Розділ ІІІ. АКТИ РАДИ ТА ВИМОГИ ДО НИХ
Стаття 66.
1. На пленарних засіданнях Рада приймає акти у формі рішень.
2. Рішення Ради приймається на її пленарному засіданні. Рішення вважається прийнятим, якщо за таке рішення проголосувало не менш як 18 депутатів або 17 депутатів і Міський голова. Депутат, що був відсутній під час голосування, не може подати свій голос після завершення голосування. Також депутат не має права відкликати свій голос після голосування.
3. Не пізніше десятого дня з моменту прийняття Радою рішення Міський голова зобов’язаний підписати прийняте рішення або скористатись процедурою ветування.
4. Додатки до рішень Ради попередньо підписує Секретар Ради.
5. Якщо рішення було ветовано, то Рада зобов’язана у двотижневий строк повторно розглянути рішення на пленарному засіданні цієї ж сесії Ради. Про зупинення прийнятого Радою рішення Міський голова виносить розпорядження, в якому визначаються мотиви зупинення, обґрунтування зауважень та дата проведення повторного розгляду зупиненого рішення. Для розгляду зупиненого Міським головою рішення скликається позачергове засідання сесії, яка повинна відбутись не пізніше 14 днів від моменту винесення Міським головою вето (розпорядження про зупинення рішення Ради). Таке питання може бути розглянуто на черговій сесії, якщо дата проведення чергової сесії призначена не пізніше 14 днів із дня винесення Міським головою розпорядження про зупинення рішення Ради. Якщо Рада відхилила зауваження Міського голови і підтвердила попереднє рішення двома третинами депутатів від загального складу Ради, воно набирає чинності та Міський голова зобов’язаний підписати текст прийнятого рішення.
6. Постійні комісії Ради готують та приймають висновки і рекомендації.
7. Тимчасові контрольні комісії подають звіти і пропозиції на розгляд Ради.
Стаття 67.
З метою впорядкування та підвищення ефективності ухвалення рішень про бюджет Радою може бути прийнятий Бюджетний регламент – окремий порядок розробки, підготовки, розгляду та ухвалення проектів рішень щодо бюджету, внесення до нього змін, а також ухвалення пов’язаних із бюджетним процесом рішень.
Стаття 68.
1. Рада може прийняти рішення з процедурних питань (надалі – процедурне рішення), зазначених у цьому Регламенті, без підготовки у постійних комісіях та включення до порядку денного і таке, що не потребує окремого документального оформлення.
2. Процедурне рішення приймається відразу після обговорення і заноситься до протоколу пленарного засідання Ради.
3. Процедурними, зокрема, вважаються рішення:
3.1. Затвердження порядку денного пленарного засідання та способу розгляду питань на засіданні Ради, внесення до нього змін (зміна черговості розгляду питань), повернення до формування порядку денного.
3.2. Про повторне голосування та переголосування.
3.3. Про передачу питання на розгляд відповідної комісії Ради.
3.4. Про терміновість питань порядку денного.
3.5. Про відмову в поставленні на голосування пропозиції (поправки).
3.6. Про визначення способу проведення голосування.
3.7. Про утворення редакційної комісії, затвердження її складу та ухвалених нею рішень.
3.8. Про перерву у засіданні, продовження роботи під час встановленої Регламентом перерви, перенесення чи закриття засідання.
3.9. Про проведення додаткової реєстрації (перереєстрації) і спосіб перереєстрації.
3.10. Про встановлення часових обмежень для виступів і дискусії в цілому, надання додаткового часу для виступу.
3.11. Про зміну черговості виступів.
3.12. Про надання слова запрошеним на засідання та встановлення тривалості їх виступів.
3.13. Про форму бюлетеня для таємного голосування.
3.14. Про перерахунок голосів під час голосування шляхом підняття руки або таємного голосування.
3.15. Про взяття інформації лічильної комісії до відома.
3.16. Про запрошення до президії почесних гостей, які беруть участь у пленарному засіданні.
3.17. Про обговорення відповіді на депутатський запит.
3.18. Про застосування заходів впливу за порушення вимог Регламенту та порушення правил поведінки на пленарному засіданні Ради, її органів.
