пра-
вовую помощь адвокатуры, а в установленных законом случаях —
государственных органов, общественных объединений и лиц. Задержанный или арестованный имеет право на помощь адвоката с момента
задержание или ареста.
В случаях, определенных законом, правовая помощь предоставляется бесплатно.
Статья 66. Противодействие оказанию правовой помощи в
Республике Беларусь карается законом.
Лицам, оказывающим правовую помощь, запрещается разглашать сведения об обстоятельствах, которые стали им известны в
связи с исполнением ими обязанностей защитников или представителей. Они не могут быть допрошены об этих обстоятельствах.
Статья 67. Осуществление предусмотренных настоящей Конституцией прав и свобод граждан может быть приостановлено только в условиях чрезвычайного или военного положения в порядке и пределах, установленных Конституцией и законом.
При осуществлении особых мер в период чрезвычайного положения не могут ограничиваться права, предусмотренные в статьях
25, 26, 31, 32 (ч.1,2) Конституции.
Раздел III. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА, РЕФЕРЕНДУМ
Глава 3. Избирательная система
Статья 68. Выборы депутатов и других лиц, избираемых на
государственные должности народом, являются всеобщими: право из-
бирать имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет.
В выборах не участвуют психически больные граждане, приз-
нанные судом недееспособными; лица, содержащиеся по приговору
суда в местах лишения свободы. В голосовании не принимают
участия лица, в отношении которых в порядке, установленном
уголовно-процессуальным законодательством, избрана мера пресечения - содержание под стражей. Любое прямое или косвенное
ограничение избирательных прав граждан Республики Беларусь в
других случаях является недопустимым и наказывается по закону.
(Вариант: второе предложение части второй исключить.)
Статья 69. Возрастной ценз депутатов и других лиц, избираемых на государственные должности, определяется соответствующими законами.
Статья 70. Выборы являются равными: избиратель на каждых
выборах имеет один голос.
При проведении выборов по избирательным округам количество избирателей в каждом округе должно быть примерно равным:
отклонения не могут превышать пяти процентов от средней численности избирателей округа.
Статья 71. Выборы являются прямыми: депутаты и другие ли-
ца избираются гражданами непосредственно.
Статья 72. Голосование на выборах является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей в ходе голосования не до-
пускается .
Статья 73. Право выдвижения кандидатов принадлежит общественным объединениям и группам граждан в соответствии с избирательным законом.
Статья 74. Проведение выборов обеспечивают избирательные
комиссии.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов,
производятся за счет государства.
В порядке и размерах, установленных законом, могут использоваться также на эти цели собственные средства партий,
других общественных объединений, преследующих политические цели и независимых кандидатов.
Статья 75. Порядок проведения выборов определяется законами Республики.
Статья 76. Выборы не проводятся в период чрезвычайного
положения.
Глава 4. Референдум
Статья 77. Для принятия законов и решения других важных
вопросов государственной и общественной жизни могут проводить-
ся республиканские и местные референдумы.
Статья 78. Исключительно на республиканских референдумах
решаются вопросы:
о государственной границе Республики Беларусь;
о вхождении в государственные и межгосударственные обра-
зования; об отмене акта, принятого референдумом.
Статья 79. Республиканские референдумы назначаются Верховным Советом Республики по предложению не менее 40 депутатов Верховного Совета Республики, Президента Республики либо
не менее 250 тысяч граждан.
Верховный Совет Республики обязан назначить проведение
республиканского референдума, если он предлагается гражданами либо Президентом.
Статья 80. Местные референдумы назначаются соответствую-
щими местными Советами по своей инициативе либо по предложению
не менее 1/4 избирателей, проживающих на соответствующей
территории.
Статья 81. Референдумы проводятся путем всеобщего, равно-
го, прямого и тайного голосования.
В референдумах участвуют граждане Республики Беларусь,
обладающие избирательным правом.
Статья 82. Решение считается принятым референдумом, если
за него проголосовало большинство граждан, принявших участие в голосовании.
Решение по вопросам, которые рассматриваются исключительно
на республиканском референдуме, считается принятым, если за не-
го проголосовало большинство граждан, внесенных в списки для
голосования.
Референдум считается состоявшимся, если в нем приняло
участие более половины (вариант: не менее двух третей) граждан,
внесенных в списки для голосования.
Статья 8З. Порядок проведения республиканских и местных
референдумов определяется законом Республики Беларусь.
