Понятие нормы права и ее структура
Норма права (НП)- общеобязательное правило поведения, являющееся мерой свободы для формально равных участников правоотношений и обеспеченное силой государственного принуждения. Это определение выражает нормативную сущность права (см. вопрос 26 - качество 2.) и является одним из основных в понятийном аппарате ТГП.
Признаки:
1. Норма права - это разновидность соц. нормы.
2. Общеобязательность и обеспеченность силой государственного принуждения.
3. Формальная определенность - выраженность в определенной форме.
4. Предоставительно-обязывающий характер - в норме есть права и зависящие от них обязанности.
5. Системность - норма права есть целостная трехчастная микросистема.
Структура НП:
I. Фактическая - это то, из чего НП состоит на самом деле.
| ОДНОЧАСТНАЯ | ДВУЧАСТНАЯ | ТРЕХЧАСТНАЯ | ЧЕТЫРЕХЧАСТНАЯ |
| Неструктурированная норма, в которой Г=Д=С. | Норма, в которой Г=Д. | Идеальная норма, в которой есть Г, Д и С. | В данной норме есть Г, Д, С и условие действия санкции. |
| Нормы Конституции | Нормы УК | Правила поведения, e.g. п. 3 ст. 22 ГК РФ |
II. Логическая - это теоретическая структура идеальной НП.
| Г и п о т е з а | Д и с п о з и ц и я | С а н к ц и я |
| Обслуживающая часть НП, содержащая условие ее реализации, круг субъектов и юр.факты. | Основная часть НП, содержащая правило правомерного или признаки неправомерного поведения. | Обслуживающая часть НП, указывающая на правовые последствия несоблюдения диспозиции. |
| Если при определенных условиях | субъект совершит известные действия, | то для него наступят определенные последствия |
Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. Способы изложения норм права в нормативных правовых актах
Проблема соотношения НП и статьи НПА - одна из основных проблем ТГП. Это часть общей проблемы о соотношении системы права и системы законодательства.
НП - элемент системы права, а статья НПА - элемент системы законодательства. Статья НПА - это внешняя форма НП, не всегда идеально соответствующая ее внутреннему содержанию. Это во многом зависит от способа изложения НП в статье НПА:
1. Прямой способ - такой, при котором все элементы НП отображены в одной статье в логической связи друг с другом. (п. 3 ст. 22 ГК РФ: если гражданин заключает сделку, направленную на умаление его дееспособности, то эта сделка ничтожна)
2. Отсылочный способ - такой, при котором один из элементов НП отображен путем отсылки к другой статье того же НПА или же к другому НПА. (ст. 112 УК РФ предусматривает санкцию по ст. 111)
3. Бланкетный способ (фр. blanc - чистый) - такой, при котором один из элементов НП отображен путем отсылки не к иному НПА, а к другому порядку правового регулирования. (например, к правилам противопожарной безопасности или к Женевской конвенции о защите военнопленных) Здесь эта статья - только бланк, который заполняется другим источником права.
Классификация норм права
Классификация НП- разделение их на группы по различным основаниям.
ПО ПРАВОВОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
I. По предмету правового регулирования, т.е. по отрасли права: Н конституционного П, Н гражданского П ,Н процессуального П и т.д.
II. По методу правового регулирования:
| ИМПЕРАТИВНЫЕ | ДИСПОЗИТИВНЫЕ | РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЕ | ПООЩРИТЕЛЬНЫЕ |
| Требуют исполнения определенных действий. | Регулируют поведение равных субъектов на основе свободы поведения. | Содержат пожелания законодателя по выбору того или иного варианта поведения. | Стимулируют совершение определенных поступков. |
| К: Президент назначает референдум | ГК: Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью | ПДД: Велосипеды должны двигаться по дороге возможно правее | ГК: При передаче клада в собственность государства лицо имеет право на вознаграждение |
III. По способу правового регулирования:
| УПРАВОМОЧИВАЮЩИЕ | ОБЯЗЫВАЮЩИЕ | ЗАПРЕЩАЮЩИЕ |
| Дают право совершения определенных действий. | Предписывают совершить определенные действия. | Предписывают воздерживаться от совершения определенных действий. |
| ГК: Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью | ГК: Клад, содержащий исторические ценности, необходимо сдать государству | ПДД: Запрещен обгон в конце подъема |
IV. По цели (назначению) правового регулирования:
| УЧРЕДИТЕЛЬНЫЕ | ДЕФИНИТИВНЫЕ | РЕГУЛЯТИВНЫЕ | ОХРАНИТЕЛЬНЫЕ | КОЛЛИЗИОННЫЕ |
| Закрепляют статус гос. органов. | Определяют юридические понятия. | Определяют права и обязанности участников правоотношений. | Призваны охранять существующий правопорядок в обществе путем принуждения. | Призваны разрешать коллизии |
| Гл. 4-7 Конституции | Общая часть ГК: "сделка - это..." | ГК РФ о трудовом договоре: работник обязан... работодатель обязан... | Особенная часть УК | К: Высшей юр. силой обладает Конституция |
ПО ОСОБЕННОСТЯМ ДЕЙСТВИЯ
V. По кругу лиц:
| ОБЩИЕ | СПЕЦИАЛЬНЫЕ | ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ |
| Распространены на все население государства. | Распространены на определенные категории лиц. | Исключают из круга субъектов определенные категории лиц. |
| Нормы гл. 2 Конституции | Нормы ФЗ "О социальном обеспечении" | ПДД: Правила стоянки не распространяются на инвалидов |
VI. По территории:
| ОБЩЕГО ДЕЙСТВИЯ | ОГРАНИЧЕННОГО ДЕЙСТВИЯ | ЛОКАЛЬНОГО ДЕЙСТВИЯ |
| Распространены на всю территорию государства. | Распространены на отдельные субъекты или территории государства. | Распространены в каком-либо учреждении |
| Конституция РФ | Устав Ивановской области | Правила поведения жильцов первой общаги |
VII. По времени действия:
| ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИЕ | ВРЕМЕННЫЕ |
| Конституция РФ | Указ Президента 1993 г.: КС прекращает свою работу, пока не будет принят новый ФКЗ о КС РФ |
ПО ИНЫМ ОСНОВАНИЯМ
VIII. По субъекту правотворчества:
| ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ | ПОДЗАКОННЫЕ | ДЕЛЕГИРОВАННЫЕ |
| "Настоящие" нормы, содержащиеся в НПА, принятом Парламентом. | Нормы президентских указов. | Нормы постановлений Правительства, которые законом признаны как имеющие силу закона. |
44. Источники права: материальный, идеологический, гносеологический, формальный
Источник права - термин, имеющий четыре основных значения. В общем смысле, это то, что является причиной существования права. Форма права же - то, как оно существует.
