Образовательные технологии
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского»
(ННГУ)
Юридический факультет
УТВЕРЖДАЮ
Декан ________________Цыганов В.И.
"_____"__________________2016 г.
Рабочая программа дисциплины
Информационное право
Бакалавриат
40.03.01 Юриспруденция
Государственно-правовой, гражданско-правовой,
уголовно-правовой, международно-правовой профили
Квалификация (степень) выпускника
Бакалавр
Форма обучения
очная
Нижний Новгород
2016 год
Место и цели дисциплины в структуре ОПОП
Дисциплина относится к вариативной части ОПОП по направлению подготовки бакалавриата 40.03.01 (030900) «Юриспруденция» обязательна к освоению студентами, обучающимися по очной форме на 2-ом году обучения в 3 семестре.
Целями освоения дисциплины являются:
Целями освоения дисциплины «информационное право» являются развитие у студентов личностных и профессиональных качеств, формирование общекультурных (универсальных) компетенций в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению 40.03.01 (030900) Юриспруденция.
Из этого вытекают следующие задачи:
- Образовательная: формирование у студентов общего представления о правовом регулировании оборота информации, правовых основах информационного общества.
- Развивающая: развитие у студентов представлений о значимости информации и информационных процессов в обществе, необходимости нахождения баланса интересов личности, общества и государства при регулировании информационных процессов.
- Воспитательная: формирование уважительного отношения к различным правовым позициям; повышение правовой и информационной культуры студентов; формирование гуманистического мировоззрения; воспитания чувства человеческого достоинства, самоуважения, гражданской ответственности.
- Практическая: развитие навыков и умений анализа нормативно-правовых актов, принятия решений, самостоятельности мышления, разработки и подготовки проектов нормативно-правовых и правовых актов.
Планируемые результаты обучения по дисциплине (модулю), соотнесенные с планируемыми результатами освоения образовательной программы (компетенциями выпускников)
| Формируемые компетенции (код компетенции, уровень освоения – при наличии в карте компетенции) | Планируемые результаты обучения по дисциплине (модулю), характеризующие этапы формирования компетенций |
| способен понимать сущность и значение информации в развитии информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе, защиты государственной тайны (ОК-10) | З1 (ОК-10): Знать основные закономерности создания и функционирования правовой статистики. У1 (ОК-10): Уметь применять современные информационные технологии для наблюдения правовых явлений. В1 (ОК-10): Владеть навыками сбора и обработки информации. |
| владеет основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, имеет навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-11) | З1 (ОК-11): Знать основные методы, способы и средства поиска, хранения и переработки, систематизации информации. У1 (ОК-11): Уметь применять современные технологии для получения наблюдения, хранения, переработки и анализа информации. В1 (ОК-11): Владеть навыками сбора, обработки информации, а также навыками работы с компьютером как средством управления информацией. |
| способен работать с информацией в глобальных компьютерных сетях (ОК-12) | З1 (ОК-11): Знать основные источники правовой статистической информации в глобальных компьютерных сетях. У1 (ОК-11): Уметь применять современные технологии для поиска, наблюдения, хранения, переработки, систематизации и анализа информации в глобальных компьютерных сетях. В1 (ОК-11): Владеть навыками работы с информацией в глобальных компьютерных сетях. |
Структура и содержание дисциплины Информационное право
Объем дисциплины (модуля) составляет 5 зачетных единиц, всего 180 часов, из которых по очной форме 90 часов составляет контактная работа обучающегося с преподавателем (36 часа занятия лекционного типа, 18 часов занятия семинарского типа, 36 часов мероприятия промежуточной аттестации), 90 часов составляет самостоятельная работа обучающегося, по заочной форме контактная работа – 25 часов (8 часов занятия лекционного типа, 8 часов занятия семинарского типа, 9 часов мероприятия промежуточной аттестации).