Раздел IV.ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ, ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ
И СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Глава 5. Верховный Совет (Сойм)[1] Республики
Беларусь
Статья 84. Верховный Совет Республики Беларусь является
высшим представительным и единственным законодательным органом
государственной власти Республики.
Статья 85. Верховный Совет - постоянно действующий орган
государственной власти Республики.
. Верховный Совет Республики состоит из 160 депутатов. Депутаты Верховного Совета Республики Беларусь за время своих
полномочий не имеют права занимать иные оплачиваемые должности.
Статья 86. Срок полномочий Верховного Совета Республики
— пять лет.
Выборы нового состава Верховного Совета назначаются не
позднее чем за три месяца до истечения полномочий депутатов
Верховного Совета.
Статья 87. Верховный Совет Республики Беларусь может быть
досрочно распущен:
по решению республиканского референдума, назначенного по волеизъявлению граждан;
по постановлению Верховного Совета, принятому большинством не менее 107 депутатов;
в соответствии с Указом Президента в случае неизбрания или
несформирования руководящих органов Верховного Совета или Правительства Республики Беларусь в течение 6 месяцев из-за разногласий депутатов.
Статья 88. Первое заседание Верховного Совета Республики созывается Центральной комиссией по выборам и проведению республиканских референдумов не позднее 30 дней после избрания не менее 107 депутатов Верховного Совета Республики.
Статья 89. К исключительным полномочиям Верховного Совета
Республики Беларусь относится:
— назначение республиканских референдумов;
.-- принятие и изменение Конституции Республики Беларусь;
— принятие законов Республики Беларусь;
— толкование Конституции и законов Республики Беларусь;
— назначение выборов депутатов Верховного Совета Респуб-
лики, местных Советов;
— образование Центральной комиссии по выборам и проведению
республиканских референдумов;
-- согласие на назначение Премьер-министра (вариант: его
заместителей и министров Республики); одобрение или отклонение
программы деятельности Правительства Республики;
— избрание Конституционного Суда Республики, Верховного Суда Республики, Высшего Хозяйственного Суда Республики, Прокурора Республики, Председателя Правления Национального банка
Республики;
-- определение порядка решения вопросов административно-территориального устройства Республики;
— определение основных направлений внутриполитической и
внешнеполитической деятельности Республики;
-- принятие программ экономического и социального развития Республики;
--утверждение Бюджета Республики и отчета о его исполне-
нии ;
— ратификация и денонсация международных договоров Рес-
публики ;
-- учреждение государственных наград, классных чинов и
званий Республики;
-- принятие постановления о роспуске местного Совета и
назначении новых выборов в случае систематического и явного
неисполнения им требований законодательства.
Верховный Совет вправе отменять решения местных Советов
в случае несоответствия их закону.
Верховный Совет Республики Беларусь вправе принять к сво-
ему рассмотрению и решить любой вопрос, если он не отнесен к
компетенции Президента или судебных органов Республики.
Полномочия Верховного Совета не могут быть ограничены или
прекращены помимо оснований, предусмотренных Конституцией Республики .
Статья 90. Верховный Совет Республики принимает законы и
постановления.
Верховный Совет Республики правомочен принимать акты при
условии, что на его заседаниях присутствует не менее 107 депу-
татов.
Акты Верховного Совета Республики принимаются большинством
голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией.
Статья 91. Верховный Совет Республики избирает из числа
депутатов Верховного Совета Председателя Верховного Совета
Республики, Первого заместителя Председателя Верховного Совета Республики и заместителей Председателя Верховного Совета Рес-
публики на срок полномочий Верховного Совета Республики.
Статья 92. Председатель Верховного Совета Республики избирается Верховным Советом тайным голосованием.
Председатель Верховного Совета Республики подотчетен Верховному Совету Республики. Он может быть смещен по решению
Верховного Совета Республики, принятому большинством не менее
107 депутатов.
Статья 93. Председатель Верховного Совета Республики:
— осуществляет общее руководство подготовкой вопросов,
подлежащих рассмотрению Верховным Советом Республики;
— ведет заседания Верховного Совета Республики;
— подписывает постановления, принятые Верховным Советом
Республики;
-- представляет Верховному Совету Республики кандидатуры
для избрания на должности Первого заместителя Председателя
Верховного Совета Республики и заместителей Председателя Вер-
ховного Совета Республики, а также предложения о персональном
составе Конституционного Суда Республики;
— представляет Верховному Совету Республики кандидатуры для
избрания на должности Председателя Верховного Суда Республики,
Высшего Хозяйственного Суда Республики. Прокурора Республики,
Председателя Правления Национального банка Республики;
— руководит работой аппарата Верховного Совета Республи-
ки .
