INSTITUCE PREZIDENTA REPUBLIKY
DEMOKRACIE
-spoívá v úasti oban na tvorb a provádní státní politiky, na kontrole inností orgán státní moci a správy a na výbru len do zastupitelských orgán
-podízení meniny vtin
-politická a právní rovnost oban – Listina základních práv a svobod (politicky a právn garantovaný soubor obanských práv a svobod)
DEMOKRACIE se dlí:
pímá (volby)
nepímá (hejtmané, starostové – voleni zastupiteli)
ü omezená (urité skupiny – vzni…)
ü neomezená – kadý oban má právo realizovat
o formální – právo obana je, ale nemusí ho dosáhnout
o reálná – oban me své právo beze zbytku relizovat
VEEJNÁ SPRÁVA
-státní
-samospráva – vykonávají kraje a obce
STÁTNÍ PÍSLUNOST / STÁTNÍ OBANSTVÍ
-trvalý svazek FO se státem
-mezi obanem a státem = závazný pomr – povinnosti (dan, poplatky) a práva (na ivot)
-získává se narozením, u cizinc satkem nebo na ádost (ke krajskému úadu, nutno povolení k trvalému pobytu, beztrestnost)
STÁTNÍ SYMBOLY
-má je kadý stát, reprezentuje doma i v zahranií
-R – malý a velký státní znak
-velký znak: znakem by mly být oznaeny vechny veejné budovy a místnosti
-malý znak: pouze úední razítka (rozhodnutí, usnesení, znalecké posudky…)
-vlajka: udávány pomry, ne velikost, me jí kadý uívat dle uváení, nesmí být hanobena
-standarda prezidenta republiky: visí na hrad, pokud je prezident v R, v malém provedení na jeho aut
-státní pee: mosazné razítko – mezinárodní smlouvy
-státní hymna: slova Josef Kajetán Tyl, hudba Frantiek kroup
právo
-tvoeno souborem závazných pravidel chování, vydávaných státními / správními orgány ve zvlátní form, její dodrování je zajiováno prostednictvím státní moci
LENNÍ
objektivní právo – právní normy v písemné form
subjektivní právo – právo FO nebo PO na nco.. (vzdlání, dovolená, dávky…)
SOUÁSTI PRÁVA
-právo musí reagovat na kladné / záporné jevy ve spolenosti
-má moc dávat povinnosti, me vynucovat
-závaznost práva a jeho vynutitelnost
právo veejné – trestní, správní, finanní…
právo soukromé – obanské, rodinné… - pro zájmy osob
PRÁVNÍ ÁD
-tvoí ho právní normy – mají rzný stupe právní síly
-nií norma neme být v rozporu s vyí
SBÍRKA ZÁKON
-publikace – právní normy
-kadá obec musí mít úední tabuli – vyhláky, povinnosti…
PRAMENY PRÁVA
4 formy:
normativní/individuální právní akty
normativní smlouvy – mezi obcemi…
soudní rozhodnutí
právní obyeje – psané a nepsané právo; rozvojové zem, Emiráty..
PRÁVNÍ NORMY
-souástí právního ádu
-obecn závazná pravidla chování, sankciovatelná a vymahatelná, musí mít písemnou podobu a být publikovány
základní znaky:
závaznost
obecnost
vynutitelnost
ásti:
hypotéza – ást normy – dleitá je adresnost (komu je urena)
dispozice – vlastní pravidla chování
sankce – me i nemusí být
ü kogentní – donucující, urují povinnosti / práva (zákoník práce, trestní právo)
ü dispozitivní – umouje odliné eení – monost se dohodnout jinak v souladu s jinými právy
PSOBNOST PRÁVA
prostorová - echy/Morava ® kraje ® okresy ® obce/msta
osobní – komu je právní norma urena - obané R, bez státní píslunosti..; FO/PO
PRÁVNICKÉ OSOBY (PO)
= umle vytvoené subjekty za uritým úelem
-stát, kraje (13 a Praha), obchodní korporace, spolky, politické strany, církve, komory
PRÁVNÍ VZTAHY
-vztahy mezi 2 subjekty (FO/PO/kombinace)
-práva a povinnosti obou stran
-pedmt právních vztah – cíl, nebo úel, k nmu se povinnosti vztahují
právní skutenosti
= jevy, zpsobující vznik / zmnu / zánik právních vztah
1) objektivní události, vyplívající z pírody nezávislé na úastnících (úmrtí…)
2) uplynutí asu – lhty (promlecí, prekluzivní..), (bezodkladn, v hodinách, dnech, týdnech, letech..)
