Государственное управление в области гражданской обороны.
Организация и ведение ГО является одной из важнейших функций государства по обеспечению его безопасности. В Республике Беларусь ГО организуется по административно-территориальному и отраслевому принципам.Подготовка государства к ведению ГО осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом совершенствования средств вооруженной борьбы и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий Ведение ГО осуществляется в соответствии с планами ГО, которые вводятся в действие на территории Республики Беларусь или в отдельных ее местностях полностью или частично с момента объявления войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Республики Беларусь военного положения.
Руководство ГО в Республике Беларусь осуществляет Совет Министров Республики Беларусь. Начальником ГО Республики Беларусь является Премьер-министр Республики Беларусь
Руководство ГО в административно-территориальной единице осуществляет руководитель местного исполнительного и распорядительного органа,являющийся по должности начальником ГО административно-территориальной единицы.Руководство ГО в республиканских органах государственного управления, иных государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, других организациях, подлежащих переводу на работу в условиях военного времени, осуществляют их руководители, которые по должности являются начальниками ГО соответствующих отраслей, республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, других организаций, подлежащих переводу на работу в условиях военного времени.
Начальники ГО осуществляют руководство ею через соответствующие органы управления ГО или непосредственно и несут персональную ответственность за организацию планирования и выполнения мероприятий ГО на соответствующей территории, в отраслях и организациях.
Начальники ГО в пределах своих полномочий и в установленном законодательством Республики Беларусь порядке:
– утверждают отраслевые, территориальные, местные, объектовые планы ГО;
– принимают нормативные и иные правовые акты по вопросам ГО.
В мирное время органами управления ГО являются:
1) на республиканском уровне – МЧС;
2) на территориальном уровне – областные и Минское городское управления МЧС;
3) на местном уровне – районные (городские) отделы по ЧС областных и Минского городского управлений Министерства по ЧС, работники сельских и поселковых исполнительных комитетов, обеспечивающие выполнение мероприятий ГО;
4) на отраслевом и объектовом уровнях – структурные подразделения (работники) республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, других организаций, подлежащих переводу на работу в условиях военного времени, обеспечивающие выполнение мероприятий ГО.Создание структурных подразделений республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, других организаций, подлежащих переводу на работу в условиях военного времени, назначение работников,обеспечивающих выполнение мероприятий ГО, осуществляются в порядке,определяемом законодательством Республики Беларусь.Руководитель соответствующего органа управления гражданской обороны является заместителем начальника ГО.В военное время органами управления ГО являются штабы ГО, создаваемые на базе МЧС, областных и Минского городского управлений МЧС, а также районных (городских) отделов по ЧС областных и Минского городского управлений МЧС, других республиканских органов государственного управления,иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.
МЧС Республики Беларусь является республиканским органом государственного управления в области ГО.
Министерство по чрезвычайным ситуациям в пределах своей компетенции:
1) реализует единую государственную политику в области ГО;
2) разрабатывает проект плана ГО Республики Беларусь;
3) осуществляет разработку и принятие нормативных и иных правовых актов в области ГО, а также согласование правовых актов других государственных органов в данной сфере;
4) осуществляет разработку, принятие и доведение сигналов оповещения ГО до населения, государственных органов и иных организаций;
5) координирует работу республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, других организаций в области ГО, проводит проверки их деятельности в указанной сфере;
6) выдает в установленном законодательством Республики Беларусь порядке республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам, другим организациям и гражданам имеющие обязательную силу предписания по вопросам выполнения мероприятий ГО;
7) координирует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области ГО, участвует в их проведении;
8) утверждает учебно-методические пособия и программы подготовки по гражданской обороне;
9) осуществляет подготовку и переподготовку руководящего состава органов управления и сил ГО, организует создание и совершенствование учебной базы ГО;
10) организует обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий;
11) формирует проект государственного заказа на поставку средств ГО;
Иные органы управления гражданской обороной в пределах своей компетенции:
– разрабатывают отраслевые, территориальные, местные, объектовые планы ГО;
– представляют в местные исполнительные и распорядительные органы и иные организации информацию о состоянии ГО на соответствующей территории, отдельных объектах или в организациях;
– подготавливают в установленном законодательством Республики Беларусь порядке предложения о финансировании мероприятий ГО;
– выдают в установленном законодательством Республики Беларусь порядке соответствующим местным исполнительным и распорядительным органам, другим организациям и гражданам имеющие обязательную силу предписания по вопросам выполнения мероприятий ГО;
– координируют в установленном законодательством Республики Беларусь порядке деятельность сил ГО при выполнении мероприятий ГО;
– реализуют другие полномочия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.Ответственность за готовность штабов ГО к выполнению задач по предназначению возлагается на Министерство по чрезвычайным ситуациям и начальников ГО республиканских органов государственного управления,
иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов.
13.Структура гражданской обороны Республики Беларусь.