Председатель Верховного Совета Республики издает распоря-
жения .
Первый заместитель Председателя Верховного Совета Респуб-
лики и заместители Председателя Верховного Совета Республики
выполняют по поручению Председателя Верховного Совета Респуб-
лики отдельные его функции и замещают Председателя в случае его
отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
Статья 94. Верховный Совет Республики избирает из числа
депутатов постоянные комиссии и иные органы для ведения законо-
проектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Верховного Совета Республики
Беларусь, осуществления контроля за деятельностью государственных органов и организаций.
В случае необходимости Верховный Совет Республики может
создавать следственные, ревизионные и иные временные комиссии.
Статья 95. Для организации работы Верховного Совета Рес-
публики Беларусь создается Президиум Верховного Совета Респуб-
лики Беларусь.
В состав Президиума Верховного Совета Республики входят
по должности: Председатель Верховного Совета Республики, Пер-
вый заместитель Председателя и заместители Председателя Вер-
ховного Совета Республики, председатели постоянных комиссий
Верховного Совета Республики, руководители фракций, объединяющие не менее 15 депутатов Верховного Совета Республики,
(вариант: исключить Фракции).
Президиум Верховного Совета Республики Беларусь возглав-
ляет Председатель Верховного Совета.
Президиум сохраняет свои полномочия вплоть до открытия
первой сессии Верховного Совета Республики Беларусь нового со-
зыва .
Статья 96. Право законодательной инициативы в Верховном Совете Республики принадлежит депутатам Верховного Совета Республики, Президенту Республики, Правительству Республики, постоянным комиссиям Верховного Совета Республики, Конституционному Суду Республики, Верховному Суду Республики, Прокурору Рес-
публики, Высшему Хозяйственному Суду Республики, а также гражданам, обладающим избирательным правом в количестве не менее двадцати пяти тысяч человек.
Статья 97. Полномочия Верховного Совета прекращаются с
момента избрания нового состава Верховного Совета Республики,
правомочного для открытия первого заседания.
Статья 98. Депутат Верховного Совета Республики не несет
юридической ответственности за свою деятельность в Верховном
Совете, осуществляемую в соответствии с Конституцией, как в
период исполнения депутатских полномочий, так и после их прекращения.
Депутат Верховного Совета Республики не может быть прив-
лечен к уголовной ответственности, арестован, иным образом
лишен личной свободы без согласия Верховного Совета Республи-
ки, кроме задержания на месте совершения преступления.
Статья 99. Порядок деятельности Верховного Совета Респуб-
лики, его органов и депутатов определяется Регламентом Верхов-
ного Совета Республики, который принимается Верховным Советом
и подписывается его Председателем, а также другими законами
Республики.
Глава 6. Президент Республики Беларусь
Статья100. Президент Республики Беларусь является главой го-
сударства и исполнительной власти. Президент является гарантом
суверенитета, национальной безопасности и территориальной це-
лостности Республики, соблюдения Конституции, законов, между-
народных договоров и соглашений, соблюдения прав и свобод граж-
дан Республики.
Статья 101. Президентом может быть гражданин Республики
Беларусь, достигший 35 лет, обладающий избирательным правом и
проживший в Республике Беларусь не менее десяти лет.
Статья 102. Президент Республики избирается непосредственно
народом Республики Беларусь на пять лет. Одно и то же лицо не
может быть Президентом Республики более двух сроков подряд.
Кандидаты на пост Президента Республики выдвигаются депутатами Верховного Совета Республики Беларусь в количестве нменее 50 человек; гражданами Республики — в количестве нменее 25 тысяч человек; общественными объединениями в лице их республиканских органов при поддержке выдвигаемой кандидатуры не менее чем 25 тысячами граждан, обладающих избирательным правом.
Выборы Президента Республики назначаются Верховным Советом Республики Беларусь не позднее чем за четыре месяца и проводятся не позднее чем за месяц до истечения срока полномочий предыдущего Президента.
В случае вакансии поста Президента выборы проводятся не
ранее чем через двадцать дней и не позднее чем через сорок пять
дней со дня открытия вакансии.
Статья 103. Президент Республики считается избранным, если за него проголосовало более половины граждан Республики,
принявших участие в голосовании.
Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то в двухнедельный срок проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов изби-
рателей .Избранным считается кандидат, получивший при повторном голосовании наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что число голосов, поданных
за этого кандидата, больше числа голосов, поданных против него.
