От руки). Таможенные меры в политике меркантилизма (17, 1889).
Теория меркантилизма прошла несколько этапов своего развития:
I этап (XVI – XVII века) – Ранний меркантилизм. Особенности меркантилизма раннего периода заключались в следующем:
• Запрет на вывоз серебра и золота из страны;
• Ограниченный импорт товаров;
• Повышенные цены на весь ассортимент импортируемых товаров;
• Главнейшей стала теория баланса денежного оборота, направленная на увеличение денежной массы в стране.
Таким образом, целью раннего меркантилизма стало удержание денежной массы в стране посредством запрета на вывоз денег за границу и приобретение товаров в своей стране. Представители меркантилизма данного периода: Скаруффи, де Сантис, Стаффорд.
II этап (вторая половина XVI – XVII века) – Поздний меркантилизм. Особенности меркантилизма позднего периода заключались в следующем:
• Снятие множества ограничений на осуществление импорта товаров и вывозу денежных средств;
• Большее преимущество начинает набирать идея торгово-экономического баланса;
• Возникает протекционизм в сфере государственной экономической политики;
• Система торгового баланса становится активной засчет разрешения вывоза денежной массы и импорта готовых товаров за границу;
• Начинает проявляться принцип приобретение товара в какой-либо стране подешевле и его реализации подороже в другой стране.
Таким образом, поздний меркантилизм данного периода защищает всю страну от складывающейся деградации, которая активно связано с возможностью свободной торговли. Представители меркантилизма данного периода: А. Сера, Томас Манн, Антуан де Монкретьен. Меркантилизм в России поддерживал выдающийся деятель, призывавший страну к привлечению и удержанию на своей территории драгоценных металлов и развитию торговли, А.Л. Ордын-Нащекин.
III этап (конец XVII – начало XIX века) – Государственный меркантилизм. Основные идеи государственного меркантилизма данного периода заключались в следующем. Меркантилизм данного периода представлял официально оформленную доктрину ведущих стран Европы: Швеции, Англии, Австрии и Пруссии. Именно здесь так называемый меркантилизм переименовывается в протекционизм. Основные идеи меркантилизма этой эпохи сводились к улучшению торговых отношений между странами, что способствовало быстрому росту промышленности и населения. Таким образом, можно сделать вывод о том, что рост благосостояния нации приводит к росту занятости работоспособного населения и соответственно увеличению доходов.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что идеи меркантилизма заключаются в следующем:
• Вся сущность богатства нации заключается в количестве имеющихся драгоценных металлов;
• Актуальная производительность труда признается только в случае экспорта выпускаемой продукции;
• Государство обязано поощрять экспортную деятельность, отечественным производителям обеспечить право быть монопольными, а также всеми путями предотвращать конкуренцию между производителями;
• Для поддержания высокой прибыльности предприятия при низком уровне заработной платы необходимо увеличить рост населения.
Теория меркантилизма в России.
Меркантилизм в России возник позднее, чем в европейских странах, и приобрел иные особенности. В период формирования российского рынка возникли первые промышленные мануфактуры. В результате перестройка общества была просто необходима. Политика меркантилизма в России заключалась в смешении элементов монетаризма с активными принципами торгово-экономического баланса и отражала только интересы купечества. Меркантилизм экономический направлен был на поддержку развития российского производства, мануфактурной промышленности. Иван Тихонович Посошков, представитель русского меркантилизма, посвятил свой труд («Книги о скудности и бедности») тому, что меркантилизм экономический должен быть направлен на увеличение богатства и помощь в преодолении бедности в стране. Он утверждал, что богато то государство, в котором богаты все граждане (т.е. обеспечены материально и защищены законом страны).
Основными проблемами бедности России является:
• Финансовая система не развита;
• Отсталость промышленной деятельности;
• Отсталость хозяйства сельской деятельности;
• Подавляющее большинство иностранных граждан в торговой сфере.
Все это негативно сказывается на государстве и населении страны. Учитывая все вышеперечисленное, Посошков предложил обновить Россию и увеличить ее богатства. Основным выходом из данной ситуации являлось упорядочение осуществляющейся торговой экономической деятельностью, а именно:
• Установления фиксированных цен на регулируемую продукцию;
• Введения единых пошлин;
• Установления монополии на торговлю купеческих сословий;
• Наложения запрета на импорт предметов роскоши;
• Наложения запрета на вывоз сырья.
5(от руки). Торговый, Новоторговый уставы.
Новоторговый устав 1667 г. является крупнейшим законодательным актом, изданным в царствование Алексея Михайловича. Документ определял нормы внешней и внутренней торговли России и подводил итог борьбе русских торговых людей за отечественный рынок.
Выдающийся реформатор Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин, боярин и воевода, известный дипломат времен царствования Алексея Михайловича, покровительствовал торговле, считал ее залогом благосостояния самого государства, провел целый ряд новых статей регулировавших торговлю москвичей с иностранцами. По его инициативе 1667 году был подготовлен и издан «Новоторговый устав» , который явился завершением первой таможенной реформы в Российском Государстве и который считается первым таможенным тарифом на Руси. Кроме статей, регулировавших положение торгово-промышленного класса и поднимавшего благосостояние, в новом торговом уставе проводились о необходимости поднятия благосостояния народных масс в интересах государства. Новоторговым уставом вводился порядок, согласно которому Западно-Европейским купцам запрещалась розничная торговля. Устав отменял целый ряд мелких пошлин ( подужное, мыт, сотая, тридцатая, десятое, овальное, мостовое, гостиное и др. ) они вошли в рублевую пошлину. Для облегчения торговых отношений с Западной Европой был в первые установлен заграничный денежный курс для России. В Новоторговом уставе подробно изложены правила и порядок досмотра товаров. В соответствии с Новоторговым уставом товары, предназначенные для внутреннего пользования, не подвергались оплате пошлины.