Гражданская оборона организуется по территориально-производственному принципу, т.е. начальниками ГО являются первые лица исполнительных органов власти и руководители объектов. В структуры ГО входят как органы, выполняющие прямые функции, так и структуры двойного назначения. Руководство гражданской обороной в Республике Беларусь осуществляет Совет Министров Республики Беларусь. Начальником гражданской обороны Республики Беларусь является Премьер-министр Республики Беларусь. Руководство гражданской обороной в административно- территориальной единице осуществляет руководитель местного исполнительного и распорядительного органа, являющийся по должности начальником гражданской обороны административно-территориальной единицы. Начальники гражданской обороны осуществляют руководство гражданской обороной через соответствующие органы управления гражданской обороной и несут персональную ответственность за организацию планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны на соответствующей территории, в отраслях и организациях. Начальники гражданской обороны в пределах своих полномочий и в установленном законодательством Республики Беларусь порядке:
утверждают отраслевые, территориальные, местные, объектовые планы гражданской обороны; принимают нормативные правовые акты и иные правовые акты по вопросам гражданской обороны. В мирное время органами управления гражданской обороной являются: на республиканском уровне - Министерство по чрезвычайным ситуациям; на территориальном уровне - областные и Минское городское управления Министерства по чрезвычайным ситуациям; на местном уровне - районные (городские) отделы по чрезвычайным ситуациям областных и Минского городского управлений Министерства по чрезвычайным ситуациям, работники сельских и поселковых исполнительных комитетов, обеспечивающие выполнение мероприятий гражданской обороны; на отраслевом и объектовом уровнях - структурные подразделения (работники) республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, других организаций, подлежащих переводу на работу в условиях военного времени, обеспечивающие выполнение мероприятий гражданской обороны. Создание структурных подразделений республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, других организаций, подлежащих переводу на работу в условиях военного времени, назначение работников, обеспечивающих выполнение мероприятий гражданской обороны, осуществляются в порядке, определяемом законодательством Республики Беларусь. Руководитель соответствующего органа управления гражданской обороной является заместителем начальника гражданской обороны. В военное время органами управления гражданской обороной являются штабы гражданской обороны, создаваемые на базе Министерства по чрезвычайным ситуациям, областных и Минского городского управлений Министерства по чрезвычайным ситуациям, а также районных (городских) отделов по чрезвычайным ситуациям областных и Минского городского управлений Министерства по чрезвычайным ситуациям, других республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.
Начальниками штабов гражданской обороны являются: штаба гражданской обороны Республики Беларусь - Министр по чрезвычайным ситуациям; штаба гражданской обороны республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, - один из заместителей руководителя соответствующего органа, организации; штаба гражданской обороны области (города Минска) - начальник областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям; штаба гражданской обороны района (города) - начальник районного (городского) отдела по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям.
14.Организация управления гражданской обороной в Республике Беларусь.
Организация и ведение гражданской обороны являются одними изважнейших функций государства по обеспечению его безопасности. Гражданская оборона организуется по административно-территориальному и отраслевому принципам. Подготовка государства к ведению гражданской обороныосуществляется заблаговременно в мирное время с учетомсовершенствования средств вооруженной борьбы и средств защитынаселения от опасностей, возникающих при ведении военных действий. Ведение гражданской обороны осуществляется в соответствии спланами гражданской обороны, которые вводятся в действие натерритории Республики Беларусь или в отдельных ее местностяхполностью или частично с момента объявления войны, фактическогоначала военных действий или введения Президентом Республики Беларусьвоенного положения. В мирное время органами управления гражданской оборонойявляются: на республиканском уровне - Министерство по чрезвычайнымситуациям; на территориальном уровне - областные и Минское городскоеуправления Министерства по чрезвычайным ситуациям; на местном уровне - районные (городские) отделы почрезвычайным ситуациям областных и Минского городского управленийМинистерства по чрезвычайным ситуациям, работники сельских ипоселковых исполнительных комитетов, обеспечивающие выполнениемероприятий гражданской обороны; на отраслевом и объектовом уровнях - структурные подразделения(работники) республиканских органов государственного управления,иных государственных организаций, подчиненных ПравительствуРеспублики Беларусь, других организаций, подлежащих переводу наработу в условиях военного времени, обеспечивающие выполнениемероприятий гражданской обороны.
15.Система оповещения гражданской обороны.
Важной особенностью системы оповещения ГО является ее централизация.
Системы централизованного оповещения(СЦО), создаваемые во всех звеньях управления ГО, предназначены для осуществления своевременного оповещения органов управления, должностных лиц, сил ГО и населения от опасностей военного времени. В соответствии с Законом Республики Беларусь «О гражданской обороне» они создаются заблаговременно на всех уровнях управления и представляют собой организационно-техническое объединение органов управления ГО.
Оповещение органов управления, должностных лиц и сил ГО включает в себя доведение до них распоряжений на проведение комплекса мероприятий ГО.
