Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния.
Расторжение брака в органах ЗАГС производится:
1) при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей. Если же один из супругов, не имея возражений против расторжения брака, все же уклоняется от расторжения брака в органах ЗАГС, отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака, то расторжение брака должно производиться в судебном порядке (п. 2 ст. 21 СК РФ);
2) по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим. Признание одного из супругов безвестно отсутствующим порождает некоторую неопределенность в положении другого супруга, поскольку он не может вступить в другой брак, разделить совместно нажитое имущество. Чтобы решать такие проблемы, СК РФ позволяет в таком случае расторгать брак в упрощенном порядке. Если же супруг, признанный безвестно отсутствующим, явится, суд отменяет свое решение о признании его безвестно отсутствующим и брак может быть восстановлен по совместному заявлению обоих супругов органом ЗАГС. Если же второй супруг уже вступил в новый брак, то восстановление брака возможно после расторжения нового брака;
3) по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом недееспособным. Сохранение брачного союза с душевнобольным, болезнь которого связана с психическим расстройством, бесполезно, тем более если еще совместное проживание с ним небезопасно. Дети, рождаемые в таких браках, бывают психически неполноценными;
4) по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. Лишение свободы на длительный срок практически прекращает супружескую жизнь, если не считать краткосрочных свиданий, предоставляемых по законодательству, регулирующему деятельность уголовно-исполнительной системы.
Если брак расторгается в органах ЗАГС с недееспособным или осужденным на срок свыше трех лет и при этом возникают споры о детях, выплате алиментов, разделе общего имущества супругов, то они рассматриваются самостоятельно в судебном порядке, независимо от расторжения брака в органах ЗАГС.
К заявлению о расторжении брака в органах ЗАГС прилагаются документы:
· подлинник свидетельства о браке;
· копии свидетельств о рождении детей;
· выписка из решения суда о признании лиц безвестно отсутствующими;
· копию решения суда о признании лица недееспособным и копию приговора на осужденного.
В трех последних случаях копии документов выдаются после вступления судебных постановлений в законную силу.
Расторжение брака и выдача свидетельств о расторжении брака производятся органом ЗАГС по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. За государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств, взимается государственная пошлина в следующих размерах:
· при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, – 200 руб. с каждого из супругов;
· при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, – 100 руб.
2.Осуществление родительских прав родителям проживающим отдельно от ребёнка.
Право на общение относится к числу личных прав одного из родителей, о существовании которого прямо говорит закон. Поэтому нарушение этого права, создание условий, затрудняющих или делающих невозможной его реализацию, есть правонарушение. Причем это нарушение не только прав одного из родителей, но и ребенка. Общение родителей с несовершеннолетним ребенком — это право как родителей, так и детей. Воспользоваться своим правом родителю, проживающему отдельно от ребенка, разумеется, затруднительно, поскольку это обстоятельство делает невозможным их постоянный ежедневный контакт. В случае необходимости вопрос о том, с кем из родителей будет проживать ребенок, может быть решен родителями по договоренности между собой. Если такой договоренности достичь не удается, тот из родителей, который проживает отдельно от ребенка, имеет право на обращение в суд, где он может поставить вопрос об общении с ребенком либо о том, с кем из родителей должен проживать ребенок.
Семейным законодательством предусматривается, что родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если, конечно, такое общение не наносит вреда физическому и психическому здоровью ребенка и его нравственному развитию. Если общение отдельно проживающего родителя с ребенком наносит такой вред, то родитель, проживающий вместе с ребенком, как правило, ставит вопрос о лишении другого родителя родительских прав. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право не только на общение с ребенком, но и право на участие в его воспитании, на решение вопросов получения ребенком образования.
Второй формой осуществления родительских прав лицом, которое не проживает со своим ребенком, является участие в его воспитании. Это участие предполагает использование различных способов положительного воздействия на ребенка, оказывающих благотворное влияние на формирование его личности. Для этого используются не только личные контакты (общение), но и телефонная связь, переписка и т. п.
Отдельно проживающему родителю, как сказано выше, принадлежит также право на решение вопросов, связанных с получением ребенком образования. Но если родитель, осуществляющий непосредственное воспитание, имеет празо выбора образовательного учреждения, формы обучения, то второй из них такими правами не наделен. Он лишь может дать совет, рекомендацию, оказать необходимую помощь при решении проблем, связанных с получением ребенком образования.
Родители имеют право заключить между собой письменное соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Это приобретает особенное значение тогда, когда между родителями прекращаются брачные отношения. В этом соглашении могут быть предусмотрены любые важные для сторон нюансы: место общения, его частота, продолжительность и т. п. В любом случае это соглашение должно, во-первых, не содержать положений, противоречащих интересам ребенка, во-вторых, должно быть заключено в простой письменной форме, не подлежащей нотариальному удостоверению. Неисполнение такого соглашения любой из сторон правового значения не имеет. Это соглашение может послужить одним из доказательств при рассмотрении судом иска об устранении препятствий к общению.
