Тема 17. Экологическое право. Правовые основы защиты государственной тайны. Законодательные и нормативно-правовые акты в области защиты информации и государственной тайны.
Основы экологического права РФ. Понятие и задачи экологического права РФ. Источники экологического права РФ. Понятие экологической ответственности, ее основание. Механизм охраны окружающей природной среды. Право собственности на природные ресурсы.
Понятие «информация» и ее виды. Основные принципы правового регулирования отношений в сфере информации и ее защиты. Понятие тайны и ее виды. Государственная тайна. Принципы отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивания. Законодательные и иные нормативные правовые акты в области защиты информации и государственной тайны.
Начинать изучение этой темы следует с термина – Экологическое право – это совокупность юридических норм, регулирующих поведение людей по отношению к окружающей среде. В состав окружающей природной среды входят земля, ее недра, воды, включая океаны, животный и растительный мир, атмосферный воздух, прилегающий космос.
Экологическое право делится на два раздела: международное и национальное.
Международное экологическое право – это совокупность юридических норм, направленных на регулирование отношений по поводу окружающей природной среды, возникающих между государствами и международными организациями.
Отметим, что национальное экологическое право устанавливается каждым государством самостоятельно.
Предмет, метод, система, источники ЭП
Экология- в переводе с греческого означает учение о местообитании. В настоящее время экология как наука представляет собой область знаний о природных системах, содержащих живые организмы, о принципах управления такими системами в процессе природопользования, о способах оздоровления среды обитания человека(окружающей природной среды)
Окружающая природная среда-совокупность естественных систем, природных объектов и природных ресурсов (атмосферный воздух, вода, земля, недра, животный и растительный мир, ближайший космос) в их взаимосвязи и взаимодействии.
Охрана окружающей природной среды- охрана среды от деградации, т.е. от неблагоприятных для жизни человека изменений ее количественных характеристик ,от истощения природных ресурсов.
Среди функций современных государств одной из важнейших является экологическая функция, которая заключается в:
1.Распоряжении в интересах общества природными ресурсами, находящимися в собственности государства.
2.Обеспечении рационального использования природными ресурсами с целью предотвращения их истощения.
3.Охране окружающей среды от деградации ее качества.
.4.Охране экологических прав физических и юридических лиц.
Выполняя экологическую функцию государство регулирует соответствующие общественные отношения. Значительная часть таких отношений регулируется нормами экологического права- ЭП (права окружающей среды)
Как отрасль права ЭП имеет свой предмет правового регулирования.
Предмет ЭП образуют следующие общественные отношения:
1.по поводу собственности на природные ресурсы;
2.по природопользованию;
3.по охране окружающей среды от разных форм деградации;
4.по защите экологических и законных интересов физических и юридических лиц.
Метод правового регулирования ЭП: основной – императивный, способы: предписание, дозволение, запрет, государственное принуждение к должному поведению и исполнению правовых предписаний.
Реже используется диспозитивный метод (например, при заключении договоров на природопользование).
Система ЭП.
Подотрасли: земельное, горное, водное, лесное, воздухоохранительное и др.
Правовые институты: собственности на природные ресурсы, соблюдения и защиты экологических прав граждан, экологического нормирования и стандартизации, экологической сертификации, ведения кадастров природных ресурсов, экологического контроля, регулирования юридической ответственности за экологические правонарушения и др.
Источники ЭП
Основные НПА:
- Конституция РФ (ст.9,41,42,71,72 )
- А: законодательство об окружающей среде- регулирует окр. среду в целом, экологические права граждан
- ФЗ «Об охране окружающей природной среды»
- «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
- «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан»
- «О защите прав потребителей»
- «О радиационной безопасности населения»
- «Об экологической экспертизе»
- «О континентальном шельфе»
- «Об особо охраняемых природных территориях»
- «Об использовании атомной энергии»
- «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»
- « О радиационной безопасности населения» и др.
- Б: Природноресурсное законодательство(регулирует отдельные природные ресурсы)
- « Об охране атмосферного воздуха»
- Земельный кодекс
- О плате на землю
- О недрах
- О животном мире
- Водный кодекс
- Лесной кодекс и др.