Оповещение населения включает в себя доведение до него заранее установленного условного сигнала тревоги («Внимание всем!») и поясняющей речевой информации о характере возникшей угрозы и порядке поведения в создавшихся условиях.
Передача сигналов и речевой информации в СЦО всех уровней осуществляется по действующим (занятым) каналам связи и сетям вещания путем их кратковременного перехвата на время передачи сигналов и речевой информации.
Управление СЦО осуществляется из центров оперативного управления подразделений МЧС.
Для оповещения и информирования населения в СЦО задействуются местные радиотрансляционная сеть, радиовещательные и телевизионные станции независимо от форм собственности, а также сеть электрических сирен.
Для оповещения работников предприятий, организаций и учреждений на рабочих местах могут использоваться объектовые СЦО.
СЦО объектового уровня должна обеспечивать оповещение и информирование руководящего состава и персонала объекта на объекте или вне его.
В целях обеспечения эффективности систем оповещения и информирования можно определить следующие направления деятельности:
-создание автоматизированных систем оповещения и управления, объединяющих все уровни ГО и субъекты взаимодействия;
-использование интернет-ресурсов для оповещения и информирования населения;
-использование систем оповещения в местах массового скопления населения;
–использование средств цифровой мобильной связи для оповещения населения и органов управления.
Вопрос №16: Планирование мероприятий гражданской обороны.
К основным документам по планированию мероприятий ГО относятся:
– перспективные и годовые планы развития и совершенствования ГО;
– планы ГО;
– планы временного отселения населения и эвакуации ценностей в безопасные районы;
– годовые планы работы эвакуационных комиссий и комиссий по повышению устойчивости функционирования;
– планы строительства убежищ, противорадиационных укрытий, быстровозводимых убежищ и укрытий;
– планы распределения и выдачи средств индивидуальной защиты и средств ГО из мобилизационных резервов;
– перспективные планы комплексных проверок объектов ГО;
– планирующие документы по подготовке должностных лиц, руководителей и обучению населения;
– планы совершенствования учебно-материальной базы;
– планы организации наблюдения и лабораторного контроля; – планы взаимодействия с органами военного руководства.
Кроме вышеперечисленных документов, в мирное время должны разрабатываться формализованные документы:
– постановления (приказы) на выполнение мероприятий по различным степеням готовности ГО (первоочередных мероприятий и мероприятий общей готовности);
– постановления (приказы) на проведение частичной и общей эвакуации ценностей и временного отселения населения;
– постановления (приказы) на приведение в готовность аварийно-спасательных формирований повышенной готовности и других степеней готовности;
– постановления (приказы) на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
постановления (приказы) по всем видам обеспечения
17. Основные способы защиты населения от опасностей военного времени. Сущность и содержание.
В соответствии со статьей 4 Закона Республики Беларусь «О гражданской обороне» временное отселение населения, укрытие в защитных сооружени- 126 127 ях, предоставление средств индивидуальной защиты, эвакуация материаль- ных и историко-культурных ценностей в безопасные районы в случае, если существует реальная угроза их уничтожения, похищения или повреждения, входят в перечень основных задач гражданской обороны. На основе вышеуказанного Закона в Республике Беларусь принято По- становление Совета Министров «Об утверждении Положения о порядке временного отселения населения, эвакуации материальных и историко- культурных ценностей в безопасные районы», которое определило порядок организации эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и в военное время. Основные термины, применяемые при организации эвакуационных ме- роприятий: – зона чрезвычайной ситуации – территория, на которой возникла опасность поражения (уничтожения) населения, материальных и историко- культурных ценностей; – зона возможного поражения – территория (территория вокруг потен- циально опасных и других имеющих важное государственное и оборонное значение объектов, в том числе районы дислокации (развертывания) воин- ских подразделений в военное время), в пределах которой в результате воз- действия современных видов оружия возможны поражение или гибель лю- дей, разрушение (повреждение) зданий и сооружений, а также загрязнение окружающей среды; – эвакуационные мероприятия – комплекс мероприятий по осуществле- нию временного отселения населения, эвакуации материальных и историко- культурных ценностей из зоны чрезвычайной ситуации (в военное время – в том числе из зоны возможного поражения) и их размещению в безопасных районах, проводимых заблаговременно и отвечающих условиям жизнеобеспе- чения, а также сохранности материальных и историко-культурных ценностей; – временное отселение населения – комплекс мероприятий по осущест- влению организованного перемещения населения из зоны чрезвычайной ситуации (в военное время – в том числе из зоны возможного поражения) в безопасные районы до окончания воздействия ее опасных факторов и вос- становления соответствующих условий жизнедеятельности; – эвакуация материальных и историко-культурных ценностей – ком- плекс мероприятий по определению объемов и вывозу из зоны возможного поражения в безопасные районы предметов, средств и ресурсов, обеспечи- вающих жизненно важные потребности населения, а также материальных объектов, которым присвоен статус историко-культурных ценностей; – безопасный район – территория, расположенная вне зоны чрезвы- чайной ситуации (в военное время – в том числе вне зоны возможного по- ражения); – условия жизнеобеспечения – условия, минимально необходимые для сохранения жизни отселяемого населения, а также поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах эвакуации и в без- опасных районах; – условия сохранения материальных и историко-культурных ценностей – условия, обеспечивающие их сохранность и свойства в соответствии с установленными требованиями.