Содержание дисциплины «Информационное право»
| Наименование и краткое содержание разделов и тем дисциплины (модуля), форма промежуточной аттестации по дисциплине (модулю) | Всего (часы) | в том числе | ||||||||||||||||||||||||
| контактная работа (работа во взаимодействии с преподавателем), часы из них | Самостоятельная работа обучающегося, часы | |||||||||||||||||||||||||
| Занятия лекционного типа | Занятия семинарского типа | Занятия лабораторного типа | Консультации | Всего | ||||||||||||||||||||||
| Очная | Вечерняя | Заочная | Очная | Вечерняя | Заочная | Очная | Вечерняя | Заочная | Очная | Вечерняя | Заочная | Очная | Вечерняя | Заочная | Очная | Вечерняя | Заочная | Очная | Вечерняя | Заочная | ||||||
| Тема №1. Информационное общество. Информация как объект права. | - | |||||||||||||||||||||||||
| Тема №2. Информационное право как отрасль права. | ||||||||||||||||||||||||||
| Тема №3. Информационные права граждан. Право на информацию. | - | - | ||||||||||||||||||||||||
| Тема №4. Право на неприкосновенность частной жизни. | - | - | ||||||||||||||||||||||||
| Тема №5. Свобода массовой информации. Правовое регулирование СМИ. | - | |||||||||||||||||||||||||
| Тема №6. Правовое регулирование рекламной деятельности | - | |||||||||||||||||||||||||
| Тема №7. Правовое регулирование оборота информации с ограниченным доступом | ||||||||||||||||||||||||||
| Тема №8. Интеллектуальная собственность. | - | |||||||||||||||||||||||||
| Тема №9. Правовое регулирование отношений в сети ИНТЕРНЕТ. | - | - | - | |||||||||||||||||||||||
| Тема №10. Защита информации. Информационная безопасность. | - | - | ||||||||||||||||||||||||
| Тема №11. Информатизация системы государственного управления. «Электронное правительство». | ||||||||||||||||||||||||||
| Тема №12. Правовое регулирование библиотечного и архивного дела | - | - | ||||||||||||||||||||||||
| Тема №13. Правовые основы электронного документооборота | - | - | ||||||||||||||||||||||||
| Промежуточная аттестация Экзамен по очной форме - 36 часов(устно), по заочной форме – 9 часов (письменно). | ||||||||||||||||||||||||||
| Итого | ||||||||||||||||||||||||||
Тема № 1. Информационное общество. Информация как объект права
Понятие и исторические типы социальной организации. Информатизация общества и усложнение сферы социальных действий. Информация как общественный ресурс. Социальные трансформации информационного общества. Основные признаки информационного общества. Основные модели построения информационного общества и их отличия. Информация как основа осуществления власти и управленческой деятельности. Политические трансформации информационного общества. Проблемы функционирования и построения информационного общества в России. Федеральная целевая программа «Электронная Россия» и ее реализация.
Информация и государство. Понятие и основные признаки единого информационного пространства. Особенности формирования единого информационного пространства в России, в том числе на федеральном, региональном и муниципальном уровне.
Предпосылки формирования информационного права.
Информационная сфера общества как сфера правового регулирования. Информация - объект правового регулирования. Понятие информационного объекта и его разновидности. Особые свойства информации как объекта правого регулирования. Разновидности информации. Документ и документированная информация. Информационные системы, базы данных как объекты права. Сущность правовой информации.
Тема №2 Информационное право как отрасль права
Предмет информационного права. Информационная деятельность и ее содержание. Информационные ресурсы государства. Принципы информационного права. Метод информационного права. Нормы информационного права. Понятие информационного права. Информационное право как комплексная отрасль права.
Информационные отношения структура и содержание. Субъекты информационного права. Основы правового статуса субъектов информационного права. Объекты информационных правоотношений.
Источники информационного права Российской Федерации. Организационная структура и состав федерального информационного законодательства. Соотношение категорий информационного права и информационного законодательства. Конституционно-правовой базис информационного законодательства России. Отрасли законодательства, акты которых целиком посвящены вопросам информационного законодательства.