Если повторное голосование не позволило определить избранного кандидата, то проводятся новые выборы Президента.
Порядок проведения выборов Президента Республики определяется законом Республики Беларусь.
Статья 104. Президент Республики Беларусь вступает в должность после принесения Присяги. Текст Присяги и порядок ее принесения утверждается Верховным Советом Республики Беларусь.
Присяга произносится в торжественной обстановке на специальном заседании Верховного Совета Республики не позднее 30
дней со дня избрания Президента.
Президент Республики Беларусь обладает неприкосновенностью.
Статья 105. Президент Республики Беларусь:
— принимает меры по охране суверенитета, национальной безопасности и территориальной целостности Республики;
-- представляет Республику в отношениях с другими государствами ;
-- ежегодно представляет Верховному Совету Республики Беларусь доклады о положении Республики, по собственной инициативе или по предложению Верховного Совета Республики Беларусь
информирует Верховный Совет Республики о реализации внутренней и внешней политики Республики Беларусь;
— обращается с посланиями к народу Республики;
— назначает с согласия Верховного Совета Премьер-министра Республики (вариант: его заместителей и министров), прини-
мает отставку и освобождает от должности указанных лиц, предлагает
программу деятельности Правительства Республики;
— руководит системой органов государственного управления
и обеспечивает их взаимодействие с высшим органом государс-
твенной власти Республики Беларусь;
-- имеет право участвовать в работе Верховного Совета
Республики и его органов, выступать перед ними в любое время с
речью или сообщением;
— назначает судей Республики Беларусь, кроме тех, избра-
ние которых отнесено к компетенции Верховного Совета Республи-
ки;
— назначает по представлению Прокурора Республики замес-
тителей Прокурора Республики;
-- решает вопросы о приеме в гражданство Республики Бела-
русь, его прекращении и предоставлении убежища;
— награждает государственными наградами Республики,
присваивает классные чины и звания Республики;
— осуществляет помилование граждан, осужденных судами
Республики Беларусь, и предоставляет отсрочку исполнения выне-
сенных ими приговоров;
— ведет переговоры и подписывает международные договоры,
назначает и отзывает дипломатических представителей Республики иностранных государствах и при международных организациях;
— принимает верительные и отзывные грамоты аккредито-
ванных при нем дипломатических представителей иностранных го
сударств;
— в случае стихийного бедствия, катастрофы, в результа-
те которых возникает угроза жизни, здоровью, безопасности на-
селения, а также беспорядков, угрожающих организованному су-
ществованию общества и сопровождающихся насилием или угрозой со стороны группы лиц и организаций, вводит на территории Республики или в отдельных ее местностях чрезвычайное положе-
ние с внесением в трехдневный срок принятого решения на утвер-
ждение Верховного Совета Республики Беларусь;
— вправе отложить проведение забастовки либо приостановить ее не более чем на двухмесячный срок;
— подписывает законы Республики в течение 10 дней со дня
принятия их Верховным Советом•Республики; вправе не позднее
чем в десятидневный срок возвратить закон со своими возражени-
ями в Верховный Совет Республики Беларусь для повторного об-
суждения и голосования. Если Верховный Совет Республики Бела-
русь большинством не менее чем 107 депутатов Республики подт-
вердит ранее принятое им решение, Президент Республики Бела-
русь обязан подписать закон в трехдневный срок;
-— вправе не подписать закон, который влечет дополнитель-
ные расходы, не предусмотренные бюджетом. Повторное представ-
ление такого закона Президенту Верховным Советом не допускает-
ся;
-- имеет право отменять акты Правительства, министерств
и ведомств Республики;
— отменяем несоответствующие закону решения местных Со-
ветов;
-- возглавляет Совет Безопасности Республики Беларусь;
-- является командующим войсковыми формированиями и граж-
данской обороной Республики.
Статья 106. Президент Республики в соответствии с Конститу-
цией и законами Республики издает в пределах своих полномочий
указы и распоряжения, организует и контролирует их исполнение.
Статья 107. Президент Республики не может быть депутатом,
занимать другие должности, получать денежные вознаграждения,
за исключением гонораров за произведения науки, литературы и
искусства.
Президент Республики приостанавливает членство в полити-
ческих и других общественных объединениях, преследующих политические цели, на весь срок полномочий.
Президент Республики может в любое время подать в отставку.