3.19. Про надання слова запрошеним на засідання.
3.20. Про встановлення терміну відповіді на депутатський запит.
3.21. Інші процедурні питання.
4. При виникненні сумніву, чи запропоноване до розгляду питання є процедурним, Радою про це приймається процедурне рішення.
5. Процедурне рішення приймається більшістю від присутніх депутатів на пленарному засіданні Ради. Рішення вказані в пункті 3.17. цієї статті Регламенту ухвалюються 1/4 депутатів від загального складу Ради.
Глава 12. Порядок підготовки проектів рішень
Стаття 69.
1. Проект рішення на розгляд Ради може вноситися Міським головою, Секретарем Ради, постійними комісіями Ради, депутатами, депутатськими групами і фракціями, виконавчим комітетом Ради та іншими виконавчими органами Ради.
2. Ініціатор внесення є автором проекту рішення (незалежно від того, хто технічно підготував проект). Ініціатор внесення має право на визначення (заміну) доповідача (доповідати самостійно, або доручити на власний розсуд це будь-який іншій особі). Підставою для розгляду питання в Раді, залежно від того, хто із суб’єктів є ініціатором, можуть бути:
2.1. Розпорядження Міського голови.
2.2. Звернення постійної комісії до Міського голови із наданням витягу з протоколу її засідання, на якому прийнято рішення щодо внесення питання на розгляд Ради.
2.3. Письмове звернення депутата (депутатів), голови місцевої державної адміністрації, голови обласної ради до Міського голови.
2.4. Письмове звернення депутатської групи, фракції до Міського голови, підписане її керівниками.
2.5. Рішення виконавчого комітету Ради про внесення питання на розгляд Ради.
2.6. Пропозиції, внесені в порядку місцевої ініціативи, шляхом подання електронної петиції, з використанням будь-яких інших форм участі членів територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування, передбачених чинним законодавством та Статутом Сторожинецької ОТГ.
У випадку, якщо проект рішення подається від суб’єктів, зазначених у пункті 2.6 частини 2 цієї статті, підготовка проекту рішення та його візування здійснюється спільно з профільним виконачим органом Ради.
3. Виконавцями проектів рішень можуть бути особи, визначені пунктом 1 цієї статті, або уповноважені ними особи.
Стаття 70.
1. Проект рішення, що планується винести на розгляд Ради, подається Секретарю Ради.
2. До проекту рішення за необхідності додається пояснювальна записка, в якій вказується:
2.1. Характеристика стану речей в галузі, яку врегульовує це рішення.
2.2. Потреба і мета прийняття рішення.
2.3. Прогнозовані суспільні, економічні, фінансові та юридичні наслідки прийняття рішення.
2.4. Механізм виконання рішення.
2.5. Порівняльна таблиця змін (у випадку, якщо проектом рішення пропонується внести зміни до існуючого рішення Ради).
2.6. Потреба у винесенні на громадське обговорення (відповідно до вимог чинного законодавства, Статуту Сторожинецької ОТГ, рішень Ради).
У випадку, якщо проектом рішення пропонується скасувати існуюче рішення Ради або внести до нього зміни та доповнення, до проекту рішення в обов’язковому порядку додається копія цього рішення.
Якщо, у зв’язку з прийняттям рішення, вносяться зміни до інших нормативних актів, у тексті рішення вказуються ці зміни та доповнення, а також визначається перелік нормативних актів, що втратили чинність у зв’язку з прийняттям нового акта.
Подання пояснювальної записки не вимагається при поданні проектів рішень, що стосуються земельних питань. Авторам або доповідачам даних проектів рішень при розгляді їх на засіданні постійної комісії та сесії Ради необхідно мати інформаційний матеріал.
3. Примірники проектів рішень, які тиражуються для попереднього ознайомлення депутатами Ради, повинні містити помітку “Проект“ та зазначати його ініціатора.
4. Текст проекту рішення повинен складатися з таких частин:
4.1. Мотивуючої, в якій містяться посилання на закон, інший нормативний акт, обставини, якими викликана необхідність прийняття рішення.