Защитные сооружения в зависимости от их класса могут обеспечить пре- бывание в них определенного количества людей в течение определенного промежутка времени. Защитные сооружения гражданской обороны подразделяются на: 1) убежища; 2) противорадиационные укрытия; 3) защитные укрытия; 4) простейшие укрытия; 5) сооружения двойного назначения.
Эвакуационные мероприятия считаются завершенными, когда подлежа- щее отселению население, а также предусмотренные к эвакуации материаль- ные и историко-культурные ценности размещены в безопасных районах. Для организации проведения эвакуационных мероприятий в мирное и военное время республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами (далее – государственные органы и организации), другими орга- низациями создаются эвакуационные комиссии. Председателем эвакуационной комиссии назначается, как правило, за- меститель руководителя государственного органа и организации, другой организации.
18. Инженерная защита населения от опасностей военного времени. Понятие и содержание
В современных условиях мероприятия инженерной защиты являются
одним из самых эффективных путей защиты населения в условиях ведения
боевых действий.
Защитные сооружения гражданской обороны являются достаточно эф-
фективным объектами для защиты от проникающей радиации или химиче-
ского оружия. Кроме того, они могут быть достаточно эффективными при
применении обычных средств поражения, эффективно защищая людей от
осколков или избыточного давления во фронте ударной волны. Также за-
щитные сооружения могут применяться при некоторых чрезвычайных си-
туациях (радиационная авария, химическая авария).
В соответствии с Законом Республики Беларусь «О гражданской обо-
роне» защитные сооружения гражданской обороны являются объектами
гражданской обороны.
Защитное сооружение гражданской обороны представляет собой, как
правило, заглубленное помещение или совокупность помещений, которые
способны защитить находящихся в них людей от воздействия ионизирую-
щего излучения, токсического воздействия химических веществ и опреде-
ленного значения ударной волны взрыва. Защитные сооружения в зависимости от их класса могут обеспечить пре-
бывание в них определенного количества людей в течение определенного
промежутка времени.
Защитные сооружения гражданской обороны подразделяются на:
1) убежища;
2) противорадиационные укрытия;
3) защитные укрытия;
4) простейшие укрытия;
5) сооружения двойного назначения.
План схема защитного сооружения гражданской обороны
1 – защитно-герметические двери; 2 – шлюзовые камеры;
3 – санитарно-бытовые отсеки; 4 – основное помещение
для размещения людей; 5 – галерея и оголовок аварийного выхода;
6 – фильтро-вентиляционный отсек; 7 – медицинская комната;
8 – кладовая для продуктов
19. Радиационная и химическая защита населения
Радиационная защита - это комплекс мер, направленных на ослабление или исключение воздействия ионизирующего излучения на население, персонал радиационно опасных объектов, биологические объекты природной среды, на радиоэлектронное оборудование и оптические системы, а также на предохранение природных и техногенных объектов от загрязнения радиоактивными веществами и удаление этих загрязнений (дезактивацию).
Химическая защита представляет собой комплекс мероприятий, направленных на исключение или ослабление воздействия аварийно химически опасных веществ на население и персонал химически опасных объектов, уменьшение масштабов последствий химических аварий.
Радиационная и химическая защита населения включает в себя:
- организацию непрерывного контроля, выявление и оценку радиационной и химической обстановки в районах размещения радиационно и химически опасных объектов;
- заблаговременное накопление, поддержание в готовности и использование при необходимости средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки и контроля;
- создание, производство и применение унифицированных средств защиты, приборов и комплектов радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля;
- приобретение населением в установленном порядке в личное пользование средств индивидуальной защиты и контроля за использованием их по назначению;
- своевременное внедрение и применение средств и методов выявления и оценки масштабов и последствий аварий на радиационно и химически опасных объектах;
- создание и использование на радиационно и химически опасных объектах систем (преимущественно автоматизированных) контроля обстановки и локальных систем оповещения;
- разработку и применение при необходимости режимов радиационной и химической защиты населения и функционирования объектов экономики и инфраструктуры в условиях загрязненности (зараженности) местности;
- заблаговременное приспособление объектов коммунально-бытового обслуживания и транспортных предприятий для проведения специальной обработки одежды, имущества и транспорта, проведение этой обработки в условиях аварий;
- обучение населения использованию средств индивидуальной защиты и правилам поведения на загрязненной (зараженной) территории.