Статья 108. Президент Республики может быть досрочно смещен
в случае нарушения Конституции Республики либо совершения им
преступления, а также досрочно освобожден от должности при не-
возможности выполнения им своих обязанностей по болезни поста-
новлением Верховного Совета Республики, принятым большинством не менее 107 депутатов.
Вопрос о смещении Президента может быть поставлен по
предложению не менее 25 депутатов Верховного Совета Республики.
В случае смещения Президента в связи с совершением прес-
тупления дело рассматривается Верховным Судом Республики.
Статья 1Q9. В случае вакансии поста Президента Республики
или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия переходят к Председателю Верховного Совета Республики, а
если это невозможно — к Премьер-министру Республики.
Глава 7. Правительство Республики Беларусь
Статья 110. Правительство Республики Беларусь является
высшим исполнительным и распорядительным органом Республики
Беларусь.
Статья 111. Премьер-министр Республики (вариант: его за-
местители и министры Республики) назначаются Президентом Рес-
публики Беларусь с согласия Верховного Совета Республики Бела-
русь.
Правительство Республики слагает свои полномочия перед
вновь избранным Верховным Советом Республики Беларусь или пе
ред вновь избранным Президентом Республики Беларусь.
Статья 112. Правительство Республики ответственно перед
Верховным Советом Республики и Президентом и им подотчетно.
Правительство не реже одного раза в год отчитывается о своей
работе перед Верховным Советом Республики.
Статья 113. Верховный Совет Республики может выразить
вотум недоверия Правительству Республики в целом либо отдельным
его членам. Предложение о выражении вотума недоверия может
быть внесено не менее чем 25 депутатами Верховного Совета Республики
В случае вотума недоверия Правительству Республики Прези-
дент представляет Верховному Совету Республики новую кандида-
туру Премьер-министра Республики (вариант: новые кандидатуры его заместителей и министров Республики).
(вариант: В случае вотума недоверия отдельным членам Пра-
вительства Президент Республики предлагает новые кандидатуры).
Правительство Республики в целом или отдельные лица, входящие в его состав, могут в любое время заявить о своей отставке Верховному Совету либо Президенту Республики Беларусь.
Статья 114. Правительство Республики Беларусь:
— осуществляет меры по .обеспечению и защите прав и
свобод граждан; охране собственности и общественного порядка;
защите интересов государства, национальной безопасности и обо-
роноспособности ;
-- разрабатывает и вносит в Верховный Совет Республики
предложения по основным направлениям внутриполитической и
внешнеполитической деятельности Республики; программы экономи
ческого и социального развития Республики; представляет на
рассмотрение и утверждение Бюджет Республики;
— осуществляет государственное управление экономическим
и социальным развитием; организует управление государственными
предприятиями, учреждениями и организациями; обеспечивает ра-
циональное использование и охрану природных ресурсов;
— принимает меры по укреплению денежной и кредитной сис-
темы;
— образует в случае необходимости комитеты, главные уп-
равления и другие ведомства при Правительстве Республики;
— принимает меры по осуществлению внешнеэкономической
деятельности и культурных связей с зарубежными государствами;
— отменяет акты министерств и ведомств Республики;
— решает иные вопросы государственного управления.
Статья 115. В пределах своей компетенции Правительство
Республики издает постановления, а Премьер-министр-- распоря-
жения .
Статья 116. Компетенция Правительства Республики Бела-
русь, порядок его деятельности, отношения Правительства Рес-
публики с другими государственными органами, определяются на
основе Конституции Законом о Правительстве Республики Беларусь.
Глава 8. Местное управление и самоуправление
Статья 117. Государственное управление в границах адми-
нистративно-территориальных единиц осуществляется Советами
(вариант: радами).
Советы правомочны самостоятельно решать все вопросы мест-
ного значения в соответствии с законодательством Республики
Беларусь исходя из интересов населения данной территории; ис-
полняют решения вышестоящих государственных органов.
Статья 118. Советы состоят из председателя, его замести-
телей, секретаря и советников.
Председатель Совета и советники избираются населением
соответствующей административно-территориальной единицы на пять
лет.
Заместители председателя и секретарь Совета избираются
Советом по предложению председателя из числа советников на
срок полномочий Совета.
Статья 119. Лица, избранные в состав Совета, не вправе
заниматься иной служебной и производственной деятельностью,
кроме преподавательской и научно-исследовательской работы, не
сопряженной с занятием штатных должностей.
Статья 120. Председатель Совета является высшим должност-
ным лицом административно-территориальной единицы и осущест-
вляет руководство деятельностью данного Совета.
