МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ ДО ВИВЧЕННЯ ПИТАНЬ ТЕМИ
Поняття іноземних інвестицій.Інвестиції є фундаментальною економіко-правовою категорією. Починаючи відповідати на це питання студенту потрібно з’ясувати, що таке інвестиції та іноземні інвестиції згідно зі ст. 1 Закону України від 18 вересня 1991 р. «Про інвестиційну діяльність» та главою 38 «Іноземні інвестиції» ГК України, визначити основи правового режиму іноземних інвестицій. Далі було б доречно відповідно до законодавства України (ст. 390 ГК, ст. 1 Закону «Про режим іноземного інвестування») розкрити, які суб’єкти визнаються іноземними інвесторами та надати їх класифікацію.
Види і форми іноземних інвестицій. Оцінка іноземних інвестицій.Під видами іноземнихінвестицій український законодавець розуміє види майнових цінностей (майна), які можуть виступати іноземними інвестиціями (ст. 391 ГК, ст.2 Закону «Про режим іноземного інвестування». Під час своєї відповіді студенту необхідно назвати види іноземних інвестицій, які можуть здійснюватися в Україні та охарактеризувати їх. Далі, розглядаючи вищевказані питання, студенту необхідно згідно зі ст. 392 ГК України, Закону України «Про режим іноземного інвестування» розкрити головні форми здійснення інвестицій іноземними інвесторами в нашій державі. В кінці відповіді студенту необхідно зазначити, що іноземні інвестиції та інвестиції українських партнерів, включаючи внески до статутного фонду підприємств, оцінюються в іноземній конвертованій валюті та у валюті України за домовленістю сторін на основі цін міжнародних ринків або ринку України.
Правовий режим іноземного інвестування. Державна реєстрація іноземних інвестицій. Правовий режим іноземних інвестицій визначено ст. 394 ГК України, відповідно до якої на території України щодо іноземних інвестицій встановлюється національний режим інвестиційної діяльності, за винятками, передбаченими цим Кодексом, іншими законами і чинними міжнародними договорами, згоду на обов’язковість яких надано Верховною Радою України. Питання правового режиму іноземних інвестицій є досить актуальним як на практиці, так і в теорії. Студенту потрібно дати визначення правового режиму як особливого порядку регулювання, який полягає у застосуванні певної сукупності правових засобів, та охарактеризувати ці засоби. Потім зупинитися на національному, пільговому та обмежувальному режимах щодо іноземного інвестування, які закріплені в нормах національного права. Розкриваючи це питання студенту необхідно назвати сприятливі умови та перешкоди для залучення іноземних інвестицій на територію України. В кінці відповіді потрібно зосередитись на державній реєстрації іноземних інвестицій, яка здійснюється відповідними державними органами в рамках їх компетенції. Студент має вказати які органи, в який строк здійснюють реєстрацію, назвати всі необхідні документи для державної реєстрації і встановити наслідки в разі відмови в державній реєстрації.
Правове становище суб’єктів господарювання з іноземними інвестиціями. Відповідно до ч.1ст. 396 ГК України на території України можуть створюватися і діяти суб’єкти господарювання з іноземними інвестиціями, які здійснюють свою діяльність у формах: підприємства з іноземними інвестиціями; іноземного підприємства; інших формах, не заборонених законом. Студенту під час відповіді на це питання необхідно розкрити особливості правового становища як іноземних підприємств так і підприємств з іноземними інвестиціями, та в кінці зосередитись на інститутах спільного інвестування, страхових компаніях, промислово-фінансових групах.