4.2. Резолютивної, в якій конкретно і чітко формулюються рішення, виконавці поставленого завдання.
4.3. Заключної, в якій вказана постійна комісія, на яку покладається контроль за виконанням рішення, вказівка про набуття чинності рішення у випадку більш пізнього набуття чинності та спосіб його оприлюднення, термін інформування про хід виконання рішення (в разі необхідності).
В проекті рішення також зазначається: інформація про виконавців та ким вноситься проект; перелік осіб, якими погоджено проект рішення; перелік органів та посадових осіб, яким має бути надіслане рішення після його прийняття.
5. До проекту рішення його виконавцем при необхідності додаються висновки відповідних комісій Ради та виконавчих органів Ради. Проект рішення невідкладно оприлюднюється на офіційному веб-порталі Ради після його надходження, але не пізніше ніж впродовж трьох робочих днів.
6. Оформлення проектів рішень повинно відповідати вимогам Інструкції з діловодства у Сторожинецькій міській раді та її виконавчих органах, затвердженої відповідним розпорядженням Міського голови.
7. До проекту рішення в обов’язковому порядку додаються первинні документи, як підстава для підготовки проекту рішення.
8. Проекти рішень розміщують на окремій сторінці офіційного веб-порталу Ради, де обов’язково в табличній формі зазначаються:
8.1. Дата реєстрації проекту рішення в Раді.
8.2. Назва проекту рішення.
8.3. Автор/и.
8.4. Кінцева дата громадського обговорення.
Проекти рішень розміщуються відповідно до дати надходження. Біля проектів рішень, які розміщені в базі менше ніж 10 днів виставляється позначка червоними літерами «Нове надходження».
Проекти рішень розміщуються на офіційному веб-порталі Ради з додатками та зауваженнями після їх візування.
9. Проекти рішень розміщуються на офіційному веб-порталі Ради завчасно, але не пізніше як 10 днів до дати їх розгляду, з забезпеченням технічної можливості для користувачів мережі Інтернет робити коментарі, подавати пропозиції про внесення змін чи доповнень, крім випадків виникнення надзвичайних ситуацій та інших невідкладних випадків, передбачених законом, коли проекти актів оприлюднюються негайно після їх підготовки. Оприлюднення проектів на офіційному веб-порталі Ради не позбавляє обов’язку виносити їх на консультації з громадськістю чи громадські слухання, коли проведення консультацій є обов’язковим відповідно до вимог чинного законодавства, Статуту Сторожинецької ОТГ, рішень Ради.
Стаття 71.
1. Персональну відповідальність за підготовку проектів рішень та формування первинних документів до них несуть особи, визначені частиною 1 статті 69 цього Регламенту, або уповноважені ними особи.
2. Загальний контроль за підготовкою проектів рішень на розгляд Ради, обговоренням їх на засіданнях постійних комісій Ради та доопрацюванням, організацією доведення рішень до виконавців, офіційним опублікуванням, розміщенням їх на офіційному веб-порталі Ради, належним станом ведення діловодства та обліку покладається на Секретаря Ради.
3. Організаційні заходи з цих питань, в межах визначених повноважень, здійснюють відділ документообігу та контролю, відділ організаційної та кадрової роботи, відділ комп’ютерно-технічного забезпечення, відділ інформації та зв’язків з громадськістю Ради.
Стаття 72.
1. Виконавці проектів рішень зобов’язані погоджувати (візувати) проекти рішень з додатками до них з усіма посадовими особами, визначеними цим Регламентом.
2. Всі проекти рішень Ради підлягають обов’язковому погодженню (з проставлянням підпису та дати) Секретарем Ради, заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів Ради, до відання якого віднесено питання, з якого запропоновано проект рішення, головою відповідної постійної комісії, начальником відділу організаційної роботи та контролю Ради, начальником юридичного управління Ради, а в разі, якщо проектом рішення вноситься пропозиція щодо визнання такими, що втратили чинність, або внесення змін до рішень, які знаходяться на зберіганні в архівному відділі Ради, – начальником архівного відділу Ради.
3. Питання, пов’язані з виконанням міського бюджету та соціально-економічним розвитком міста або реалізація яких потребує фінансового забезпечення коштами міського бюджету, в обов’язковому порядку погоджуються з начальником фінансового відділ Ради.
