Первые преобразования новой власти

 

Прежде чем рассматривать первые преобразования новой власти, проанализируем, как отнеслись к октябрьским событиямразныеполитические силы России, поскольку именно это отношение предопределило политику Со­ветской власти в первые 3-4 года. Отрицательно, с позиции вооруженной конфронтации выступили свергнутые классы – дворянство, буржуазия и их политические партии – монархисты, кадеты, буржуаз­ныенационалисты. Уже 26 октября бежавший в штаб Северного фронта А.Ф. Керенский двинул на Петро­град войска генерала П.Н. Краснова, на Дону контрреволюционные выступления возглавил атаман Ка­ледин, на Урале – генерал Дутов, в Белоруссии – генерал Довбор-Мусницкий. Вспыхнули мятежи в Во­ронеже, Казани, Смоленске и ряде других городов. Политическим организатором этих выступлений в большинстве случаев выступала партия кадетов. Это вынудило новую власть в ноябре 1917 г. запретить деятельность этой партии.

Враждебно относилось к свершившейся революции руководство партий меньшевиков и эсеров. Они отказались признать полномочия II съезда Советов как верховного органа власти, назвав восстание «тайным заговором», «большевистской авантюрой», и фактически открыто призывали к свержению власти Советов. Отвергнув предложения большевиков об участии в правительстве, мень­шевики, правые эсеры, бундовцы, часть фракции меньшевиков-интернационалистов покинули II съезд. Вот как писал об этом меньшевик Суханов: «Мы ушли, совершенно развязав руки большевикам, сделав их полными господами всего положения, уступив им целиком всю арену революции. По собственной неразумной воле мы обеспечили полную победу всей линии Ленина». Вскоре они создали «Всероссий­ский комитет спасения родины и революции», в Москве – «Комитет общественной безопасности», ко­торые выступили с призывом воссоздания временного правительства, а в начале 1918 г. организовали ряд вооруженных мятежей в Муроме, Ярославле и др.

Несогласная с такой линией левая часть партии эсеров в ноябре 1917 г. создает самостоятельную Партию левых социалистов-революционеров (интернационалистов). В декабре 1917 г. они заключили правительственный блок с большевиками, получили семь министерских портфелей, треть мест в президиуме ВЦИК и в его постоянных комиссиях.

 

Таким образом, в стране после Октябрьской революции все более четко стало вырисовываться ста­новление двух противоборствующих лагерей по вопросу о власти, причем правые меньшевики и эсеры все сильнее склонялись в сторону открытой поддержки контрреволюции, а попытки отдельных руководителей (Ю. Мартов и др.) занять позицию центра, примирить стороны стали невозмож­ными.

 

Вторым шагом по углублению политической конфронтации в стране стали события, связанные с созывом и роспуском Учредительногособрания. После Октября Советское правительство подтвердило обещание, данное Временным правительством, созвать Учредительное собрание Его открытие состоялось 5 января 1918 г. Выборы по 75 избирательным округам дали следующие результаты: за эсеров и меньшевиков проголосовало 59% избирателей, за большевиков – 24%, за кадетов и другие, более правые партии – 17%. Из 703 депутатов, избранных в Учредительное собрание, 229 эсеров, 168 большевиков, 39 левых эсеров. Необходимо отметить, что расстановка сил отражала политическую ситуацию августа-сентября 1917 г.; выборы проходили на основе старых кандидатских списков.

Имея формальное большинство в Учредительном собрании, депутаты-эсеры и поддержавшие их меньшевики заявили о незаконности Советской власти, отказались утвердить принятые ранее декреты и тем самым открыто выступили с позиции реставрации старых порядков. В этих условиях фракции большевиков, левых эсе­ров, мусульманская, украинских эсеров покинули заседание, и оставшаяся часть депутатов не была правомочна принимать какие-либо решения. 6 января 1918 г. ВЦИК утвердил решение о роспуске Учредительного собрания. Это событие было воспринято населением страны в целом равнодушно и даже с безразличием. Как отмечал один из лидеров меньшевиков Ю. Мартов, главная причина заключалась в том, что «активная часть народ­ных масс еще всецело увлечена идеей «всей власти Советам». Нельзя не отметить, что большевики исходили из революционной целесообразности, а не из соблюдения законности (на II съезде Советов было избрано временное революционное правительство – до созыва Учредительного собрания, а распустил собрание ВЦИК, т.е. были нарушены демократические принципы). К весне 1918 г. идея власти Советов взяла верх не только в столицах, но и практически по всей территории России.

 

Проанализируем первые шаги новой власти во всех сферах жизни российского общества.

 

С победой Октябрьской революции встала проблема формирования новых отношений во всех областях жизни. При решении главного вопроса – о власти – стояла задача ликвидации старой го­сударственной машины исоздания новых органов власти, отражающих интересы победивших классов – про­летариата и крестьянства. В ходе революции была образована система новой государственной власти – Советы, которые соз­давались по всей стране снизу доверху и образовывали политическую основу диктатуры пролетариата и крестьянства. Высшим органом стал съезд Советов, избиравший ВЦИК на постоянной основе и правительство (СНК). Отметим, что до 1921 г. формирование делегатов съездов Советов, ВЦИК, а до июля 1918 г. и СНК проводилось на многопартийной основе, в них входили представители партий правых эсеров, меньшевиков, РСДРП (интернационалистов), анархистов, эсеров-максималистов, ряд нацио­нальных партий. Такое же положение складывалось и на местах.