Правовые категории и правовые дефиниции в информационном праве.
Информационное право как наука и учебная дисциплина.
Тема №3 Информационные права граждан. Свобода выражения мнений. Право на информацию
Основные информационные права и свободы. Закрепление основных информационных прав и свобод в международном и национальном праве. Конституция РФ об основных информационных правах и свободах, основаниях их ограничения.
Свобода выражения мнений. Понятие, основное содержание и ограничения. Конституционные гарантии реализации. Свобода выражения мнений в практике Европейского суда по правам человека.
Право человека и гражданина на информацию. Конституционные основы права человека и гражданина на информацию. Понятие и содержание права индивида на информацию. Юридическая природа права индивида на информацию. Соотношение права на информацию с другими информационными правами и свободами личности. Право на доступ к информации, как важная составляющая права на информацию. Виды информации по степени ограничения доступа. Правовые гарантии и организационно-правовое обеспечение права индивида на информацию.
Тема №4 Право на неприкосновенность частной жизни
Понятие и структура права на неприкосновенность частной жизни. Основные источники права о неприкосновенности частной жизни. Неприкосновенность частной жизни как объект права. Возникновение права на неприкосновенность частной жизни и конституционные гарантии его реализации.
Правовая охрана и защита права на неприкосновенность частной жизни. Ограничения права на свободу и личную неприкосновенность, установленные в законодательстве. Ограничения права на тайну корреспонденции. Механизмы охраны прав человека на неприкосновенность частной жизни. Способы защиты права на неприкосновенность частной жизни.
Персональные данные как институт охраны права на неприкосновенность частной жизни. Понятие и субъекты права на персональные данные. Особенности правовой охраны права на неприкосновенность частной жизни через институт персональных данных в отдельных сферах общественных отношений (в том числе, в трудовых отношениях, при дактилоскопической регистрации, при усыновлении).
Тема №5 Свобода массовой информации. Правовое регулирование СМИ
Свобода массовой информации: понятие, пределы, ответственность. Ограничения прав на свободу массовой информации.
Средства массовой информации как объект права и юридическая фикция. Организация и деятельность средств массовой информации как предмет правового регулирования. Возникновение и развитие права массовой информации в России
Субъекты права массовой информации. Правовой статус журналиста в системе права массовой информации.
Правовая охрана и защита прав в сфере массовой информации. Особенности правоотношений в сфере массовой информации. Ответственность СМИ и защита прав в сфере массовой информации.
Особенности охраны и защиты прав государства на объекты интеллектуальной собственности.
Тема №6 Правовое регулирование рекламной деятельности
Понятие рекламы. Виды рекламы. Законодательство РФ о рекламе. Основные требования к рекламе. Ненадлежащая реклама и ее разновидности. Недобросовестная реклама. Недостоверная реклама. Скрытая реклама. Неэтичная реклама.
Субъекты рекламной деятельности и их правовой статус.
Правовое регулирование отдельных способов рекламирования. Реклама в теле- и радиопрограммах. Реклама в печатных СМИ. Наружная реклама.
Особенности правового регулирования рекламы отдельных видов товаров и услуг. Реклама алкогольной и табачной продукции. Реклама лекарственных средств, медицинских товаров и услуг. Реклама БАД. Реклама банковских услуг. Реклама игр основанных на риске или пари. Особенности рекламирования оружия и наркотических препаратов.
Особенности правового регулирования социальной и политической рекламы.
Тема №7 Правовое регулирование информации с ограниченным доступом
Понятие, признаки и структура информации с ограниченным доступом.
Государственная тайна. Понятие государственной тайны и критерии охраноспособности прав на нее. Объект и субъекты права на государственную тайну. Основные права государства в отношении государственной тайны и механизмы их правовой охраны. Допуск и доступ к государственной тайне граждан и организаций: понятие, виды и формы, процедура, отличия. Закон РФ «О государственной тайне». Основные способы защиты прав на государственную тайну и их особенности.
Коммерческая тайна. Понятие коммерческой тайны и критерии охраноспособности прав на нее. Субъекты права на коммерческую тайну. Права обладателя коммерческой тайны и особенности их правовой охраны и защиты. Основные способы защиты прав на коммерческую тайну и их особенности.
Банковская тайна. Понятие банковской тайны и критерии охраноспособности прав на нее. Объекты и субъекты права на банковскую тайну. Права владельца банковской тайны и особенности их правовой охраны. Ограничения права на банковскую тайну. Особенности организации правовой охраны прав на банковскую тайну при организации противодействия легализации доходов, полученных преступным путем. Основные способы защиты прав на банковскую тайну и их особенности.
Профессиональная тайна. Понятие профессиональной тайны и критерии охраноспособности прав на нее. Объекты и субъекты права на профессиональную тайну. Права доверителя, держателя и пользователя профессиональной тайны, особенности их правовой охраны. Особенности охраны прав на профессиональную тайну священнослужителя и адвоката. Основные способы защиты прав на профессиональную тайну и их особенности.
Служебная тайна. Понятие служебной тайны и критерии охраноспособности прав на нее. Объекты и субъекты права на служебную тайну. Особенности охраны прав на служебную тайну, в том числе на собственно служебную тайну. Основные способы защиты прав на служебную тайну и их особенности.
Тема №8 Интеллектуальная собственность
Понятие и структура интеллектуальной собственности.
Авторское право и смежные права. Объекты авторского права и смежных прав и основные требования к ним. Субъекты права. Личные (неимущественные) и исключительные (имущественные) права субъектов авторских и смежных прав. Начало и срок правовой охраны авторского и смежных прав. Знаки охраны авторских прав, смежных прав, прав на топологию. Особенности защиты авторских и смежных прав.
Патентное право. Объекты патентного права и основные требования к ним. Субъекты права. Особенности правовой охраны патентных прав и срок её действия. Защита патентных прав в административном и судебном порядке.
Правовая охрана и защита средств индивидуализации. Объекты права на средства индивидуализации и основные требования к ним. Субъекты права на средства индивидуализации. Порядок правовой охраны и защиты средств индивидуализации.
Правовая охрана нетрадиционных объектов интеллектуальной собственности. Начало и особенности правовой охраны прав на ноу-хау. Правовой институт ноу-хау и его соотношение с институтами конфиденциальной информации, тайны, режима тайны.
Защита против недобросовестной конкуренции. Объекты и субъекты права на защиту против недобросовестной конкуренции. Особенности правовой охраны права на защиту против недобросовестной конкуренции.
Тема №9 Правовое регулирование отношений в сети ИНТЕРНЕТ
История появление глобальной информационной сети ИНТЕРНЕТ. ИНТЕРНЕТ и проблема информационной глобализации. Концепции развития ИНТЕРНЕТА. ИНТЕРНЕТ как социальное явление. Основные термины и определения: домен, сайт, портал. Правовое положение пользователя сети ИНТЕРНЕТ.
Основные проблемы правового регулирования отношений в сети ИНТЕРНЕТ. Цензура и обеспечение законных прав собственников информационных ресурсов и обладателей интеллектуальных прав в сети ИНТЕРНЕТ. Экстерриториальность ИНТЕРНЕТа и проблемы правоприменения.
Основные подходы к правовому регулированию отношений в сети ИНТЕРНЕТ. «Авторский» и «свободный» ИНТЕРНЕТ. Особенности правового регулирования отношений в сети ИНТЕРНЕТ. Российский опыт правового регулирования ИНТЕРНЕТ-отношений.
Особенности правового регулирования отдельных сфер ИНТЕРНЕТ-отношений. Электронная коммерция.
Тема №10 Защита информации. Информационная безопасность
Основы теории безопасности. Понятие и предмет информационной безопасности и ее место в системе обеспечения национальной безопасности.
Основы теории интересов. Национальные интересы России в информационной сфере: для личности, общества и государства.
Основы теории угроз. Доктрина информационной безопасности РФ об основных угрозах в информационной сфере и их источниках. Информационная война и информационное оружие.
Принципы, задачи, функции и структура обеспечения информационной безопасности.
Право и законодательство в сфере обеспечения информационной безопасности и их место в системе российского права и законодательства России.
Понятие и структура вредной информации. Виды вредной информации и их правовые признаки: информация, направленная на разжигание ненависти, вражды и насилия; ложная информация; информация, содержащая посягательства на честь, доброе имя и деловую репутацию других лиц; непристойная информация; информация, оказывающая деструктивное воздействие на здоровье людей.
Защита прав и законных интересов человека, общества и государства от оборота вредной информации. Основные способы защиты и особенности ее осуществления применительно к каждому виду вредной информации.
Тема №11 Информатизация системы государственного управления. «Электронное правительство»
Понятие «электронного правительства» и «электронного государства». Компоненты (элементы) «электронного правительства». Зарубежный опыт функционирования «электронного правительства».
Информатизация государственного управления в России и «электронное правительство». Административная реформа и «электронное правительство». Федеральная целевая программа «Электронная Россия». Концепция формирования в РФ электронного правительства. Цели и задачи формирования электронного правительства в РФ. Основные направления деятельности по формированию электронного правительства. Информатизация государственных услуг.
Построение электронного правительства в Нижегородской области. Концепция формирования электронного правительства в Нижегородской области, основные положения и результаты.
Тема №12 Правовое регулирование библиотечного и архивного дела
Основные понятия библиотечного дела: библиотека, виды библиотек, библиотечное дело, библиотечный фонд, книжные памятники, общедоступные библиотеки. Общие принципы библиотечного дела в РФ.
Права граждан в области библиотечного дела. Право на библиотечную деятельность, создание и учреждение библиотек. Права пользователей библиотек. Платные и бесплатные услуги библиотек. Права пользователей общедоступных библиотек. Права особых групп пользователей библиотек в части предоставления экземпляров на национальном языке, услуг слепым и слабовидящим пользователям. Ответственность пользователей библиотек.
Обязанности и права библиотек. Правовой статус библиотек. Права библиотек по распоряжению, преданному в их ведение библиотечным фондом. Организация взаимодействия библиотек. Финансирование библиотек. Особые правила хранения и использования культурного достояния народов РФ в области библиотечного дела.
Обязанности государства в области библиотечного дела. Государственная политика в области библиотечного дела.
Понятие архива и архивного фонда. Основные понятия архивного дела: архивный документ, архивный фонд, государственный архив, муниципальный архив, Архивный фонд РФ, уникальный документ, особо ценный документ и т.д. Основные принципы архивного дела в России.
Хранение и учет архивных документов. Категории архивных документов в зависимости от сроков хранения. Государственный учет архивных документов. Комплектование архивов документами. Источники комплектования, обязанность по передаче документов и их копий в архивы.
Права граждан и организаций на пользование архивами и архивными документами. Порядок доступа к архивным документам и их использования. Ответственность за нарушение законодательства об архивном деле.
Государственная политика и управление в области архивного дела. Создание архивов. Управление архивным делом и его финансово-материальное обеспечение. Архивный фонд РФ: состав и порядок комплектования. Особенности гражданского оборота документов Архивного фонда РФ. Международное сотрудничество в области архивного дела.
Тема № 13 Правовые основы электронного документооборота
Понятие электронного документа и электронного документооборота. Общие принципы организации электронного документооборота. Юридическая сила электронного документа. Проблемы признания юридической силы электронных документов, циркулирующих в электронных сетях. Общие проблемы законодательного регулирования электронного документооборота. Электронный документооборот в органах государственной власти. Проблемы построения единой системы электронного документооборота.