К числу основных мероприятий по защите населения от радиационного воздействия во время радиационной аварии относятся:
- обнаружение факта радиационной аварии и оповещение о ней;
- выявление радиационной обстановки в районе аварии;
- организация радиационного контроля;
- установление и поддержание режима радиационной безопасности;
- проведение при необходимости на ранней стадии аварии йодной профилактики населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий аварии;
- обеспечение населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий аварии средствами индивидуальной защиты и использование этих средств;
- укрытие населения, оказавшегося в зоне аварии, в убежищах и укрытиях, обеспечивающих снижение уровня внешнего облучения и защиту органов дыхания от проникновения в них радионуклидов, оказавшихся в атмосферном воздухе;
- санитарная обработка населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий аварии;
- дезактивация аварийного объекта, объектов производственного, социального, жилого назначения, территории, сельскохозяйственных угодий, транспорта, других технических средств, средств защиты одежды, имущества, продовольствия и воды;
- эвакуация или отселение граждан из зон, в которых уровень загрязнения превышает допустимый для проживания населения.
· 20. Эвакуационные мероприятия. Понятие и содержание. Порядок выполнения
· Эвакуация – это комплекс мероприятий по обеспечению организованного вывоза, вывода и размещения в загородной зоне рабочих и служащих объектов народного хозяйства, а также не занятого в производстве и сфере обслуживания остального населения.
· Одним из основных способов защиты населения от чрезвычайных ситуаций является эвакуация. В отдельных ситуациях (например, возникновение зон катастрофического затопления, длительное радиоактивное загрязнение местности с плотностями выше допустимых и другие) этот способ является наиболее эффективным способом защиты.
Сущность эвакуации заключается в организованном перемещении населения и материальных ценностей в безопасные районы.
Виды эвакуации могут классифицироваться по разным признакам:
по видам опасности: эвакуация из зон возможного и реального химического, радиоактивного, биологического заражения (загрязнения), возможных сильных разрушений, возможного катастрофического затопления и других;
по способам эвакуации: различными видами транспорта, пешим порядком, комбинированным способом;
по удаленности: локальная (в пределах города, населенного пункта, района); местная (в границах субъекта РБ, муниципального образования); региональная (в границах республики; государственная (в пределах РБ);
по временным показателям: временная (с возвращением на постоянное местожительство в течение нескольких суток); среднесрочная - до 1 месяца; продолжительная - более месяца.
·
· Содержание и порядок осуществления эвакомероприятий при каждой конкретной чрезвычайной ситуации определяются условиями, сложившимися в ее зоне, и материально-техническими возможностями соответствующих территориальных и производственных администраций, а также готовностью к проведению эвакуации.
· При наличии достоверного краткосрочного прогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации и получении положительного заключения компетентных органов о необходимости эвакуации проводятся подготовительные мероприятия. Их цель - создание благоприятных условий для организованного вывоза или вывода людей из возможной зоны чрезвычайной ситуации.
· К подготовительным мероприятиям относятся:
· - приведение в готовность эвакоорганов и уточнение порядка их работы;
· - уточнение численности населения, подлежащего эвакуации пешим порядком и транспортом;
· - распределение транспортных средств по станциям (пунктам) посадки, уточнение расчетов маршевых колонн и закрепление их за пешими маршрутами;
· - подготовка маршрутов эвакуации, установка дорожных знаков и указателей, оборудование мест привалов;
· - подготовка к развертыванию сборных эвакуационных пунктов и пунктов посадки - высадки;
· - проверка готовности систем оповещения и связи;
· - приведение в готовность имеющихся защитных сооружений.
·
· 21.Специальная обработка. Понятие, содержание, организация, выполнение.
· Специальная обработка (СО) является составной частью ликвидации последствий после ЧС как в мирное, так и в военное время. Необходимость проведения СО возникает в случаях заражения (загрязнения) окружающей среды опасными различными веществами
· По содержанию СО как комплекс работ включает:а) обеззараживание;б) санитарную обработку людей;
· Обеззараживание - это широкое понятие. Оно в свою очередь включает проведение таких работ, как: дезактивация; дегазация; дезинфекция; дезинсекция; дератизация.
· 1. Дезактивация - это удаление РВ с загрязненных объектов. Проводится, как правило, физическим способом и различными путями с целью уменьшения вредного воздействия ИИ. Сложный и трудоемкий комплекс работ. Требует дополнительного изучения и освоения.
· 2. Дегазация - это уничтожение (нейтрализация) или удаление ОВ, АХОВ с зараженных объектов (предметов). Проводится, как правило, химическим и физико-химическим способами.
· 3. Дезинфекция - это уничтожение (удаление) возбудителей инфекционных болезней человека и животных или разложение их токсинов.
· 4. Дезинсекция - это уничтожение насекомых и клещей, переносчиков различных возбудителей болезней (бактериальных средств -БС).
· 5. Дератизация - уничтожение грызунов, переносчиков различных возбудителей болезней.