При невыполнении родителя, проживающего совместно с ребенком, решения суда об устранении препятствий к общению с ребенком и участию в воспитании родителя, проживающего отдельно от ребенка, суд может принять решение о передаче его на воспитание родителя, проживающего отдельно от ребенка.
3.Права и обязонности опекуна(попечителя)ребёнка
Права и обязанности опекунов (попечителей) вытекают из содержания задач опеки и попечительства над детьми, во многом сходны с правами и обязанностями родителей в отношении своих детей. Права и обязанности опекунов и попечителей в отношении детей основаны на административном акте, т. е. решении органа опеки и попечительства.
Права опекуна и попечителя не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. При осуществлении предоставленных им законом прав опекуны и попечители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Если опекун (попечитель) будет злоупотреблять своими правами, осуществлять их в противоречии с интересами подопечного ребенка, то орган опеки и попечительства должен вынести решение об отстранении опекуна (попечителя) от исполнения опекунских (попечительских) обязанностей.
Обязанности по опеке и попечительству исполняются опекунами (попечителями) безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом. На содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных законами субъектов РФ.
Опекун (попечитель) ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством), заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Опекуны и попечители несовершеннолетних детей обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим возраста 16 лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. Обязанностью опекунов и попечителей является извещение органов опеки и попечительства о перемене места жительства.
Опекун (попечитель) вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой (попечительством), с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных п. 1 ст. 65 СК РФ.
Опекун (попечитель) с учетом мнения ребенка имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком основного общего образования. Опекун (попечитель) вправе требовать по суду возврата ребенка, находящегося под опекой (попечительством), от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от близких родственников ребенка.
Опекун (попечитель) не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.
Права и обязанности опекуна (попечителя) прекращаются по достижении подопечным ребенком возраста восемнадцати лет, при вступлении несовершеннолетнего подопечного в брак, а также в случае эмансипации несовершеннолетнего подопечного. Основанием для прекращения прав и обязанностей опекуна (попечителя) может стать его освобождение или отстранение от исполнения обязанностей по причинам, предусмотренным ст. 39 ГК РФ.
Билет 14
Субъекты семейного права.
Субъектами семейных правоотношений являются участвующие в них лица. Такими лицами выступают лишь граждане, а другие субъекты права (юридические лица, государственные и муниципальные органы, а также иные социальные образования) непосредственно в семейных правоотношениях не участвуют. Таким образом, необходимо различать собственно семейные правоотношения и правоотношения, урегулированные нормами семейного законодательства.
Под субъектами правоотношений следует понимать таких их участников, которые в соответствии с нормами права могут выступать в качестве носителей субъективных юридических прав и обязанностей.
В любом правоотношении должно быть не менее двух его субъектов, поскольку отдельный индивид не может находиться в каком-либо общественном отношении с самим собой.
Ни СК РФ, ни другой нормативный акт не содержат исчерпывающего перечня лиц, которых можно было бы отнести в разряд субъектов семейно-брачных отношений. К числу наиболее часто встречающихся можно отнести: супругов, в том числе и бывших, родителей, усыновителей, детей, родных братьев и сестер, дедушек и бабушек, внуков, воспитанников и фактических воспитателей, пасынков и падчериц, отчима и мачеху, опекунов и попечителей, приемных родителей и приемных детей. К их числу можно добавить также органы опеки и попечительства и суд. Так, в частности, при разводе супругов, в случаях, если возникает спор о детях, решение этой задачи возлагается на суд, который обладает определенными правами и, реализуя их, вмешивается в ход существующих правоотношений, придавая им новое направление в их развитии.
Специфической чертой субъектов семейных правоотношений является то, что, вступая во взаимосвязи между собой, они выступают в определенном качестве. Причем их качественная характеристика определяется некоторой стабильностью, что позволяет индивидуализировать участника отношений (мать, отец, супруг, супруга и т. п.).
Субъекты семейных правоотношений наделяются законом семейной правоспособностью и семейной дееспособностью.
Согласно ст. 17 ПС РФ в общем виде правоспособность можно определить как способность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности. В свою очередь дееспособность — это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ).
Семейная правоспособность возникает у гражданина с момента рождения. Однако ее реальное воплощение возможно по достижении определенного возраста и при наличии соответствующих обстоятельств. Так, способность вступить в брак по общему правилу появляется в составе семейной правоспособности с момента достижения брачного возраста (т. е. совершеннолетия). С возрастом совершеннолетия появляется способность стать усыновителем, опекуном-, попечителем, приемным родителем. Кодекс допускает в ряде случаев ограничение семейной правоспособности. Например, лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах, не могут быть усыновителями, опекунами, попечителями несовершеннолетних детей (ст.ст. 127,146,153 СК).
Тем самым можно сказать, что по отношению к общей правоспособности, чье содержание раскрывается через призму ст. 17 ГК РФ, семейная правоспособность выступает в качестве специальной.
Семейная дееспособность — это способность лица своими собственными осознанными действиями приобретать для себя семейные права и обязанности и исполнять их, а также возможность нести ответственность в случае их неисполнения.