4. За наявності розбіжностей з проектом рішення або окремої думки, особа, яка погоджує (візує) проект рішення зобов’язана вказати про зауваження і пропозиції у листі погодження та/або надати відповідне письмове обґрунтування.
5. Відмова від погодження проекту рішення не допускається.
Стаття 73.
1. Погоджені проекти рішень Ради усіма визначеними особами подаються:
1.1. Відділу відділу документообігу та контролю Ради для проведення документальної експертизи (наявності в повному обсязі та відповідності первинних документів змісту тексту проекту рішення, як нормативного акта індивідуальної дії).
1.2. Юридичному відділу Ради для проведення юридичної експертизи в порядку, визначеному цим Регламентом.
2. Проект рішення, який пройшов відповідні експертизи та погоджений всіма, визначеними цим Регламентом посадовими особами, погоджується Секретарем Ради.
3. Погоджені (завізовані) проекти рішень подаються за 10 робочих днів до сесії:
3.1. В друкованому та електронному вигляді – до відділу організаційної роботи та контролю Ради.
3.2. В електронному вигляді – до відділу комп’ютерно-технічного забезпечення Ради (для розміщення на офіційному веб-порталі Ради).
4. Відповідальність за відповідність тексту проекту рішення його електронній версії несе виконавець проекту рішення.
Стаття 74.
1. Проекти рішень з питань, що вносяться на розгляд сесії, роздаються депутатам відділом організаційної роботи та контролю Ради в паперовому вигляді, а в окремих випадках (більше 10 аркушів) надсилаються електронною поштою, не пізніше як за 5 календарних днів до початку її роботи та не пізніше 2 календарних днів до засідання постійної комісії.
2. Проекти рішень попередньо розглядаються постійними комісіями, виконавчим комітетом Ради та депутатами на Дні депутата, який проводиться напередодні засідання Ради.
3. Пропозиції та зауваження постійних комісій до проектів рішень, які вносяться на розгляд Ради, оформлюються відповідними протоколами (витягами), в яких зазначається зміст зауважень і пропозицій, а також прізвища осіб, які їх ініціювали.
4. Пропозиції та зауваження виконавчого комітету Ради до проектів рішень, які вносяться на розгляд Ради, оформлюються відповідними рішеннями, в яких зазначається зміст зауважень та пропозицій, а також прізвища осіб, які їх ініціювали.
5. Для узагальнення пропозицій і зауважень рішення виконавчого комітету Ради та протоколи (витяги) засідань постійних комісій подаються до відділу документообігу та контролю Ради одразу ж після засідання постійних комісій та виконавчого комітету Ради.
6. Альтернативні проекти рішень, а також висновки і рекомендації постійних комісій з питань, внесених до проекту порядку денного чергової сесії, доводяться до відома депутатів виконавцем (автором) через відділ документообігу та контролю Ради не пізніше ніж за день до засідання Ради.
7. Всі електронні петиції, що набрали необхідну кількість підписів, впродовж строку, встановленого для їх розгляду або звіт про їх розгляд вносяться на чергове засідання Ради з врахуванням вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації».
За результатами розгляду петиції та звіту про їх розгляд приймається рішення.
Глава 13. Здійснення документальної експертизи
проектів рішень Ради
Стаття 75.
1. Документальну експертизу проектів рішень здійснює відділ документообігу та контролю Ради.
2. Документальній експертизі підлягають лише проекти рішень, до яких додаються первинні матеріали, за винятком випадків, визначених цим Регламентом.
3. Для здійснення документальної експертизи проект рішення подається відділу документообігу та контролю Ради разом із первинними матеріалами за 6 календарних днів до останнього дня, призначеного для здачі погодженого та завізованого проекту рішення відділу документообігу та контролю Ради.
4. Відділ документообігу та контролю Ради впродовж 3 робочих днів здійснює документальну експертизу проекту рішення на наявність в повному обсязі первинних документів, їх відповідність текстові проекту рішення, як нормативного акта індивідуальної дії, та у разі виявлення недоліків, надає пропозиції виконавцю проекту щодо їх усунення.