Устав представляет собой памятник политики меркантилизма: провозглашались забота о пополнении государственной казны и поддержка отечественного купечества, высказывались пожелания об организации кредита и организации единого «купецкого приказа» — прообраза Ратуши. Все статьи, посвященные внешней торговле, проникнуты протекционизмом, который нашел выражение в системе пошлин, взимавшихся с иностранных купцов. Вопросы внутренней торговли трактовались на основе Торгового устава 1653 г. , оформившего таможенную систему и вводившего единую пошлину.
В Новоторговом уставе были детализированы правила внутренней торговли, организация которой вместе с таможенной службой изымалась из ведения воевод. Подробно рассмотрены вопросы о сроках и порядке уплаты пошлин, их размерах и т. д.
Многие статьи были посвящены регламентации торговли иностранцев. Их торг ограничивался местом (пограничными городами) , временем (сроком ярмарок) , перечнем товаров. Иностранцам запрещалась розничная торговля и торг между собой, детально регламентировался учет их товаров. Большинству иностранных купцов было запрещено торговать во внутренних городах России. С тех же заграничных купцов, которые получали такое право, стали брать, помимо рублевой пошлины, проезжую пошлину в повышенном размере (20 денег «ефимками» вместо 4). С позднейшими дополнениями он действовал до середины 50-х гг. XVIII в. , когда был заменен Таможенным уставом 1755 г.
• Торговый устав 1653, закон, регламентировавший нормы русского торгового права.
Т. у. был принят в интересах русского купечества и по инициативе торговых людей Москвы и др. городов, подавших царю челобитную с требованием реформы таможенного обложения.
По Т. у. , прежнее дифференциальное обложение торговых операций множеством различных пошлин было заменено правительством в 1653 единой так называемой рублёвой пошлиной в размере 10 денег с рубля (1 деньга — 1/2копейки) , с продажи соли взималась гривна (или 20 денег) ; при продаже пушнины и рыбы сохранились особые пошлины. Иностранных купцов обязали платить 12 денег (6%) с цены товара во внутренних городах России, а в пограничных городах — ещё 4 деньги (2%).
На основании Т. у. была составлена Уставная грамота 30 апреля 1654, запретившая взимание проезжих пошлин во владениях светских и духовных феодалов.
Т. у. вместе с Новоторговым уставом 1667 действовал до середины 50-х гг. 18 в. , когда был заменен Таможенным уставом 1755.
6(от руки). Что такое таможенная политика, фритредерство, протекционизм.
Таможенная политика представляет собой целенаправленную деятельность государства по регулированию внешнеторгового обмена (объема, структуры и условий экспорта и импорта) через установление соответствующего таможенного режима перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Фритредерство (англ. free trade — свободная торговля) — направление в экономической теории, политике и хозяйственной практике, провозглашающее свободу торговли и невмешательство государства вчастнопредпринимательскую сферу жизни общества. На практике свобода торговли обычно означает отсутствие высоких экспортных и импортных пошлин, а также немонетарных ограничений на торговлю, например, квот на импорт определённых товаров и субсидий для местных производителей определённых товаров
Пример фритредерства: Под давлением фритредеров в 20-е гг. XIX в. в Англии была проведена реформа таможенной системы, в ходе которой были отменены или значительно снижены пошлины на многие товары. В середине XIX в. фритредерство одержало полную победу в Англии, что в значительной степени способствовало превращению ее к этому времени в наиболее развитую страну мира. Во второй половине XIX в. тенденции фритредерства стали проявляться и в торговой политике Франции (1852-1870 гг.), России (1850-1860 гг.) и других стран.
Протекционизм — экономическая политика государства, направленная на защиту и поддержку национальной экономики. Такая политика осуществляется с помощью таможенных и налоговых барьеров, которые ограждают внутренний рынок от ввоза иностранных товаров, снижают их конкурентоспособность по сравнению с товарами национального производства. Протекционизм был характерен для экономической политики России в XIX- начале ХХ вв. Из-за относительной слабости отечественной промышленности, государство вынуждено было вводить высокие таможенные пошлины и облагать большими налогами товары иностранного производства, чтобы дать возможность развиваться российской промышленности. Протекционизм играл большую роль в развитии мануфактурной и фабричной промышленности в России, но, вместе с тем, приводил к снижению качества российских товаров и к понижению их конкурентоспособности на внешних рынках.
• Пример протекционизма: Рассмотрим такую ситуацию на примере США и импорта автомобилей из Японии. Если мировая цена автомобиля до введения в США импортных пошлин составляла 10000$, а вводимый тариф составляет 2% от стоимости автомобиля, то при введении тарифа цена в США на японские автомобили повысится. Но в то же время японские производители будут вынуждены понизить свои цены на автомобили. Если иностранные производители могут обеспечить производство и поставки в США меньшего количества товара с более низкими предельными издержками, они скорее пойдут на некоторое снижение продажной цены товара в США для того, чтобы не намного сократить продажу своих товаров в США. Это и позволяет Америке получить выигрыш от таможенной пошлины.