Формы государственного правления
| Правильные | Неправильные |
| Правление осуществляется в интересах: | |
| (м цего блага | блага самих правящих |
| Монархия | Тирания |
| Аристократия | Олигархия |
| Политая (идеальная) | Демократия |
Идеальная форма правления государства. Идеальная форма правления — полития. Полития — это смешанная форма правления государства, возникающая из сочетания /тух неправильных форм олигархии и демократии. Олигархия усугубляет существующее имущественное неравенство, а демократия чрезмерно уравнивает богатых и бедных.
«Только там, где в составе населения средние имеют перевес либо над обеими крайностями, либо над одной из них, государственный строй может рассчитывать на устойчивость; не может быть опасения, что богатые, войдя в соглашение с бедными, ополчатся на средних...»
Полития — это государство, основой которого является средний класс.
Характеристики политии:
• власть принадлежит «воинам, которые вооружаются
за собственный счет»;
• преобладает частная собственность на землю средних
размеров, хотя есть и государственная собственность на
землю;
• совместные трапезы для обеспечения полисной соли
дарности; «лучше, чтобы собственность была частной, а
пользование ею — общим»;
• самодостаточное число граждан; необходимо, чтобы
граждане «знали друг друга»;
• не входят в состав граждан и не участвуют в законосо
вещательной и судебной деятельности: женщины, рабы, ре
месленники, торговцы;
40 Глава 2. Политические... учения в Древней Греции________
• полития — полис с обозримой и легко защищаемой
территорией;
• умеренный климат (в Греции климат не холодный и
не жаркий);
• особый характер граждан. Греки обладают и муже
ством (как северяне) и умом (как азиаты);
• соединение сословного деления с возрастным: военное —
юность; законосовещательное — зрелость; жреческое —
старость.
Правовая теория. Для человека естественно и полезно, считал Аристотель, чтобы тело подчинялось душе, а подверженная аффектам часть души подчинялась разуму. Признание значения разума в человеке заставляет Аристотеля искать его аналог в общественной жизни. Таковым признается закон: «закон — это уравновешенный разум».
Право — это мерило справедливости, регулирующая норма политического общения.
Общество не может существовать без законов и права: «Человек, живущий вне закона и права, — наихудший из всех...».
Аристотель оправдывает правовое принуждение: «большинство людей повинуется скорее необходимости, чем рассудку, и страху перед наказанием более, чем чести...».
Классификация права. Аристотель различает право позитивное и право естественное. Под позитивным правом он понимает изменчивые человеческие постановления, которые могут быть писаными или неписаными (обычаями). Под естественным правом — неизменные веления природы, которые не зависят от воли законодателя: «Естественным правом является любое право, которое действует повсеместно и не зависит от того, считают ли его люди действующим или нет».
Естественное право предписывает:
S разделение людей на рожденных повелевать и рожденных повиноваться;
S рабство: «Очевидно, во всяком случае, что одни люди по природе свободны, другие — рабы, и этим последним быть рабами и полезно, и справедливо»;
S господство мужа над женой.
По поводу соотношения естественного и позитивного права Аристотель считал, что естественное право вступает в силу, когда молчит право, установленное людьми.
Создавая проект идеального государства, Аристотель основывался на критике первого проекта идеального го-
2.4. Учение Полибия о формах государства
•ударства Платона. Аристотель— критик «коммунизма» Il/iai'ona. Для Аристотеля эгоизм естествен (человек больше заботится о своем благе, чем об общем; любовь к семы- - это источник радостей).
Аристотель предложил критерий справедливой формы правления государства— интересы общего блага. Этот критерий можно приложить к любому современному государству.
Аристотель изменил стиль изложения политических идей: научный трактат Аристотеля пришел на смену диа-погам Платона. Со своими учениками он описал 158 конституций греческих и варварских государств. Современным представлениям о научном стиле изложения проблем политики более соответствуют произведения Аристотеля, нежели Платона. Поэтому Аристотеля чаще всего и назы-IIлют основателем политической науки.
Аристотель ввел в философию термин «категория». Он первым стал употреблять понятие «tabula rasa» (чистая доска): первозданный ум — как «дощечка для письма», пока ничего не написано, ум ничего и не мыслит.
«В основе побед Александра Македонского мы всегда, в конце концов, находим Аристотеля...» (Шарль де Голлъ).
2.4. Учение Полибия о формах государства
Полибий (210—128 до н.э.) — греческий мыслитель, историк, автор «Всеобщей истории».