· Санитарная обработка - это удаление с кожных покровов и слизистых оболочек глаз, носа, носоглотки людей попавших РВ, ОВ, АХОВ, БС и др. средств, а также обеззараживание их одежды и обуви при выходе из зоны ЧС.
· Частичная специальная обработка (в том числе и санобработка) может проводиться как в зоне ЧС, так и после выхода из зоны
· Полная СО включает проведение обеззараживания и санитарной обработки людей в полном объеме.
· главная цель СО - ослабить (исключить) воздействие на людей, животных и окружающую среду (почву, воздух, воду) опасных веществ (РВ, ОВ, АХОВ и др.), обеспечить нормальную жизнедеятельность населения
· 22. Современные средства поражения. Виды, типы, основные поражающие факторы
· Ядерное оружие — оружие массового поражения взрывного действия, основанное на использовании внутриядерной энергии. Ядерное оружие — одно из самых разрушительных средств ведения войны — входит в число основных видов оружия массового поражения. Оно включает в себя различные ядерные боеприпасы (боевые части ракет и торпед, авиационные и глубинные бомбы, артиллерийские снаряды и мины, снабженные ядерными зарядными устройствами), средства управления ими и средства доставки их к цели (носители). Поражающее действие ядерного оружия основано на энергии, выделяющейся при ядерных взрывах.
· Поражающие факторы ядерного взрыва — ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное заражение и электромагнитный импульс.
· Ударная волна — основной поражающий фактор ядерного взрыва, так как большинство разрушений и повреждений сооружений, зданий, а также поражений людей обусловлены ее воздействием.
· Световое излучение — это поток лучистой энергии, включающий ультрафиолетовые, видимые и инфракрасные лучи. Его источник — светящаяся область, образуемая раскаленными продуктами взрыва и раскаленным воздухом. Проникающая радиация — это поток гамма-лучей и нейтронов. Источниками его служат ядерные реакции деления и синтеза, протекающие в боеприпасе в момент взрыва, а также радиоактивный распад осколков (продуктов) деления в облаке взрыва.
· Время действия проникающей радиации на наземные объекты составляет 15—25 с.
· Радиоактивное заражение. Основные его источники — продукты деления ядерного заряда и радиоактивные изотопы, образующиеся в результате воздействия нейтронов на материалы, из которых изготовлен ядерный боеприпас, и на некоторые элементы, входящие в состав грунта в районе взрыва. Наиболее опасно в первые часы после выпадения радиоактивных осадков.
· Электромагнитный импульс — это кратковременное электромагнитное поле, возникающее при взрыве ядерного боеприпаса в результате взаимодействия испускаемых при этом гамма-лучей и нейтронов с атомами окружающей среды. Следствием его воздействия может быть выход из строя отдельных элементов радиоэлектронной и электротехнической аппаратуры. Поражение людей возможно только в тех случаях, когда они в момент взрыва соприкасаются с проводными линиями. Химическое оружие — это оружие массового поражения, действие которого основано на токсических свойствах некоторых химических веществ. К нему относят боевые отравляющие вещества и средства их применения. Отравляющие вещества (ОВ) — это химические соединения, которые способны поражать людей и животных на больших площадях, проникать в различные сооружения, заражать местность и водоемы. Ими снаряжают ракеты, авиационные бомбы, артиллерийские снаряды и мины, химические фугасы, а также выливные авиационные приборы (ВАП). Применяют ОВ в капельно-жидком состоянии, в виде пара и аэрозоля. Проникать в организм человека и поражать его они могут через органы дыхания, органы пищеварения, кожу и глаза. По действию на организм человека отравляющие вещества подразделяют на нервно-паралитические, кожно-нарывные, удушающие, общеядовитые, раздражающие и психохимические. Отравляющие вещества нервно-паралитического действия (Ви-Икс, зарин) поражают нервную систему при действии на организм через органы дыхания, при проникновении в парообразном и капельно-жидком состоянии через кожу, а также при попадании в желудочно-кишечный тракт вместе с пищей и водой. Отравляющие вещества кожно-нарывного действия (иприт) обладают многосторонним поражающим действием. В капельно-жидком и парообразном состоянии они поражают кожу и глаза, при вдыхании паров — дыхательные пути и легкие, при попадании с пищей и водой — органы пищеварения. Отравляющие вещества удушающего действия (фосген) воздействуют на организм через органы дыхания. Отравляющие вещества общеядовитого действия (синильная кислота и хлорциан) поражают человека только при вдыхании им воздуха, зараженного их парами (через кожу они не действуют). Отравляющие вещества раздражающего действия (Си-Эс, адамсит и др.) вызывают острое жжение и боль во рту, горле и в глазах, сильное слезотечение, кашель, затруднение дыхания. Отравляющие вещества психохимического действия (Би-Зет) специфически действуют на центральную нервную систему и вызывают психологические (галлюцинации, страх, подавленность) или физические (слепота, глухота) расстройства. По тактическому назначению отравляющие вещества подразделяют на группы в зависимости от характера поражающего действия: смертельные, временно выводящие живую силу из строя и раздражающие. Отравляющие вещества смертельного действия предназначены для смертельного поражения противника или вывода его из строя на длительный срок. К таким ОВ относятся зарин, зоман, Ви-Икс, иприт, синильная кислота, хлорциан, фосген.