Активную роль в укреплении Советской власти играли профсоюзы, которые объединились во все­российскую организацию (ВЦСПС) в январе 1918 г., женсоветы, молодежные социалистические орга­низации, объединившиеся в октябре 1918 г. в Российский союз и др. В ходе борьбы с контрреволюцией и саботажем старых чиновников создаются правоохранительныеорганы – рабоче-крестьянская мили­ция и советский суд. В декабре 1917 г. появляется первый чрезвычайный орган – ВЧК. Все эти измене­ния в политической сфере были закреплены в первой в отечественной истории конституции – Конституции РСФСР, принятой на V съезде Советов в июле 1918г.

 

Зададимся вопросом: почему новая власть получила поддержку большинства населе­ния страны? Потому что стала проводить демократическиепреобразования (т.е. то, что должно было сделать еще Временное правительство): декретами Советской власти были отменены сословия и сословные привилегии, неравноправие женщин, введена свобода совести, церковь отделена от государства, а школа от церкви, провозглашена ликвидация остатков феодализма и национального гнета, введен 8-часовой рабочий день, запрещен детский труд, введено страхование от всех видов социального риска, ограничено право на закрытие фабрик и заводов, заключались коллективные договоры с предпринимателями, создавались биржи тру­да, введено бесплатное образование, а в июле 1918 г. создается народный комиссариат здравоохранения (первое в мире министерство здравоохранения), медицинская помощь становится бесплатной и общедоступной.

 

Рассматривая преобразования Советской власти в экономическойсфере, нельзя забывать о том,что Россия с 1914 г. воевала, что не могло не сказаться на экономике страны. Ставилась задача постепенного, поэтапного создания новой хозяйственной машины. Для этого было необходимо широкое привлечение трудящихся к управлению производством. С такой целью ВЦИК принял Декрет о рабочем контроле. Но одних организационных мер оказалось недостаточно. Экономическое по­ложение катастрофически ухудшалось. В этом была вина и новой власти. Позднее Ленин этот подход назвал «красногвардейской атакой на капитал», которая заключалась в национализации. В декабре 1917 г. были национализированы банки, в январе 1918 г. – транспорт, связь, аннулированы государст­венные займы, введена монополия государства на внешнюю торговлю. Государственный сектор ока­зался неожиданно большим. Серьезной проблемой была дисциплина труда, надежды на рабочее само­управление не оправдались. В результате складывается бюрократическая система управления эконо­микой, которая предполагает назначение на руководящие должности не по профессиональным качест­вам, а по идейной убежденности, преданности коммунистическим целям. Это было главным в станов­лении принципа единоначалия. Сложилась строгая вертикаль в управлении экономикой:

 

	Высший орган – Высший совет народного хозяйства (ВСНХ)
	Региональные органы – Совнархозы		Отраслевые органы – тресты, главки
	Предприятия

 

Главная ошибка этой системы управления заключалась в том, что она занималась не столько произ­водством, сколько распределением.

В деревне Декретом о земле было ликвидировано помещичье землевладение, а в январе 1918 г. по инициативе левых эсеров был принят Закон о социализации земли, по которому земля передавалась крестьянам в пользование на основе уравнительности. Наряду с этим на базе помещичьих хозяйств создавались образцовые коллективные хозяйства на основе строгой добровольности. Такая политика в деревне давала поддержку новой власти со стороны середняков до весны 1918 г.

 

Анализируя первые преобразования Советской власти во внешней политике, нельзя обойти вниманием один из основ­ных лозунгов Октября «Мир народам!», т.е. выход России из Первой мировой войны. Несмотря на то, что переговоры с Германией велись с ноября 1917 г., в руководстве страны не было единого мнения по этому вопросу. Можно выделить три основные точки зрения:

1) невозможно вести войну, но невозможно и заключить мир, т.к. это подорвет авторитет нашей страны среди мирового пролетариата (Л. Троцкий);

2) немедленно прекратить переговоры и вести революционную войну (Н. Бухарин);

3) заключить мир на любых условиях, решить внутренние задачи и воздействовать на развитие революционного процес­са в других странах (В. Ленин).

Пока среди руководства шли дебаты, немецкие войска продолжали на­ступление: создалась угроза падения новой власти (именно в это время создается Красная армия). 3 марта 1918 г. был подписан мир на очень жестких условиях: большие территориальные потери, обязательст­во демобилизовать армию, разоружить или привести в русские порты флот, прекратить революционную агитацию против держав Четвертного союза, буржуазных правительств Финляндии и Украины, упла­тить контрибуцию в 3 млрд. руб., а также проценты по обязательствам царского правительства, вступить с Германией в неравноправные торгово-экономические отношения. Следует отметить, что в ноябре 1918 г. в Германии произошла революция, и решением ВЦИК этот договор был аннулирован.

 

Таким образом, говоря о политике первых преобразовании, можно сделать следующие выводы – новая власть, в отличие от Временного правительства, провозглашая основные лозунги революции (мир – народам, земля – крестьянам, фабрики – рабочим, власть – советам), своевременно провела демократические преобразования, что обеспечило ей поддержку населения. Но в то же время послеоктябрьская политическая ситуация привела к глубокому экономическому кризису. Рост соци­альной напряженности вызвал сильнейшую национализацию. Новый аппарат управления оказался неэффективным: он не смог преодолеть разруху. Акценты в его работе все больше смещались на распреде­ление имеющихся небольших запасов. Продовольственный кризис в условиях Гражданской войны вынуждает Советскую власть ввести продразверстку, что привело к обострению отношений как в деревне, так и в городе.