Электронная подпись. Понятие и виды электронных подписей. Принципы использования электронной подписи. Условия признания электронных документов подписанных электронной подписью. Простая и квалифицированная электронная подпись. Средства электронной подписи. Сертификация средств электронной подписи. Аккредитация удостоверяющих центров.
Образовательные технологии
Процесс обучения по дисциплине строится с использованием активных методов: сочетание аудиторных занятий и самостоятельной работы. Обучение может осуществляться с использованием СДО MOODLE, где размещены все необходимые материалы как для обеспечения аудиторной, так и самостоятельной работы.
Аудиторные занятия включают в себя лекции, семинарские занятия, консультации, которые могут проводиться как непосредственно в аудитории с преподавателем, так и посредством видеоконференцсвязи.
Для полного усвоения курса необходимо сочетание аудиторных занятий и самостоятельной работы.
Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, определяется главной целью (миссией) программы, особенностью контингента обучающихся и содержанием конкретных дисциплин, и в целом в учебном процессе они должны составлять не менее 20% аудиторных занятий.
Аудиторные лекции проводятся непосредственно преподавателем дисциплины в аудитории, либо посредством конференц-связи с использованием технических средств (интерет, «скайп» и др.). При чтении лекций используются объяснительно-иллюстративный метод с элементами проблемного изложения учебной информации (монологической, диалогической или эвристической). Студентам рекомендуется записывать основные тезисы лекции (вести конспект лекции), так же рекомендуется задавать преподавателю вопросы по теме лекции.
Обучение по дисциплине предполагает так же освоение лекционного материала, разработанного преподавателями - авторами курса и размещенного в СДО MOODLE.
Лекции, подготовленные по каждой теме модуля, являются кратким (тезисным) изложением тем, содержат и раскрывают основные, наиболее значимые вопросы модуля. Изучение лекций является обязательным, поскольку в них:
- раскрываются основные понятия, определяются признаки правовых категорий и институтов;
- разъясняется смысл правовых норм;
- содержатся ссылки на конкретные нормативные правовые акты, иные правовые акты и судебную практику;
- содержатся ссылки на источники литературы, посвященные соответствующей теме.
При работе с лекцией настоятельно рекомендуется обращать внимание на законодательство, на которое в лекции делаются ссылки, найти эти нормы, ознакомится с их содержанием. Тем самым уяснение смысла информационно-правовых норм станет более качественным.
При проведении практических занятий применяются активные и интерактивные методы: семинары в диалоговом режиме, выполнение практических заданий. Удельный вес занятий в активных и интерактивных формах должен составлять не менее 20%.
К работе на семинарах привлекаются ведущие исследователи и специалисты-практики.
Практические задания могут предусматривать анализ научных проблем, разбор практических ситуаций, анализ судебной практики и др.
Семинарские занятия проводятся непосредственно в аудитории либо посредством конференц-связи с использованием технических средств (интернет, «скайп» и др.). Проведение семинарских занятий преследует достижение следующих задач:
- углубление знаний по соответствующей теме дисциплины;
- развитие навыков аналитического мышления, поиска и работы с информацией, обоснования собственной позиции;
- оказание содействия студенту в поиске материалов для курсовой работы, предусмотренной учебным планом.
На семинарское занятие по темам, для которых данная форма предусмотрена планом дисциплины, выносятся теоретические вопросы, перечень которых приводится в программе. Семинарское занятие проводится следующим образом. Преподаватель предлагает студентам (по их желанию, или определенному студенту) выступить с сообщением по вопросу семинара. По завершении сообщения преподаватель может задать студенту дополнительные вопросы или предложить задать вопросы выступающему другим студентам. Далее преподаватель предлагает высказаться по вопросу семинара желающим, в результате чего может возникнуть дискуссия, что приветствуется. Непосредственно на семинарском занятии студентам следует работать активно, высказывать свою позицию и обосновывать ее, принимать или обоснованно опровергать позицию оппонентов.
Преподаватель проставляет студентам оценки за работу на семинаре. Данные оценки могут учитываться при выставлении итоговой оценки по дисциплине.