Тема 7. СИСТЕМА ДЕРЖАВНОГО ПРАВЛІННЯ В УКРАЇНІ
1.Процес становлення української незалежної держави.
2.Конституційні засади розбудови системи державного правління в Україні.
2.1. Структура та повноваження Верховної Ради.
2.2. Конституційний статус Президента України.
2.3. Кабінет Міністрів: процедура формування та повноваження.
2.4. Судова влада.
3.Особливості системи місцевого самоврядування в Україні.
Реферати:
1. Структура та повноваження Конституційного Суду України.
2. Конституційна реформа в Україні: особливості, причини та наслідки.
3. Система стримувань і противаг у структурі владної «горизонталі».
Література
1. Конституція України. Із змінами станом на 10 липня 2007 р. – К., 2007.
2. Політологія /За редакцією А.Колодій. – 2-ге вид., перероб.та доп.-- К., 2003. – 664с.
3. Політологія: Навч. посібник / О.О. Волинець, М.П. Гетьманчук, В.В. Гулай, С. І. Дорошенко, І. Р. Малик, О.Ю. Мороз, Р.Я. Пасічний, О.В. Піскорський, П.П. Ткачук, В. І. Харченко. – Серія "Дистанційне навчання". – № 28. – Львів: Вид-во Національного університету "Львівська політехніка", 2005. – 360 с.
4. Гелей С., Рутар С. Політологія: Навч. посіб. – 5 вид.- К., 2004.
5. Трансформація політичної системи: соціальні перетворення та законодавчий процес: Матеріали всеукраїнської теоретичної й науково-практичної конференції з правознавства, політології та соціології, 22 травня 2007. – Київ. – Віче. – 2007. - № 12. – 32 с.
6. Томенко М. Уроки новітнього конституційного процесу в Україні // Віче. – 2007. - № 13.
7. Степаненко В. Українська суспільна трансформація крізь призму Помаранчевої революції //Політичний портрет України. Часопис фонду «демократичні ініціативи». – 2005. - № 32. – c. 34-95.
8. Білоус В.Г., Демський С.Е. Суд, правоохоронні та правозахисні органи України. – Київ: Юрінком Інтер, 2002. – c. 58-98.
9. Корніюк В. Місцева влада має бути прагматична // Віче. – 2007. - № 1/2.
10. Карпечкін П. Судова реформа в Україні: проблеми систематизації судового законодавства та формування судового права // Бюлетень Міністерства юстиції України.- 2003. - № 8. – c. 5-13.
11. Ющик О. Питання державотворення: чи відбудеться в Україні правова реформа? // Віче. – 2007. - № 9/10.
12. Онопенко В. Справедливість у державі може забезпечити лише незалежний суд // Віче. – 2007. - № 7/8.
13. Пастернак О. Проблема класифікації суб’єктів правовідносин у сфері місцевого самоврядування // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2003. - № 7. – c.43-53.
14. Шаповал В. Парламент як орган народного представництва // Віче. – 1999. - № 5.
15. Погорєлова А. Культура парламентаризму – масштабне інтелектуальне завдання держави і суспільства // Віче. – 2007. - № 3/4.
16. Політологія. Навчально-методичний посібник для студентів усіх напрямків. – Львів: вид-во ІППТ. - 2006.
17. Васильєв Г. Конституційний суд України: деякі проблемні питання захисту прав людини і громадянина // Бюлетень міністерства юстиції України. – 2003. - №1. – c. 62-74.
Методичні рекомендації
Розглядаючи перше питання, необхідно зосередити увагу на аналізі національно-визвольної боротьби українського народу, результатом якого стало досягнення Української державності, прийняття Верховною Радою 24 серпня 1991 року Акту незалежності та його підтвердження Всеукраїнським референдумом 1 грудня 1991 року. Висвітлити у питанні як розвивалась і зміцнювалась суверенна Україна, приділивши особливу увагу формуванню інститутів державності, найвищою точкою якого стало прийняття Конституціїї України 28 червня 1996 року [1; 2, с.471-485; 3, с.229-248; 5; 16, с.72-74].
У другому питанні варто дослідити основні конституційні засади системи державного правління в Україні. Необхідно визначити структуру та охарактеризувати основні функції Верховної Ради України: законодавчу, установчу, фінансову, контрольну [1, розд.ІV; 2, с.485-488; 3, с.229-248; 5; 14; 15, с.13-15].
Далі необхідно з’ясувати конституційний статус Президента України як гаранта державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції України, прав і свобод громадянина [1, розд.V; 2, 488-491; 3, с.229-248].
Розгляд наступного питання стосується аналізу формування Кабінету Міністрів України, а також сфери його повноважень [1, розд VІ; 2. с.490-491; 3, с.229-248].
Визначення особливостей судової влади в Україні треба розпочати з окреслення структури системи судів України, конституційних засад їх діяльності, законності, рівності усіх учасників судового процесу перед законом. Необхідно вказати на обов’язковість виконання судових рішень, забезпечення обвинуваченому права на захист тощо [1, розд.VІІІ; 2, с. 491-493; 3, с.229-248; 8, с.58-98; 10, с.5-13; 12, с.36-39; 16, с.72-81].
Вивчаючи третє питання, потрібно розкрити зміст поняття місцевого самоврядування як гарантованого права і реальної здатності місцевих територіальних громад самостійно вирішувати питання місцевого значення, зробити акцент на ухваленні законопроекту 3207 – 1, який передбачає розширення повноважень регіонального самоврядування та ліквідації районних держадміністрацій, а також обмеження повноважень обласних. Проаналізувати структуру органів місцевого самоврядування [1, розд. ХІ; 2, с.494-498; 3, с.229-248; 9, с.53; 13, с.43-53; 16, с.72-81].
При підготовці першого реферату варто використати розділ ХІІ Конституції України, а також статті [12, 8, 17].
Виклад матеріалу другого реферату варто розпочати з президентських виборів 2004 року та Помаранчевої революції як етапів «компромісу», повернення до політичної реформи та порозуміння між різними політичними силами. Завершальним етапом цих подій було ухвалення 8 грудня 2004 року проекту закону № 4180 щодо внесення змін до Конституції. У результаті політична реформа набула чинності з 1 січня 2006 року [ 6, с. 20-21; 5; 7, с.34-59; 11, с.36-38; 16, с.74-79].
У третьому рефераті необхідно з’ясувати механізми взаємодії та врівноваженості Верховної Ради, Президента та Кабінету Міністрів України, що становлять систему стримувань і противаг[ 2, с. 493-494; 11, с.36-37; 14].