Правовий режим договорів про спільну інвестиційну діяльність за участю іноземного інвестора.Інвестиційна діяльність може здійснюватися на підставі будь-яких видів господарських договорів, не заборонених законодавством України, зокрема договорів про спільну інвестиційну діяльність (ст. 23 Закону України «Про режим іноземного інвестування»), концесійних договорів, угод про розподіл продукції. Господарська діяльність на підставі зазначених договорів регулюється законодавством України. Сторони за такими договорами повинні вести окремий бухгалтерський облік та складати звітність про операції, пов’язані з виконанням умов цих договорів, та відкрити окремі рахунки в установах банків України для проведення розрахунків за цими договорами. Студент під час своєї відповіді повинен вказати термін, розкрити порядок державної реєстрації та назвати орган, який видає картку державної реєстрації вищезазначених договорів згідно з постановою Кабінету Міністрів України Про затвердження положення про порядок державної реєстрації договорів (контрактів) про спільну інвестиційну діяльність за участю іноземного інвестора» від 30 січня 1997 р. № 112, та зробити висновок складності правового режиму спільної інвестиційної діяльності, переобтяженої адміністративними процедурами, що становить перешкоду надходженню іноземних інвестицій в економіку України.
Гарантії прав та законних інтересів іноземних інвесторів.Гарантії прав та законних інтересів інвесторів – це система господарсько-правових засобів, спрямованих на створення спеціальних можливостей реалізації та захисту прав та законних інтересів інвесторів з метою компенсації певних інвестиційних ризиків.
Частина 1 ст. 397 ГК, а також розділ II Закону України «Про режим іноземного інвестування» встановлюють такі гарантії для іноземних інвесторів. Студент має їх назвати та охарактеризувати.
Правове регулювання здійснення інвестицій резидентами України за її межами.Частина 2 ст. 6 Закону України «Про інвестиційну діяльність» вказує, що інвестиційна діяльність суб’єктів України за її межами регулюється законодавством іноземної держави, на території якої ця діяльність здійснюється, відповідними договорами України, а також спеціальним законодавством України. Спеціальне законодавство України про здійснення резидентами інвестицій за кордон можна поділити на дві частини: 1)законодавство про інвестування майнових цінностей за межами України; 2) законодавство про інвестування валютних цінностей за межами України. При вивченні цього питання студенту потрібно розкрити порядок майнових інвестицій резидентами України за її межами та відповісти на запитання у якому порядку здійснюється інвестування валютних цінностей резидентами України за її межами.
Підсумовуючи вищесказане, студент має вказати на недоліки діючого законодавства в цій сфері, які призводять до незацікавленості суб’єктів господарювання України у використанні легального порядку здійснення інвестицій за межами України та зумовлюють масштабне переведення капіталу за межі України з використанням тіньових фінансових схем.
Нормативна література:
· Господарський кодекс України, № 436-IV вiд 16.01.2003 // ВВР України 2003р., № 18, №19-20, № 21-22, Ст.144.
· Про зовнішньоекономічну діяльність: Закон України від 16.04.1991р. № 959-XII // Відомості Верховної Ради УРСР (ВВР), 1991р., № 29, Ст. 377.
· Про інвестиційну діяльність: Закон України від 18.09.91р. // ВВР України. - 1991.-№ 47. – Ст. 646.
· Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон: Закон України від 13.10.1992р. №2673-XII// ВВР України . – 1992. -№ 50 . – Ст.676.
· Про систему валютного регулювання і валютного контролю: Декрет Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 р. № 15-93 // ВВР України 1993, № 17, Ст.184.