5. Виконавець проекту рішення зобов’язаний усунути недоліки, виявлені відділом документообігу та контролю Ради впродовж 1 календарного дня.
6. Після усунення виконавцем проекту виявлених недоліків, працівники відділу документообігу та контролю Ради, які здійснили документальну експертизу, погоджують кожну сторінку проекту рішення особистим підписом із зазначенням дати погодження.
Крім того, погоджуються первинні документи до проектів рішень, які належним чином зброшуровані, пронумеровані, засвідчені підписом відповідальної особи та печаткою виконавчого органу або іншої особи, визначеної в частині 1 статті 69 цього Регламенту (за наявності у нього печатки).
Глава 14. Здійснення юридичної експертизи проектів рішень Ради
Стаття 76.
1. Всі проекти рішень Ради підлягають спеціальному редагуванню та обов’язковій експертизі, яка здійснюється юридичним відділом Ради, на відповідність проекту рішення вимогам чинного законодавства.
2. Проекти рішень на юридичну експертизу подаються не пізніше ніж за
5 календарних днів до включення до порядку денного засідання.
3. Проекти рішень подаються виконавцем зі всіма первинними документами, зброшурованими, пронумерованими та засвідченими печаткою виконавчого органу Ради або іншої особи, визначеної в частині 1 статті 69 цього Регламенту (за наявності у нього печатки). На звороті останньої сторінки первинних документів проставляється кількість сторінок, підпис відповідальної особи, дата та печатка особи, визначеної в частині 1 статті 69 цього Регламенту (за наявності).
4. Юридичний відділ Ради впродовж 2 робочих днів проводить юридичну експертизу та, у разі виявлення невідповідності проекту рішення вимогам чинного законодавства, надає пропозиції виконавцю проекту щодо усунення недоліків.
5. Виконавець проекту рішення зобов’язаний усунути недоліки, виявлені юридичним відділом, впродовж 1 календарного дня.
6. Після усунення виконавцем проекту виявлених недоліків, уповноважені особи юридичного відділу, впродовж 1 робочого дня погоджують (з проставлянням підпису та дати) проект рішення.
Стаття 77.
1. У разі невідповідності проекту рішення вимогам чинного законодавства та якщо внесені до нього юридичним відділом Ради зауваження не враховані виконавцем, начальник юридичного відділу Ради або особа, яка має право підпису на документах, що мають юридичне значення, погоджуючи проект, долучає письмовий висновок із зауваженнями та пропозиціями щодо законного вирішення відповідного питання. При цьому, на листі-погодженні робиться запис: «Із зауваженнями, висновок додається», після якого ставиться підпис уповноваженої особи юридичного відділу Ради та дата.
2. Візуванню підлягають кожна із сторінок проекту рішення Ради, в тому числі додатків до нього. При цьому проставляється спеціальний штамп та підпис, або лише підпис із зазначенням дати.
3. Внесення проекту рішення без попереднього розгляду його юридичним відділом Ради не допускається.
4. Прийняте Радою рішення та доопрацьоване виконавцем за результатами обговорення його на засіданні Ради, погоджується (візується) юридичним відділом Ради впродовж 3 робочих днів з дня його прийняття.
Глава 15. Порядок прийняття рішень Ради
Стаття 78.
1. Рішення Ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення питання порядку денного, з урахуванням змін та доповнень, викладених у порівняльній таблиці «Критичні зауваження до проектів рішень».
2. Рішення Ради можуть прийматися без обговорення, якщо до проекту рішення не надійшло зауважень і на цьому не наполягають депутати або Міський голова.
3. Рішення Ради спочатку приймається за основу, після цього ставляться на голосування пропозиції щодо змін і доповнень до нього в порядку надходження, а потім рішення приймається в цілому. Можливе прийняття рішення Ради спочатку по пунктах, розділах, а потім – в цілому.
4. У разі надходження двох або більше пропозицій до одного і того ж рішення (пунктів), всі пропозиції ставляться на голосування. Прийнятою вважається та пропозиція, що набрала більшу, в порівнянні з іншими, кількість голосів.