1) Источник права в материальном смысле - это источник потребности в праве. Это материальные условия жизни общества, ведущие к возникновению новых правоотношений и в конечном итоге создающие новое право. (Революции, перестройки, реформы, изобретения)
2) Источник права в идеологическом смысле - это источник взглядов на право, идей о праве, которые могут повлиять на наше правосознание. Это источник нашего правосознания. (Доктрины, теории)
3) Источник права в историческом (гносеологическом, греч. gnosis - знание) смысле - это источник знаний о праве и его историческом развитии. (Старинные законы, летописи)
4) Источник права в формально-юридическом смысле - это форма права. Это форма выражения государственной воли, признающей существование права определенного содержания. (Правовой обычай, НПА, прецедент, нормативный договор и др.)
45. Нормативный правовой акт: понятие, виды. Юридическая техника НПА
Нормативно-правовой акт (НПА) - основная форма права. Это акт правотворчества, принятый особым органом в особом порядке и содержащий общеобязательные нормы права. Он - результат двуединой природы:
1) НПА - источник права, т.е. содержащий признанные государством нормы права.
2) НПА - правовой акт, т.е. строго оформленный итог деятельности особых гос. органов (Парламента).
| ПЛЮСЫ: + удобство изложения НП; + удобство обновления; + удобство контроля за соблюдением; + легкость отсылки к другим НПА. | ЗАДАЧА НПА: удобное хранение свежей правовой информации и своевременное доведение ее до адресата. |
3)
Виды НПА
| I. ПО ЮРИДИЧЕСКОЙ СИЛЕ (основное деление) | |
| Закон - НПА, - обладающий высшей юридической силой; - принятый только высшим законодательным органом (Парламентом) или же народом на референдуме; - регулирующий наиболее важные правоотношения; - выражающий интерес всего общества (конвенциональная природа НПА). | Подзаконный акт - НПА, - стоящий ниже закона; - основанный на нем; - непротиворечащий ему. |
| 1) Федеральные конституционные законы - К и ФКЗ, принимаемые в развитие ее норм. 2) Федеральные законы - кодексы и остальное законодательство. 3) Законы субъектов. | 1) Указы Президента РФ. 2) Постановления Правительства. 3) Указы главы субъекта РФ. 4) Постановления правительства субъекта, e.g. приказ губернатора. 5) Постановления органов МСУ, e.g. приказ мэра города. 6) Регламенты отдельных организаций, e.g. приказ ректора ИвГУ. |
| II. ПО АКТОРУ (СУБЪЕКТУ ПРАВОТВОРЧЕСТВА) | ||
| Принятые компетентным органом законодательной власти (Парламентом). | Принятые некомпетентным органом исполнительной власти (Правительством) по праву делегированного законодательства. | Принятые народом на референдуме. |
| ФКЗ, ФЗ | Постановления Правительства | Конституция |
Юридическая техника НПА - совокупность правил, приемов и средств подготовки, составления и оформления НПА с целью: а) рационального регулирования им общественных отношений; б) недопущения пробелов и двусмысленности; в) обеспечения краткости, экономичности и стандарта, а также г) понятности НПА адресатам, т.е. всему народу.
1. Правила внешнего оформления НПА, или реквизиты: вид акта, кто принял, дата, место принятия, предмет акта (название), регистрационный № акта. (Уголовный кодекс РФ. Принят ГД РФ 24.06.1996 №63-ФЗ)
2. Правила внутреннего оформления НПА, или его содержание:
- преамбула - вступительная часть, содержащая информацию о причинах принятия этого НПА и о предмете его регулирования;
- общая часть - фундаментальные положения, определения (дефиниции) юридических понятий, презумпции, аксиомы и сведения о субъектах данного закона, т.е. на кого он распространяется;
- особенная часть - содержит непосредственно регулятивные и охранительные нормы.
Общая и особенная части могут делиться на главы, параграфы, статьи, части и пункты.
3. Правила языка и терминологии: язык законодательства должен быть государственным, формулировки его должны быть понятны, следует избегать сложных конструкций, двусмысленности и архаизмов. Язык должен быть безличным, официально-делового стиля. Терминология должна быть единой во всех НПА данной страны, определения терминов даются в общей части.
4. Правила изложения НП в статьях НПА. НП может излагаться в статье либо казуистически (конкретно), либо обще (абстрактно). Также она может излагаться прямо, отсылочно или бланкетно (см. вопрос 42).