Статья 121. Советники руководят отнесенными к их ведению
сферами местного хозяйства и управления, возглавляют соответс-
твующие отделы Совета, выполняют иные функции, предусмотренные
законодательством.
Статья 122. Советы формируют свой бюджет, осуществляют
контроль за его исполнением.
Средства, принадлежащие Советам, не могут быть изъяты без их
согласия, а в случае спора — без решения суда.
Статья 123. Государственное управление в административ-
но-территориальных единицах сочетается с самоуправлением граж-
дан, осуществляемом посредством проведения местных референду-
мов, а также через органы территориального общественного само-
управления. Советы в пределах своих полномочий координируют
деятельность системы местного самоуправления.
Советы могут заключать договоры о передаче отдельных сво-
их полномочий органам территориального общественного самоуп-
равления .
Статья 124. Решения Советов, принятые в пределах их компе-
тенции, обязательны для исполнения нижестоящими Советами, ор-
ганами территориального общественного самоуправления, предпри-
ятиями, учреждениями, организациями, независимо от подчинен-
ности и Формы собственности, а также должностными лицами и
гражданами.
Статья 125. Решения Советов, противоречащие законодатель-
ству, могут быть отменены Верховным Советом Республики Бела-
русь, Президентом, а также вышестоящим Советом.
Решения Советов, ограничивающие или иным образом нару-
шающие права и свободы граждан, обжалуются в суд.
Статья 126. В случае систематического и явного нарушения
законодательства, неоднократного невыполнения решений высших
органов государственной власти и управления Республики Совет
может быть распущен Верховным Советом Республики Беларусь.
Статья 127. Советы и все входящие в их состав лица подот-
четны избравшему их населению и не реже одного раза в год отчитываются перед избирателями.
Председатель Совета, его заместители, секретарь и совет-
ники, совершившие противоправные действия либо не справляющие-
ся со своими обязанностями, могут быть отозваны избирателями
либо лишены мандата по решению не менее чем двух третей лиц,
избранных в состав Совета.
Статья 128. Компетенция и порядок деятельности Советов и органов
территориального общественного самоуправления определяются законом.
Вариант: Глава 8. Местное самоуправление
Статья 117. В систему местного самоуправления входят
местные Советы и органы территориального общественного самоуп-
равления. Местное самоуправление осуществляется также путем
проведения местных референдумов, собраний (сходов) граждан и
через иные формы непосредственной демократии.
Статья 118. Местные Советы являются представительными ор-
ганами государственной власти на территории соответствующих
административно-территориальных единиц. Они избираются гражда-
нами сроком на пять лет.
Статья 119. Местные Советы правомочны решать все вопросы
местного значения в соответствии с законодательством Республи-
ки Беларусь, исходя из интересов граждан, проживающих на их
территории, проводят в жизнь решения вышестоящих государствен-
ных органов.
Местные Советы разрабатывают программы экономического и
социального развития своей территории и обеспечивают их реали-
зацию; утверждают местный бюджет и осуществляют контроль за
его исполнением; руководят подчиненными им государственными
органами, предприятиями, учреждениями, организациями; осущест-
вляют контроль за соблюдением законодательства расположенными
на их территории предприятиями, учреждениями и организациями
независимо от их подчиненности и форм собственности, координи-
руют их деятельность в области землепользования, охраны приро-
ды, строительства, использования трудовых ресурсов, производс-
тва товаров народного потребления, социально-культурного и бы-
тового обслуживания населения, обеспечивают охрану обществен-
ного порядка, прав и свобод граждан.
Статья 120. В состав местных Советов входят председатель
Совета, его заместитель (заместители) и депутаты.
Численный состав депутатов Советов определяется законом
Республики с учетом уровня экономического и социально-культурного развития территории, численности населения и необходимости эффективного решения вопросов, относящихся к компетенции соответствующих Советов.
Статья 121. Председатель местного Совета избирается граж-
данами Республики, проживающими на территории соответствующей; административно-территориальной единицы, на срок полномочий;
Совета. Он является высшим должностным лицом соответствующей
административно-территориальной единицы.
Заместители председателя местного Совета избираются Сове-
том по предложению председателя из числа депутатов данного Со-
вета .
Статья 122. Основной формой деятельности местного Совета
является сессия. Исключительно на сессиях Советов решаются
вопросы, определенные законом Республики.
Статья 123. Решения местного Совета принимаются на сессии
большинством голосов от общего числа депутатов и подписываются
председателем Совета.