5. Перед початком голосування головуючий може уточнювати формулювання пропозицій, які ставляться на голосування, і, за необхідності, нагадувати, якою кількістю голосів приймається рішення.
Стаття 79.
1. З питання порядку денного в обов’язковому порядку приймається одне з таких рішень:
1.1. Ухвалити.
1.2. Відмовити.
1.3. Повернути на доопрацювання, в тому числі на додаткову експертизу.
2. У випадку неприйняття рішення, воно повторно обговорюється і ставиться на голосування.
У випадку неприйняття рішення в цілому, воно повторно обговорюється і голосується по кожному із пунктів окремо.
3. Проект рішення та матеріали повертаються особам, визначеним в частині 1 статті 69 цього Регламенту або уповноваженим ними особам на доопрацювання або можуть бути спрямовані на додаткову експертизу, в тому числі документальну та/або юридичну, а також для підготовки необхідних обґрунтувань у випадку, якщо проекти рішень та обґрунтування до них підготовлені неякісно або не в повному обсязі.
4. Рішення Ради з голосу (без письмового оформлення проекту з доданими до нього первинними матеріалами та видачі його депутатам) не приймається, крім протокольного рішення, а також зауважень і пропозицій, що надійшли під час обговорення та оголошені головуючим.
5. За наявності альтернативних проектів Рада в кожному конкретному випадку приймає рішення про черговість їх розгляду.
6. В разі подання альтернативних проектів рішень проводиться рейтингове голосування, за основу береться той проект, за який було віддано найбільше голосів.
7. Відмова у задоволенні вимог громадян та юридичних осіб при розгляді їх питань Радою, повинна бути мотивованою.
Стаття 80.
1. Всі рішення Ради, в тому числі процедурні, приймаються відкритим поіменним голосуванням, крім рішень, які відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» приймаються таємним голосуванням.
2. При використанні електронної системи підрахунку голосів «Голос» роботу цієї системи забезпечує відділ комп’ютерно-технічного забезпечення Ради.
3. Результати голосування відображаються в електронній системі підрахунку голосів «Голос» в цілому, за депутатськими фракціями і групами та за прізвищами депутатів на вимогу депутата за рішенням головуючого. Результати голосування роздруковуються відділом комп’ютерно-технічного забезпечення Ради, додаються до протоколу засідання Ради та розміщуються на офіційному веб-порталі Ради.
Стаття 81.
1. При голосуванні кожен депутат має один голос і подає його за пропозицію, проти неї або утримується при голосуванні. Депутат особисто здійснює своє право на голосування і не може відкликати свій голос.
2. Відсутній під час голосування на сесії депутат не має права передавати свій голос іншому та не має права подати свій голос пізніше.
3. У випадку, якщо зареєстрований на пленарному засіданні депутат покидає засідання, він не має права брати участь у голосуванні, передавати свій голос.
4. У разі використання системи голосування “Голос”, депутат може використовувати лише власний пристрій для голосування.
5. Якщо депутат помітив голосування депутатом за пристроєм іншого депутата, він має негайно звернути на це увагу головуючого на засіданні, який повинен невідкладно вжити відповідних заходів щодо забезпечення персонального голосування депутатів.
6. У випадку звернень до головуючого під час засідання з приводу голосування депутатом пристроєм іншого депутата, що підтверджується відповідними доказами (фотографіями чи відеозаписом), розгляд питання порядку денного на вимогу депутата, який звернувся до головуючого на пленарному засіданні, зупиняється. Головуючий встановлює присутність відповідного депутата (пристроєм якого голосували без його участі) у залі засідань, а в разі його відсутності доручає працівнику виконавчого органу Ради вилучити пристрій такого депутата та передати її головуючому на пленарному засіданні і проводить повторне голосування щодо пропозиції, яка ставилась на голосування останньою.
7. У випадку звернень до Міського голови з приводу голосування депутатом пристроєм іншого депутата, що підтверджується відповідними доказами (фотографіями чи відеозаписом), які надаються Міському голові після завершення пленарного засідання, на якому зафіксовано такі випадки, Міський голова у п’ятиденний строк скеровує дане звернення на розгляд постійної комісії Ради з питань регламенту, депутатської діяльності, законності, правопорядку, взаємодії з правоохороними органами, протидії корупції, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян, інформованості населення. Комісія зобов’язана розглянути таке звернення та надати висновки чи пропозиції до наступного пленарного засідання.
