Гарани законности: яя и ды

 

Гарани законности - это определеый комплекс органационных, экономических, полических, идеологических и иных фактор и юридческих мер, обеспечивающих соблюдение закон, прав граждан и интерес общества и государства. Они носят комплексный характер, связаны со огими явлениями и процессами социальной жни и могут быть эффекными лишь в своей сокупнос, в тесном переплетении объекных и субъекных уй и предпосылок социальной жни со специальными юридческими и органационными средствами, направлеыми на обеспечение режима законности.

Гарани законности рнято делить на общие и специальные (юридческие).

Сред общих гаранй обществеой жни, создающих благор-ятую среду эффекного правого регулирания, можно выделить следующие:

1. Экономические гарани. Они коренятся в самом социально-эко-номическом срое общества, характере собствеос, органации системы хозяйствания, возможностх частнопредрнимательской и иной хозяйствеой деятельнос и явяются оснной отпраной базй дя всех других гаранй. Экономические факторы во огом предопредеяют стабильность социально-полической обстанки в сране, эффекность законодательства и деятельнос всего аппарата государства по реалации правых нор. В чи экономических гаранй входят обеспечение ранопраного существания разных фор собствеос, устанление и охрана частной собствеос, свобода частного предрнимательства, устойчивая денежная стема и налогая полика, ритмичная работа всего хозяйствеого механма, полная и своевремеая оплата руда и т.д.

2. Полические гарани - это разе и сершенствание демокраческих устоев общества, форирание правого государства, разделение властей и их сорудничество между собой, плюралм ений и идеологическое огообразие, обеспечение огопарйнос и свободного парламентарма и т.д.

3. Идеологические гарани предполагают создание в обществе высокого урня правой культуры, оснанной на уважении к закону, на его высоком, авторитете, на нуреем соласий людей с норманым предпаниями. Это разе правосознания, широкая пропаганда и распросранение сред граждан правых знаний, создание рвычки, нуреей поребнос соблюдать закон, навык и умения пользать правые норы в пседненой жни. Пышение урня моральных устанок личнос, их общей культуры, формирание черт законопослушания, преклонения перед законом, акной жнеой, позиции - все это, важные идеологические предпосылки укрепления законности . Недостатки стемы воспитания, а тем более его разрушение создают благорятные уя дя ослабления дсциплины, органаннос, роста преступнос. К идеологическим уям относятся также урень разя правой науки, полнота воплощения в теореческих леданих демокраческих, гуманческих идей и концепций (теория правого государства, обеспечение и охрана прав личнос, парламентарм и т.д.), обоснание их недрения в правотворческую и праворменительую пракку.

4. Социальные гарани (высокий жнеый урень населения, забота о социально незащищеых х общества, обеспечение и охрана прав и свобод личнос, увереость граждан в заврашнем дне) также оказывают существеое влияние на урень законности. Рост безрабоцы, задержки в выплате зарплаты, пенсий и других социальных выплат, пышение стоимос жни создают питательую среду дя незаконного обогащения, игнорирания юридческих нор, социальных, национальных и бытых конфликт.

5. Обществеые гарани - акное рвлечение обществеос к борьбе с нарушениями закона, к профилакке правонарушений, создание атмосферы морального бойкота лиц, переступающих или способных переступить ребания закона.

6. Специальные юридческие гарани - это сокупность устанлеых законодательством способ и средств, направлеых на предупреждение, усранение и пресечение правонарушений, на охрану и обеспечение прав и свобод личнос, других субъект права.

Именно правоприменительная практика, и прежде всего судебные решения, во многом предопределяют место и роль Конституции в правовой системе России и влияют на уровень обеспечения правопорядка. При этом суды в основном (в 3/4 случаев) ссылаются на нормы Конституции РФ одновременно с применением действующего законодательства, в подтверждение необходимости применения соответствующих законодательных положений

Законность как принцип деятельности всех субъектов права и как одно из непременных условий существования правового государства подразумевает строгое и неукоснительное соблюдение в общественной практике действующего законодательства. Признано также, что законы и другие правовые акты должны соответствовать Конституции как Основному Закону страны.

В России федеральная Конституция имеет «высшую юридическую силу» (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ). Это положение является исходным для понимания соотношения Конституции и законности, конституционного контроля и законности, конституционализма и законности, для разработки понятия конституционной законности. В отличие от соотношения Конституции и закона понятийный аппарат для этих явлений, на наш взгляд, еще не выстроен в должной мере. Ни в российской, ни в зарубежной науке анализом соотношения этих понятий юристы-государствоведы почти не занимались. Борисов В.В. Правовой порядок/ Общая теория государства и права: Академический курс: В 2 т / Под ред. Марченко М.Н. Т.2 М., 2008. 214с.

Так, существуют разные взгляды о соотношении законности и конституционного контроля. По мнению некоторых авторов (В.А. Кряжков), принцип законности, поскольку он не назван в Федеральном конституционном законе от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», не имеет отношения к этому органу (и к институту конституционного контроля в целом), поскольку Конституционный Суд призван не подчиняться законам, а проверять их на предмет соответствия Конституции РФ. Другие исследователи, напротив, считают, что принцип законности является определяющим в организации и деятельности Конституционного Суда, «это универсальный правовой принцип, относящийся не только к судебным органам, но и ко всем государственным органам».

Роль законности в жизни общества неразрывно связана с ролью права и правопорядка.

Правопорядок есть сторона, момент общественного по­рядка в целом, который складывается в результате реализа­ции социальных норм морали, традиций, ритуалов. Но правопорядок охраняется специальными государственно-правовыми мерами, складывается на основе правовых норм.

Правопорядок является частью общественного порядка, но скла­дывается в результате регулятивного действия не всех социальных норм, а только норм права. Следовательно, правопорядок — это часть системы общественных отношений, урегулированных нормами права. Это такая же реальность, как всякие фактические отношения, сущест­вующие в обществе. Поэтому правопорядок находится под защитой закона, поддерживается в качестве господствующего и тем самым «воспроизводится».

В формировании правопорядка участвуют ниже перечис­ленные элементы правового регулирования общественных отношений. Это:

1. Нормы права как первичное звено, «моделирующее» идеальный порядок.

2. Правоотношения, обеспечивающие переход к должному поведению субъектов.

3. Акты реализации юридических прав и обязанностей.

Деформация законности в государстве: причины, формы, пути преодоления. В неправовом государстве может наступить искажение законности. Эта деформация может быть вызваны политическими идеологическими причинами, элитарными притязаниями и др. Что наблюдалось и в истории нашего государства. Советское социалистическое государство вмешивалось почти во все сферы жизни гражданина, личности, причем обеспечивало оно себе эту возможность, почти беспредельную степень вмешательства изданием и применением соответствующих законов. Поэтому объективной задачей было теоретическое изучение того, как во-первых, законы и их исполнение работали на тотальное огосударствление личной жизни, общественной деятельности каждой личности, во-вторых, как законы и их исполнение защищали органы государства, должностных лиц, чиновников-распределителей от угроз поставить их под контроль общества, граждан, лишить привилегий, и, наконец, в-третьих, как законы и их исполнение обеспечивали безопасность личности, а также дарованную в ограниченных размерах этой личности свободу, например свободу голосовать, именно голосовать, а не выбирать. Некоторые теоретики вообще развивали концепцию так называемого государства социалистической законности, противопоставляя эту концепцию идее правового государства, всячески обрушивались на правовое государство как на буржуазную фикцию, как на прикрытие кулачного права, которое буржуазия применяет фактически против трудящихся. Еще один тезис-догма: буржуазное правовое государство – это олицетворение такого же кулачного права, как и в средневековье. Ему противостоит государство революционной, подлинно социалистической законности. Пути преодоления. Верховенство права, закона постепенно пришло на смену понятию законности, хотя, разумеется, и законность как одна их общих характеристик правового состояния общества сохраняет все свое теоретическое и практическое значение.

Законность и произвол. Теоретическое понимание необходимости защищать человека от вмешательства в его жизнь полицейского, тоталитарного государства привело уже в начале XIX века многих философов и юристов к воссозданию из античного философского и юридического багажа человечества идеи гражданского общества и правового государства. Гегель блистательно разработал в «философии права» концепцию гражданского общества как средоточия и воплощения свободы личности. Он четко разграничил сферу деятельности относительно самостоятельных образований, в которых и вращается каждый человек, каждая личность. В сущности, эта концепция была концепцией все той же защиты свободы личности от полицейского государства (для Гегеля это было Прусское государство). Гегель к гражданскому обществу относил те сферы жизнедеятельности человека, которые были связаны с его творческой деятельностью, бытом, семьей, трудом, собственностью. И для государства вход в эту сферу был закрыт. Терроризм, захват заложников как крайняя форма проявления произвола. На современном этапе теоретического знания борьба за законность сменилась борьбой против организованной преступности, коррупции, мафии и т. п. По крайней мере, именно так во многих теоретических работах формулируются задачи правоохранительных органов, граждан в социально-правовой сфере общества. Терроризм и захват заложников можно считать высшей формой произвола. Общество рассматривает их как уголовно наказуемое деяние, особо общественно опасное. Сегодня терроризм вышел за рамки национального преступления и приобрел международный масштаб, превратившись в глобальную проблему. Поэтому демократическое правовое государство осуждает подобные проявления и жестко пресекает, обеспечивая законность и правопорядок в стане.

Дисциплина- понятие более широкое, чем законность, так как она предполагает не только соблюдение законов и иных нормативно-правовых актов, но и всех индивидуальных правил и установлений, а также устных приказов, распоряжений, указаний.

Важнейшей частью дисциплины является соблюдение работником любого учреждения или организации внутреннего трудового распорядка, своих служебных обязанностей, порученного дела.