3) subjektivní právní úkony – projev vle FO/PO, kterým se vztahy zakládají, mní, ruí úmysln (smlouvy)
Právní vdomí
-souhrn znalostí práva, dodrování práva
-obané rzného vku, vzdlání…
-dodrování práva
právní zodpovdnost
-povinnost ruit za své jednání; zavinní – z nedbalosti, úmysln, bez zavinní
PLATNOST A ÚINNOST PRÁVNÍCH NOREM
PLATNOST – je ve sbírce ode dne rozeslání
ÚINNOST – vtinou pozdji a to kvli sloitosti právní normy, aby se s ní mohli ostatní seznámit
Ústavní právo
-oetuje charakter republiky
-obsahuje formu státu, reim
-pojítko mezi soukromým a veejným právem
-tvoeno právními normami – ústava, ústavní normy, zákony (rámcové - provádcí zákony, NKÚ, zákon o stát. symbolech..)
ÚSTAVA
-8 hlav, 113 lánk
-moc zákonodárná, výkonná, soudní, NKÚ, NB, samospráva
ZÁKONODÁRNÁ MOC
-Poslanecká snmovna – min. 21 let, 200 poslanc na 4 roky
-Senát – min. 40 let, 81 senátor na 6 let (tetina 1x za 2 roky)
-organizaní lenní PS:
pedseda ® místopedsedové ® plénum snmovny / senátu ® výbory (zdravotnictví, kolství, pro rozpoet…) ® komise (z poslanc, senátor, odborník z praxe) ® poslanecké kluby
HLASOVÁNÍ V POSLANECKÉ SNMOVN A SENÁTU
= vtinový systém
-,,kvalifikovaný“ – s nadpoloviní vtinou:
1) pokud R vyhlásí válku nebo souhlas s pobytem vojsk na naem území
2) pijetí ústavního zákona nebo schválení mezinárodní smlouvy (ti ptiny)
3) hlasování PS v zákonech, vrácených senátem
4) vyslovení nedvry vlád
ZÁKONODÁRNÝ PROCES
1) zákonodárná iniciativa – kadý poslanec/skupina, vláda, senát jako celek, zastupitelstva kraj
2) trojí tení v PS – 1.tení (pipomínky), 2.tení (návrh ke schválení), 3.tení (hlasování – vtinový systém), senát, podpis prezidenta republiky a dále na ministerstvo vnitra (pokud nepodepíe, zpt do PS)
VÝKONNÁ MOC
INSTITUCE PREZIDENTA REPUBLIKY
-prezident = ústavním initelem, volen v pímých volbách
-oban R nominován politickou stranou nebo s 50 000 a více podpisy nad 18 let
oprávnní prezidenta:
zastupuje stát navenek
ratifikace mezinárodních smluv
pijímá vedoucí zastupitelských misí (diplomacie)
vrchní velitel ozbrojených sil
jmenuje rektory V
propjuje a udluje státní vyznamenání
jmenuje soudce obecných a ústavního soudu
udluje milost a amnestii
2) VLÁDA
-vrcholový orgán státní moci
-v ele pedseda vlády ® místopedsedové ® ministi
-nyní 17 ® 1 pedseda ® 1 místopedseda ® 15 ministr
-rozhoduje jako sborový orgán
3) ÚSTEDNÍ ORGÁNY STÁTNÍ SPRÁVY
-NB, SÚ, Zemmický a katastrální úad
-Státní úad inspekce práce
-eský Baský úad
-eská komise pro vdecké hodnosti
-Úad prmyslového vlastnictví
-Správa státních hmotných rezerv
-Státní úad pro jadernou bezpenost
Ministerstva mohou zizovat dalí orgány: vzeská sluba, OI, eská energetická inspekce
4) STÁTNÍ ZASTUPITELSTVÍ
-zastupuje veejnou alobu v trestním ízení
-okresní ® krajské ® vrchní (Praha/Olomouc) ® nejvyí (Brno)
-státním zástupcem me být: oban R, V právního smru, nad 25 let, 3 roky ekatelská praxe, justiní slib na ministerstvu spravedlnosti
Moc soudní
-obecné soudy
-ústavní soudy
ÚSTAVNÍ soud
-me ruit zákony nebo jiné pedpisy v rozporu s ústavou