У випадку встановлення постійною комісією з питань регламенту, депутатської діяльності, законності, правопорядку, взаємодії з правоохороними органами, протидії корупції, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян, інформованості населення факту голосування депутатом пристроєм іншого депутата, ця інформація вноситься до звіту депутата та розміщується на офіційному веб-порталі Ради.
Стаття 82.
1. Відкрите поіменне голосування проводиться за списком депутатів, що зареєструвалися, підняттям руки для голосування або за допомогою електронної системи голосування «Голос».
2. Відкрите голосування з процедурного питання може бути проведено без підрахунку голосів «проти» і «утримався», за явною більшістю, якщо від депутатів не надійшло заперечень.
Стаття 83.
1. Таємне голосування проводиться шляхом голосування бюлетенями за процедурним рішенням Ради та у випадках, передбачених цим Регламентом і чинним законодавством України.
2. Для проведення таємного голосування бюлетені виготовляються під контролем лічильної комісії за встановленою нею формою. Бюлетені для таємного голосування містять всю необхідну для таємного голосування інформацію. Якщо до бюлетеня вноситься одна кандидатура претендента або одне питання, то в бюлетені вказуються два варіанти голосування: «за» і «проти». Якщо до бюлетеня вносяться кілька кандидатур претендентів або кілька питань – голосуючий ставить позначку у квадратику навпроти тієї кандидатури чи питання, які він підтримує, або у квадратику навпроти запису «Не підтримую жодного».
3. Час і місце голосування, порядок його проведення встановлюються на відповідному пленарному засіданні за пропозицією лічильної комісії відповідно до цього Регламенту.
4. Кожному депутату видається один бюлетень для таємного голосування. Бюлетені видаються депутатам лічильною комісією під розпис у спеціальній відомості, яка додається до протоколу засідання, відповідно до списку депутатів за пред’явленням посвідчення депутата Ради або іншого документа, що посвідчує особу.
5. Бюлетені для таємного голосування виготовляються відділом організаційної роботи та контролю Ради за формою, затвердженою процедурним рішенням Ради.
Бюлетені перед голосуванням підписують голова і секретар лічильної комісії.
Лічильна комісія встановлює і доводить до відома депутатів інформацію про час і місце проведення голосування, порядок організації голосування, порядок заповнення бюлетеня та критерії визнання бюлетеня недійсним.
6. Перед початком таємного голосування лічильна комісія:
6.1. Отримує від відділу документообігу та контролю Ради складений в алфавітному порядку список всіх депутатів та бюлетені для таємного голосування.
6.2. Опломбовує скриньку для таємного голосування і забезпечує всі умови для повного дотримання таємниці голосування.
Члени лічильної комісії видають кожному депутатові один бюлетень, за отримання якого депутат розписується.
Заповнення бюлетенів проводиться депутатами чорнильною або кульковою ручками в кабіні для таємного голосування.
7. Умови голосування повинні забезпечувати закритість процесу заповнення бюлетеня.
Заповнені бюлетені опускаються у скриньку для таємного голосування.
Скриньки для голосування, опечатані печаткою Ради, з підписами голови і секретаря лічильної комісії, повинні перебувати в полі зору лічильної комісії, інших депутатів і бути встановлені таким чином, щоб прохід до них здійснювався через кабіни для голосування.
8. Недійсними є бюлетені невстановленої форми, бюлетені, заповнені не чорнильною або кульковою ручками, бюлетені, в яких залишені дві і більше кандидатур на одне місце (два і більше варіантів рішення).
9. Підрахунок голосів за додатково вписаними в бюлетень прізвищами або варіантами рішення не ведеться, зазначені бюлетені вважаються недійсними.
10. Про результати таємного голосування лічильна комісія складає протокол, який підписують усі члени лічильної комісії. Голова лічильної комісії оголошує результати голосування. Інформація лічильної комісії береться до уваги Радою.
Стаття 84.
1. