Видатки бюджету на Галицьку центральну району лікарню у 2015 році

Код 2700 «Соціальне забезпечення» в Галицькій центральній районній лікарні сплачено із загального фонду в сумі - 34500грн.

Код 2270 “Оплата комунальних послуг та енергоносіїв” в центральній лікарні сплановано в сумі -3435140 грн. з них:

- надходження коштів із загального фонду бюджету-3328140 грн;

- надходження коштів із спеціального фонду бюджету-107000 грн.

У даний час відповідно до чинних норм Бюджетного кодексу України в бюджетному процесі активно застосовується програмно-цільовий метод (ПЦМ) як на рівні державного бюджету, так і на рівні місцевих бюджетів [26].

Програмно-цільове планування - це один з видів планування, в основі якого лежить орієнтація діяльності на досягнення поставлених цілей. По суті, будь-який метод планування спрямований на досягнення яких-небудь конкретних цілей. Але в даному випадку в основі самого процесу планування лежить визначення і постановка цілей і лише потім підбираються шляхи їх досягнення.

Сутність ПЦМ полягає у відборі основних цілей соціального, економічного і науково-технічного розвитку, розробці взаємопов'язаних заходів по їх досягненню в намічені терміни при збалансованому забезпеченні ресурсами з урахуванням ефективного їх використання[27].

Програмно-цільове планування побудовано за логічною схемою “цілі –шляхи – способи – засоби”. Спочатку визначаються цілі, які повинні бути досягнуті, потім намічаються шляхи їх реалізації, а потім - більш деталізовані способи і засоби. У кінцевому підсумку, поставивши перед собою якісь цілі, організатор розробляє програму дій з їх досягнення. Звідси випливає, що особливістю даного методу планування є не просто прогнозування майбутніх станів системи, а складання конкретної програми досягнення бажаних результатів. Програмно-цільовий метод планування “активний”, він дозволяє не тільки спостерігати ситуацію, але й впливати на її наслідки, що вигідно відрізняє його від більшості інших методів[28].

Особливістю програмного планування є також спосіб впливу на плановану систему. На перше місце ставиться не система сама по собі, її складові елементи і сформована організаційна структура, а управління елементами програми, програмними діями.

З положень, розглянутих вище, випливає, що ключовим поняттям програмно-цільового планування є програма.

Програма - це комплекс заходів щодо реалізації стратегій. У свою чергу, система стратегій і цілей, що досягаються з їхньою допомогою, - не що інше, як план. Таким чином, підтверджується подвійність програмно-цільового планування, а саме об'єднання планування та фактичного впливу на економічні показники.

Більш конкретними плановими документами є комплексні цільові програми. Цільова комплексна програма - це документ, в якому відображаються мета та комплекс виробничих, науково-дослідних, організаційно-господарських, соціальних та інших завдань і заходів, спрямованих на вирішення найбільш ефективним шляхом економічних проблем і пов'язаних з ресурсів, виконавцям і термінам здійснення [29].

Саме завдяки ефективному та погодженому плануванню фінансових ресурсів установ охорони здоров’я, а також прогнозуванні їх тенденцій на наступні роки забезпечується стабільність медичних закладів, їх стійкість по відношенню до зовнішніх і внутрішніх дестабілізуючих чинників, а також раціональне та ефективне використання всіх наявних та доступних фінансових ресурсів.

2.3. Фінансування видатків на утримання медичної галузі (на прикладі міського бюджету Галицького району)

Формування бюджетних видатків починається на стадії планування. За основу береться очікуване виконання бюджету за видатками за попередній період. Звітні дані про виконання бюджету за видатками, що є в розпорядженні як Міністерства фінансів України, так і фінансових органів, як правило, за півріччя доповнюються оцінкою очікуваного виконання показників за видатками за період, який залишається до кінця року. Аналіз звітних показників і оцінка перспективи до кінця року дають змогу визначити очікуване виконання бюджету за видатками. З одержаних видатків виключаються ті, яких не буде у плановому році.

Бюджетні видатки на охорону здоров'я направляються на фінансування:

1) медичної продукції та обладнання;

2) поліклінік і амбулаторій, швидких та невідкладних допомог;

3) лікарень та санаторно-курортних закладів;

4) санітарно-профілактичних та протиепідемічних заходів і закладів;

5) фундаментальних та прикладних досліджень і розробок у сфері охорони здоров'я;

6) іншої діяльності у сфері охорони здоров’я.

Видатки Зведеного бюджету України на охорону здоров'я на 2016 рік – 60 556,7 млн. грн (7,2%).(МФУ)

Розглянемо питому вагу видатків на утримання установ медичної галузі в загальному обсязі видатків міського бюджету (табл.2.5).

Таблиця 2.5