-eí ústavní stínosti
-stínost me podat výlun advokát
-rozhoduje o ochranných prostedcích ve vcech volby poslanc/senátor (zpochybnní výsledk…)
-me rozhodovat v trestních záleitostech u prezidenta – velezrada
-rozhoduje o stínosti na rozputní politické strany
-spory orgán státní správy
-SÍDLO: BRNO
-15 soudc (oban R, bezúhonný, nad 40 let, nad 10 let právnické praxe, V právnického smru)
-soudce jmenován na 10 let, lze i opakovan
OBECNí SOUD
1) obansko-právní ízení (dluhy, rozvody, dti…)
2) trestn-právní problematika – dodrování zákon
-soudce: (oban R, bezúhonný, nad 40 let, odborná praxe nad 3 roky, V právnického smru)
-jmenování na dobu neuritou, odpovdnost za své jednání
-nejvyí správní soud rozhoduje v pípad poruení povinností soudce
NEJVYÍ KONTROLNÍ ÚAD (NKÚ)
-kontrolní orgán
-poboka v kadém kraji
-v ele prezident – víceprezident – jmenování prezidentem R, 15 dalích len, volených poslaneckou inností
-kontrola hospodaení se státním majetkem, kontrola plnní státního rozpotu, hospodaení s prostedky ze zahranií, kontrola zadávání státních zakázek (státní zakázky musí projít konkurzy)
NB
-ústední banka státu
-hlavní inností je pée o stabilitu mny
-uruje mnovou politiku (kurz eské koruny k zahraniním mnám)
-vydává bankovky a mince
-ídí penní obh
-vykonává dohled nad provádním bank. inností
-v ele guvernér a dva víceguvernéi, nejvyím ídícím orgánem bankovní rada
ÚZEMNÍ SAMOSPRÁVA
-svená obcím a krajm
-samospráva=obce mají pravomoc samostatn rozhodovat:
-schvalování územního rozvoje
-sestavování rozpotu
-vybírání poplatk
- -kolství
-sociální pée
-mstská policie
-odpovdnost za odvoz odpadu
-výkon penesené psobnosti (vedení matrik)
ORGÁNY OBCE:
-zastupitelstvo – na 1. jednání volen starosta a radní,….. úedníci
-samostatná psobnost kraje
-stanovení rozsahu dopravní obslunosti
-kraje pezkoumávají rozhodnutí vydávána obecními a správními úady
-kraj ukládá sankce podle zákona, organizuje kontroly na vybraných úsecích obcí a mst
ORGÁNY KRAJE:
-zastupitelstvo kraje – na 1. jednání – hetman a radní – tvoí radu,, úedníci
LISTINA ZÁKL. PRÁV A SVOBOD
-základní lidské svobody, právo na ivot, kadý má právo na majetek (získaný legáln), obydlí je nedotknutelné (nutno povolení soudu), svoboda pohybu a pobytu, práva etnických menin, hospodá. a sociál. práva, právo na pimené zabezpeení na stáí, právo na vzdlání, právo na soudní a jinou právní ochranu
Správní právo
-prameny=právní normy
-dlení: hmotná ást (právní normy s konkrétními povinnostmi v jednotlivých rezortech)
Správní právo procesní – upravuje správní ád – stanovuje postup orgán veejné správy pi správním ízení
Právní normy:
-závazná pravidla chování, která jsou vynutitelná a v pedepsané form
-struktura má 3 prvky: hypotéza (adresnost-komu je urena), dispozice (pravidlo chování), sankce
-psobnost: 4 druhy – 1)místní - území, kde platí – kraje, okresy, msta/obce, echy/morava…
2) asová – na dobu uritou, neuritou
3) osobní – na koho se vztahuje (kolství,
4) vcná – na uritý okruh správních orgán (krajské úady, policie..)
-subjekty: Jen ten, komu správní právo piznává svéprávnost (vztahuje se na FO i PO)
-vztahuje se na zpsobilost subjektu k právu a povinnostem (u FO – kadý oban)
ZPSOBILOST SUBJEKT K PRÁVNÍM ÚKONM: FO 15 a více, 18 let plná zpsobilost, duevní zpsobilost
PO získávají rozhodnutím krajského soudu splnním podmínek a zapsáním do veejné listiny (obchodní rejstík..)
STÁT – musí být njak reprezentován… státní podniky,
CÍRKVE – povoleno 21 církví, vykonávají svoji náboenskou innost
subjekty zízené ze zákona – banky, pojitovny…
NADACE – nadaní, státní fondy
Právní vztahy ve státní správ
-realizují se mezi úastníky nebo subjekty (musí být úastníkem vdy správní orgán/samosprávní), na druhé stran jedna nebo více FO/PO
PRVKY PRÁVNÍCH VZTAH:
-subjekty – FO/PO
-obsah právních vztah
-souhrn oprávnní a povinností
-objekt právních vztah– VCI MOVITÉ/NEMOVITÉ, MEZILIDSKÉ VZTAHY, SOC. HODNOTY, HODNOTY LID. OSOBNOSTI (KADÝ MÁ PRÁVO NA OCHRANU SVÉ OSOBNOSTI)
ORGANIZANÍ USPOÁDÁNÍ STÁTNÍ SPRÁVY
-vláda…ministerstva…ostatní ústední orgány (eský statistický úad, ZEMMICKÝ, ÚAD PRO JADERNOU BEZPENOST..)….celníci
ORGANIZACE ÚZEMNÍ SPRÁVY
-celá R, ECHY/MORAVA, kraje, okresy, msta a obce
SPRÁVNÍ AKTY ve státní správ
-individuální – zavazují adresn jednoho úastníka
-normativní – obecn závazná pravidla chování, urená neuritému okruhu adresát
ZÁRUKY ZÁKONNOSTI VE VEEJNÉ SPRÁV
-jak u státní správy a samosprávy – vykonávají úedníci – pokud dojde k chyb – musí existovat zpsoby nápravy:
1)zruení/zmna/pozastavení vadných správních akt
2)kontrola veejné správy zastupitelskými …,soudy, NKÚ, ministerstvy apod.
3)uplatování odpovdnosti za kodu vzniklou nezákonným rozhodnutím nebo nesprávným úedním postupem
Správní ízení
– upravuje postup správních orgán v oblasti veejné správy
ZÁSADY:
- pravomoc
- objektivní rozhodování
- písemnosti
- smírné eení
- bez zbytených prtah
- rovné postavení úastník
- neveejnosti
-vechny správní orgány musí mít psobnost:
-vcná - dána zákonem
-místní – krajské úady, obce, msta
-osobní – kdo je písluen vést správní ízení
-asová – na dobu uritou/neuritou
DORUOVÁNÍ PÍSEMNOSTI
-potou, elektronicky, poslíci
ÚASTNÍCI ÍZENÍ
-FO – plnoletost, jsou výjimky
-duevní zpsobilost
NEBO PO – svéprávné
-za úelem podnikání, musí být v ivnostenském rejstíku, rejstíku spolk, politické strany, církve…
-musí mít zizovací listinu, ze zákona
-u spolku nejmén 3 lenové – s.r.o minimáln 1
-zastupuje statutární orgán, zástupce statutárního orgánu, prokurista..
FO I PO ---mohou se nechat zastupovat na základ plné moci
ZAÁTEK SPRÁVNÍHO ÍZENÍ
- na základ vyí moci (pokuta)
-podání (udání) – písemné
----zaíná bet správní ízení
SPRÁVNÍ ÍZENÍ
-ústní formou – pedvolání
-zkrácenou cestou – vydán platební píkaz
4 druhy dkaz:
- Písemné listiny
- -výslech svdk – FO – podá svdectví, jak k tomu dolo
- -ohledání na mist
- -znalecké posudky
ROZHODNUTÍ:
3 ásti:
- výrok
- odvolání – ádné/mimoádné (pezkumné ízení – zkoumá kadé vydané rozhodnutí, jestli nemá vady nebo obnova ízení – pokud rozhodnutí nabylo právní moci – musí vyjít najevo nové skutenosti (dkazy, které nebyly známy pi rozhodování v první instanci) – obnova má 2 fáze – zamítnutí/povolání – teprve pak se rozhoduje, jestli dkazy jsou takové, aby dolo ke zmn
- soudní cesta
EXEKUCE
– zpravidla finanní úady a celníci
-soudní exekuce – vydávají msta
Exekuce na penitá plnní (Sráka ze mzdy,..), exekuce nemovitých vcí, exekuce na nepenitá plnní
Finanní právo
-dleitá role ekonomie a hospodáská politika státu
Od HP se ovlivnuje výe HDP – souhrn píjmu co bylo vyrobeno a poskytnuté sluby – z toho se rozdlují dan
-HP spoívá v tom, e by mlo být dosaeno ekonomické rovnováhy, jinak se stát dostává do potíí
PRAMENY FIN. PRÁVA = právní normy, kde se právo nachází
-nejdleitjí: zákon o stát. rozpotu, zákon o rozpotových pravidlech, zákon o úetnictví (vechny PO a podnikající FO musí vést úetnictví), daové zákony (kadá FO i PO je povinna vypoítat a odvést da v patiné výi)
Finanní politika
-skládá se z: mnové politiky, devizové a rozpotové
MNOVÁ POLITIKA – je jí ovlivována finanní situace ve stát; mna=právní forma penz, aby mohla mna existovat jsou podmínky: mna musí být uznána zákonem, musí být skuteným platebním prostedkem (prodávající ji musí akceptovat, musí fyzicky existovat), musí mít formu ukládajícího prostedku (aby se dali uloit),
-zákonná platidla-bankovky a mince
-penní masa-tvoena platidly, erální peníze (peníze uloené v penních ústavech, patí sem i cenné papíry)
-s pohybem penní mny spojeny inflace a deflace
DEVIZOVÁ POLITIKA -deviza=zahraniní mna, která je v obhu
-patí sem i zahraniní úvrová politika-zahraniní úvery se dlní na dlouhodobé a krátkodobé, patí sem hospodaení s devizovými rezervami – devizy na útech zahraniních bank, valuty, které jsou k dispozici v obhu, rezervy u mezinárodního mnového fondu, zásoby zlata, patí sem i rozpotová politika=cílevdomé ovlivnování ekonomických proces, tvorbou, perozdlováním a uití rozpotového fondu
STÁT. rozpoet
-je mu nadízen rozpoet EU
-jsou mu podízeny rozpoty ministerstev a dalích stát. orgán, kraj, obcí, stát. fond…
Funkce:
fiskální
redistribuní
alokaní
Zásady STÁTNÍHO ROZPOTU:
-zásada vyrovnanosti,
-neúelovosti (píjmy vybírané do rozpotu nejsou konkrétn identifikovány),
-úplnosti (musí se pamatovat na ve pi plánování rozpotu),
-reálnosti (píjmy a výdaje odpovídaly realit),
-vasnosti (dána zákonem o rozpotových pravidlech, státní rozpoet musí být schválen do 31.12.),
patí sem i rozpotové provizorium, pokud není schválen vas,
-roní platnost
-zásada veejnosti – vichni mohou sledovat prbh hlasování o rozpotu
DAN
-zákonem stanovené penité plnní FO nebo PO, jakmile dojde k daové povinnosti
-daový objekt = skutenost, na kterou se váe daová povinnost – je jím innost nebo majetek
-dan me mít 3 formy: -progresivní sazba – se zvyujícím základem roste procento dan
sazba degresivní - se zvyujícím základem klesá procento dan
lineární sazba – a je jakýkoliv daový základ, dan je stále stejná
-daový subjekt= poplatník – PO nebo FO, které ze zákona vznikne daová povinnost k njaké dani, píjemce je stát, který má daovou správu – nejvyím orgánem ministerstvo financí
DAOVÁ SOUSTAVA
-pímé dan – dan z píjm FO, da z píjm právnických osob, z nemovitosti, ddická a darovací, da z pevodu nemovitostí, silniní da (platí podnikatelé, provozující dopravu komern, da k ochran ivotního prostedí
-nepímé dan – spotební (benzín, nafta, z lihu a destilát), DPH, clo, poplatky (státní/obecní)
Pracovní právo
Souhrn právních norem, regulujících pracovn právn vztahy mezi zamstnanci, zamstnavateli a odbory
FCE. Pracovního práva:
-sociální – ve vztahu k zamstnancm, aby nebyli zamstnavateli zneuíváni
-hospodásko-organizátorská – ve vztahu k zamstnavatelm
-výchovná – zamstnanci mohou vychovávat zamstnavatele (e dlá nco protiprávn), a naopak
LENNÍ pracovního práva:
-kolektivní – eí pracovn—právní vztahy mezi kolektivy zamstnanc, ty jsou reprezentovány odbory
-individuální – pracovn-právní vztahy mezi zamstnanci a zamstnavateli
ODBORY
-kontrola dodrování pracovn právních pedpis, BOZP (bezpenost ochrany zdraví pi práci),
-sdruení zamstnanc, zaloené s cílem prosazovat jejich pracovní, hospodáské, politické, sociální a jiné zájmy
PRAMENY pracovního práva
-právní normy, obsahující eení pro vztahy v pracovním právu, kde tu úpravu hledáme a nalézáme, základním právním pedpisem = listina základních práv a svobod – hovoí o právu, e oban má právo na svobodnou volbu zamstnání a svobodu podnikání
-upravují pracovn právní vztahy mezi zamstnanci, zamstnavatelem a odbory
-úastníci: zamstnanci, zamstnavatelé, odbory nebo svazy podnikatel
-základní zásady:
1) ochrana postavení zamstnance – povinnosti pro zamstnavatele jak se chovat k zamstnancm,
2) bezpené pracovní podmínky pro výkon práce (kontrolováno odbory, inspektorátem úadu práce)
3) ádný výkon zamstnance dle zájmu zamstnavatele
4) zásada rovného zacházení se zamstnanci
5) zákaz diskriminace
ZÁKONÍK PRÁCE -provádcí pedpis, od 1.ledna 1996
ZÁKON O ZAMSTNANOSTI -zákony o dozoru bezpenosti, odkodnní úrazu..
PRÁCE
-zákoník práce
-obanský zákoník
Zamstnanec
· Dohoda o pracích konaných mimo pracovní pomr (o provedení práce, o pracovní innosti)
· Pracovní pomr
Vznik pracovního pomru: (smlouva na dobu uritou/neuritou)
-smlouvou – musí v ní být druh práce, místo výkonu, datum nástupu, nepodstatné náleitosti (výe platu, rozsah závazku)
-volbou – zákon o obcích, krajích – radní (na dobu uritou)
-jmenováním – na základ speciálního zákona, u uritých funkcí – (editel koly jmenovaný zizovatelem..)
Skonení pracovního pomru:
-dohodou – oboustrann – písemná; ústní je platná, ale riziko postihu zamstnavatele
-výpovdí – jednostranný právní úkon
-písemná – doporuený dopis, písemn
Výpov ze strany zamstnavatele
-organizaní
-sthování
-nadbytenost
-ztráta kvalifikace
-zdravotní dvody
-pracovní nekáze
Okamité zruení
-monost z obou stran
-dvod ze strany zákoníku práce
-zamstnavatel nedostane mzdu vas – max. 15 dn zpodní
-zdravotní dvody
-ze strany zamstnavatele: - alkohol, odsouzení zamstnance (nad 12 msíc, nad 6 msíc – pokud to provedl na zamstnavateli nebo hrubá nekáze
Dovolená
-za odpracované dny – za kadých 21 dn 1/12 – zaokrouhluje se na pl dne
-nástup uruje zamstnavatel
-dodatková dovolená – týden navíc – nebezpená povolání
BOZP
povinnosti zamstnance:
-dodrování pracovn-právních pedpis, pouívání ochranných odv, kolení..
povinnosti zamstnavatele:
-oznaení el. vedení, vyvení ád, kontrola dodrení BOZP