· К отравляющим веществам, временно выводящим из строя, относятся психохимические вещества, которые действуют на нервную систему людей и вызывают у них временные психические расстройства (Би-Зет). Раздражающие отравляющие вещества (полицейские) поражают чувствительные нервные окончания слизистых оболочек верхних дыхательных путей и действуют на глаза. К ним относятся хлорацетофенон, адамсит, Си-Эс, Си-Ар. Бактериологическое оружие — это специальные боеприпасы и боевые приборы, снаряженные биологическими средствами. Это оружие предназначено для массового поражения живой силы, сельскохозяйственных животных и посевов сельскохозяйственных культур. Поражающее действие его основано на использовании болезнетворных свойств микробов — возбудителей заболеваний людей, животных и сельскохозяйственных растений. Болезнетворные микробы — это большая группа мельчайших живых существ, которые могут вызывать различные инфекционные заболевания. В зависимости от биологических особенностей болезнетворные микробы подразделяют на бактерии, вирусы, риккетсии и грибки. К классу бактерий относятся возбудители чумы, холеры, сибирской язвы, сапа. Вирусы вызывают заболевание натуральной оспой и желтой лихорадкой. Риккетсии являются возбудителями сыпного тифа и пятнистой лихорадки Скалистых гор. Тяжелые болезни (бластомикоз, гистоплазмоз и др.) вызываются грибками. К насекомым — вредителям сельскохозяйственных культур относятся колорадский жук, саранча, гессенская муха. Колорадский жук — опасный вредитель картофеля, томатов, капусты, баклажанов, табака. Саранча уничтожает различные сельскохозяйственные растения. Гессенская муха поражает пшеницу, ячмень и рожь. Обычное оружие составляют все огневые и ударные средства, применяющие артиллерийские, зенитные, авиационные, стрелковые и инженерные боеприпасы и ракеты в обычном снаряжении (осколочные, фугасные, кумулятивные, бетонобойные, объемного взрыва), а также зажигательные боеприпасы и огнесмеси. Осколочные боеприпасы предназначены главным образом для поражения людей убойными элементами (шарики, иголки) и осколками.
· Фугасные боеприпасы предназначены для поражения ударной волной и осколками больших
· наземных объектов (промышленные и административные здания, железнодорожные узлы и т. д.).
· Кумулятивные боеприпасы предназначены для поражения бронированных целей. Принцип их действия основан на прожигании преграды толщиной в несколько десятков сантиметров мощной струей газов высокой плотности с температурой 6000—7000 °С. Бетонобойные боеприпасы предназначены для разрушения взлетно-посадочных полос аэродромов и других объектов, имеющих бетонное покрытие. Боеприпасы объемного взрыва предназначены для поражения воздушной ударной волной и огнем людей, зданий, сооружений и техники. Зажигательные боеприпасы. Их поражающее действие на людей, технику и другие объекты основано на непосредственном воздействии высоких температур. К этому виду оружия относятся зажигательные вещества и средства их боевого применения. Зажигательные вещества подразделяют на три основные группы: составы на основе нефтепродуктов; металлизированные зажигательные смеси; термиты и термитные составы. Особую группу зажигательных веществ составляют обычный и пластифицированный фосфор, щелочные металлы, а также смеси, самовоспламеняющиеся на воздухе.
23 Оружие массового поражения. Виды. Поражающие факторы.
Оружие массового поражения (реже также оружие массового уничтожения) — оружие крайне большой поражающей способности, предназначенное для нанесения массовых потерь или разрушений на относительно больших пространствах и площадях.
Такими возможностями обладают, и, следовательно, могут считаться оружием массового поражения (ОМП) в частности следующие виды оружия: химическое оружие, биологическое оружие, ядерное оружие
Поражающие факторы ОМП всегда имеют как мгновенное действие, так и более или менее протяжённое во времени. Характерные примеры поражающих факторов мгновенного действия:
· ударная волна,
· сильная световая вспышка (сильное световое излучение),
· потоки высокоэнергичных частиц,
· электромагнитный импульс,
· искусственное цунами,
· искусственные подземные толчки.
Характерные примеры долговременных поражающих факторов:
· загрязнение местности продуктами ядерного взрыва и вызванное этим резкое повышение местного радиационного фона,
· химическое загрязнение.
Долговременные поражающие факторы многих современных видов ОМП как правило являются побочными эффектами их применения. (Яркий пример: заражение местности продуктами ядерного взрыва.)
Некоторые примеры поражающих факторов следующих известных видом ОМП.