· Про інститути спільного інвестування: Закон України від 05.07.2012 № 5080-VI // Голос України від 18.08.2012 № 153
· Про деякі питання іноземного інвестування: Указ Президента України від 07.07.1998 № 748/98 // Офіційний вісник України від 20.07.1998 р., № 27, стор. 24
· Про врегулювання питань іноземного інвестування в Україну: Національний банк; Постанова, Положення від 10.08.2005 № 280 // Офіційний вісник України від 16.09.2005 р., № 35, стор. 115
· Про затвердження Порядку визначення продукції власного виробництва підприємств з іноземними інвестиціями: Кабінет Міністрів України; Постанова, Порядок від 05.09.1996 № 1061 // Урядовий кур'єр від 19.09.1996
· Про затвердження Положення про порядок державної реєстрації договорів (контрактів) про спільну інвестиційну діяльність за участю іноземного інвестора: Кабінет Міністрів України; Постанова, Положення від 30.01.1997 № 112 // Офіційний вісник України 1997 р., № 6, стор. 41
· Про додаткові заходи щодо збільшення надходжень інвестицій в економіку України: Указ Президента України від 22.02.2001 № 108/2001 // Урядовий кур'єр від 28.02.2001 № 38
· Про інвестування майнових цінностей резидентами за межами України: Указ Президента України від 13.09.1995 № 839/95
· Про затвердження Положення про порядок видачі індивідуальних ліцензій на здійснення резидентами майнових інвестицій за межами України і Положення про порядок контролю та звітності щодо використання майнових цінностей, які інвестуються за межами України: Кабінет Міністрів України; Постанова, Положення від 19.02.1996 № 229 // Урядовий кур'єр від 07.03.1996
· Про затвердження Інструкції про порядок видачі індивідуальних ліцензій на здійснення інвестицій за кордон: Національний банк; Постанова, Інструкція, Форма типового документа від 16.03.1999 № 122 // Офіційний вісник України від 14.05.1999 р., № 17, стор. 147
Спеціальна література:
1. Зовнішньоекономічна діяльність підприємства: Підручник. / В.О. Новак, Т.Л. Мостенська, М.Г. Луцький, Г.С. Гуріна, О.В. Ільєнко – К.: Кондор-Видавництво, 2013, – 495 с.
2. Основи зовнішньоекономічної діяльності [текст]: підручник. / 4-те вид. перероб. та доп. / О.П. Гребельник – К.: «Центр учбової літератури», 2013. – 452 с.
3. Зовнішньоекономічна діяльність: теорія і практика. Навчальний посібник / А.Р. Дунська. – Кондор-Видавництво, 2013. – 688 с.
4. Господарське право: підручник / В.С. Щербина. – 6-те вид., перероб. і допов. – К.: Юрінком Інтер, 2013. – 640 с.
5. Господарське право: Курс лекцій / В.В. Чайковська. – Одеса: Астропринт», 2012. – 408с.
6. Інвестування: підручник / В.Г. Федоренко, М.П. Денисенко, Т.Є. Воронкова, О.А. Кириченко, С.А. Єрохін, М.М. Єрмошенко, О.Ф. Іткін, С.В. Палиця, Ю.Б. Пінчук, Ю.І. Вегівська / За ред. В.Г. Федоренка, М.П. Денисенка. – К.: Алерта, 2012. – 272с.
7. Господарське право: Підручник // О.П. Подцерковний, О.О. Квасніцька, А.В.Смітюх та ін.; За ред. О.П. Подцерковного — Х.: ООО “Одіссей”, 2011. — 640 с.
8. Зінь Е.А., Дука Н.С. Оcнови зовнішньоекономічної діяльності: Підручник / За ред.д.е.н., професора Е.А. Зіня. — К.: Видавництво «Кондор», 2009. — 432 с.
9. Навчальний посібник „Регулювання зовнішньоекономічної діяльністі” // За ред. І.І. Дахна— К.: Центр учбової літератури, 2009. — 472 с. –ISBN;
10. Гребельник О.П. “Основи зовнішньоекономічної діяльності”.3-тє видання перероблене та доповнене: Підручник. — Київ: Центр навчальної навчальної літератури, 2008. — 432 с.
11. Поєдинок В.В. Правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності: Навч. посібник. — К.: Юрінком Інтер, 2006. — 288 с.
12. Торгова Л.В., Хитра О.В. Основи зовнішньоекономічної діяльності: Навчально-методичний посібник. – Львів: “Новий Світ-2000 ”, 2006. – 512 с.
13. Чернадчук В.Д., Сухонос В.В., Чернадчук Т.О. Основи інвестиційного права України: Навчальний посібник / За заг. ред. В.Д. Чернадчука .- 2-ге вид., перероб. і доп. – Суми: ВТД « Університетська книга »; К.: Видавничий дім «Княгиня Ольга», 2005.- 384 с.
14. Вишняков А.К. Регулирование внешнеэкономической деятельности в Украине: Учебное пособие — Х. : ООО “Одиссей”, 2005. — 256 с.;
15. Шишка Р.Б. Инвестиционное право Украины: Уч. Пособие. Изд. 2-е доп. и испр.- Харьков: Эспада, 2003.- 160 с.