Эпоха. Утрата греческими полисами независимости; иключение греческих полисов в состав Римской империи.
Биография. Время рождения и смерти установлены на основании косвенных данных. Полибий обращается к фактам своей биографии лишь в связи с изложением каких-либо событий во «Всеобщей истории». Выходец из Греции, из знатного аристократического рода. Его отец Ликорт был крупным политическим и военным деятелем Ахейского союза. Получил типичное для своего происхождения образование. О его образованности свидетельствуют используемые им произведения: он цитирует и анализирует Гомера, Гесиода, Еврипида, Гераклита. Полибий был связан много-
42 Глава 2. Политические... учения в Древней Греции_
численными узами с людьми, определяющими всю политическую жизнь Ахейской федерации. Его успешная политическая и военная карьера определялась его происхождением, авторитетом его семьи и ее связями.
Был интернирован в Рим в числе 1000 знатных греков (300 осталось в живых). Оказался приближенным ко двору римского патриция Сципиона. Считал наиболее совершенным строем — римский, а будущее — за Римом.
Основная работа: «Всеобщая история» в 40 книгах (большая часть написана после 146 г. до н.э., после подчинения Эллады римлянам).
Логическое основание политико-правового учения. Историзм. История должна носить всеобщий характер, охватывать события, происходящие одновременно и на Западе, и на Востоке, изложение при этом должно быть синхронным. История должна быть прагматичной, т.е. связанной с военной и политической историей. Стоицизм. Разделял идеи стоиков о циклическом развитии мира.
Содержание политического учения. Полибий создал концепцию круговорота форм правления государства (схема 1 и табл. 4).
2.4. Учение Полибияо формах государства
| Таблица А | ||
| Формы правления государства | ||
| 11исло | Правильные | Неправильные |
| и ранящих | ||
| Правление | Монархия. Правитель | Тирания. Устанавливает- |
| ОДНОГО | получает добровольную | ся силой и держится на |
| поддержку своих под- | страхе перед правителем | |
| данных | ||
| Правление | Аристократия. Управ- | Олигархия. Отсутствие |
| немногих | ление на выборной осно- | выборности, своекорыс- |
| ве справедливыми и ра- | тие правителей | |
| зумными правителями | ||
| Правление | Демократия- Преобла- | Охлократия. Власть чер- |
| Оольшинст- | дание мнения большин- | ни при господстве дема- |
| па | ства. | гогов в народном собра- |
| Уважение к законам, | нии. Власть черни без | |
| богам, родителям, стар- | уважения к законам: | |
| шим | «Нельзя считать демо- | |
| кратическим устройст- | ||
| вом такое, в котором | ||
| чернь может делать то, | ||
| что хочет и мыслит для | ||
| себя» |
 |
|
| ^ |
| Схема 1. Круговорот форм правления государством |
А, ' Б.
Итак, круговорот форм правления государства: три пра-иильные и три неправильные формы правления сменяют друг друга.
Любое явление подвержено ржавчине. Любая правильная форма правления государства вырождается. Начиная с тирании, установление каждой следующей формы основывается на осмыслении предшествующего исторического опыта. Так, после свержения тирана общество уже не рискует вверять власть одному.
В рамках круговорота форм правления Полибий определяет период, необходимый для перехода от одной формы правления к другой, что позволяет предсказать и сам момент перехода:
• жизнь нескольких поколений людей занимает переход
от царской власти к тирании;
• жизнь одного поколения людей занимает переход от
аристократии к олигархии;
 |
44 Глава 2. Политические... учения в Древней Греции
• жизнь трех поколений людей занимает переход от демократии к охлократии (демократия вырождается через три поколения).
Поколение — промежуток времени, отделяющий отца от сына, — вплоть до XX в. его считали равным приблизительно 33 годам; теперь больше склоняются к 25 (Жюлия Д. Философский словарь. М., 2000. С. 328).
Полибий стремился найти такую форму правления государства, которая обеспечивала бы равновесие в государстве подобно плавающему кораблю. Для этого необходимо соединить три правильные формы правления в одну. Конкретным примером смешанной формы правления для По-либия была Римская республика, в которой сочетались: власть консулов (монархия); власть сената (аристократия); власть народного собрания (демократия).
В отличие от Аристотеля, для которого идеальная форма правления — это смешение двух неправильных (для Аристотеля неправильных!) форм правления — олигархии и демократии, для Полибия идеальная форма правления — это смешение трех правильных форм правления государства: монархии, аристократии, демократии.