· Поражающие факторы ядерного взрыва:
· ударная и сейсмическая волны,
· световое излучение ядерного взрыва,
· интенсивный поток высокоэнергичных частиц, рентген- и -излучения — проникающая радиация,
· электромагнитный импульс,
· загрязнение продуктами ЯВ.
· Поражающие факторы химического оружия:
· собственно, отравляющее вещество в различных видах (газы, аэрозоли, на поверхности предметов),
· химическое загрязнение воздуха, воды и почвы;
Продолжительность действия изменяется в зависимости от вида отравляющего вещества и погодных условий.
· Поражающие факторы микробиологического оружия — возбудители опасных для жизни и здровья людей (или др. живых существ) болезней (в аэрозолях, на поверхности предметов).
(Продолжительность может меняться в зависимости от биологии микроба-возбудителя болезни и внешних условий от нескольких часов или дней до десятков лет (естественные очаги сибирской язвы существуют как минимум десятилетиями)
24 Очаги поражения. Характеристика очагов поражения.Очаг поражения — территория, на которой в результате воздействия оружия массового поражения (ядерного, химического, биологического) возникли массовые поражения людей, повреждения и разрушения гражданских, промышленных и оборонительных сооружений (объектов), порча и уничтожение различных материальных ценностей.Очаги массовых поражений могут возникать во внутреннем районе страны и на театре военных действий. В зависимости от вида примененного противником оружия массового поражения и условий обстановки очаги имеют свои особенности. Однако они характеризуются и общими чертами: массовостью потерь и их возникновением в сравнительно короткие отрезки времени (иногда одномоментно); большими размерами площади; полной (в ряде случаев) или частичной утратой работоспособности сил и средств медицинской службы войск (формирований медицинской службы ГО) и учреждений органов здравоохранения. Во внутреннем районе страны размеры очага массовых поражений и, следовательно, величина потерь в нем подвержены значительным колебаниям и определяются в основном видом оружия и способом его применения, мощностью и количеством примененных боеприпасов, плотностью населения (войск) и степенью его защиты, характером местности и метеорологических условий, а также другими факторами. Очаг массовых поражений может иметь площадь, занимаемую отдельными промышленными и другими крупными народнохозяйственными и военными объектами.
Устойчивость функционирования объектов и территорий. Понятие и содержание.
Устойчивость функционирования объекта в чрезвычайных ситуациях –это способность предприятия функционировать в условиях чрезвычайной
ситуации не снижая производственных возможностей и запланированных объемов производства.
Под повышением устойчивости функционирования организации в чрезвычайных ситуациях (ПУФ) понимается комплекс мероприятий по предотвращению или снижению угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения, материального ущерба в ЧС, а также по подготовке к проведению спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайных ситуаций.
Для планирования мероприятий по повышению устойчивости объектов необходимо в качестве исходных данных определить в первую очередь факторы, которые могут повлиять на нормальный режим работы в каждой конкретной чрезвычайной ситуации.
Факторы, влияющие на устойчивость объекта в чрезвычайной ситуации:
1) географические особенности размещения
2) особенности территориального размещения
3) характер производственной деятельности
4) социально-экономическая значимость объекта
Подготовка объекта экономики к устойчивому функционированию в условиях чрезвычайных ситуаций заключается в проведении комплекса организационных и технических мероприятий. Кроме того, необходимо отметить, что некоторые мероприятия по повышению устойчивости в ЧС должны быть предусмотрены еще на стадии разработки проектов строительства или реконструкции объектов.
Основными комплексами мероприятий по повышению устойчивости функционирования в ЧС являются:
– осуществление организационно-экономических мер, содействующих повышению устойчивости функционирования объектов экономики;
– подготовка систем жизнеобеспечения и систем поддержания производственного процесса, способствующих устойчивому функционированию в условиях чрезвычайных ситуаций;
– разработка и внедрение безопасных технологий ускоренной безаварийной остановки цехов, технологических линий и оборудования производств с непрерывным технологическим циклом, перевода их на безопасный режим функционирования в условиях чрезвычайных ситуаций;
– разрабатываются и реализуются специальные инженерно-технические решения, обеспечивающие повышение физической и технологической стойкости производственных фондов, осуществляются организационные и
инженерно-технические мероприятия по защите этих фондов и персонала от поражающих воздействий;
– создаются и постоянно эксплуатируются локальные системы;
– организуется взаимодействие между объектами по осуществлению возможного (при необходимости) маневра ресурсами между ними;
– создается страховой фонд конструкторской, технологической, эксплуатационной документации;
– накапливаются и поддерживаются в готовности к использованию резервные источники питания;
– создаются запасы энергоносителей, сырья, строительных материалов,других материальных средств, необходимых для поддержания функционирования объектов в условиях прерванного материально-технического обеспечения
Реализация указанных факторов и мероприятий по повышению устойчивости функционирования (работы) объекта в военное время достигается строгим выполнением соответствующих нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов как на стадии проектирования,так и во время его эксплуатации и вывода из эксплуатации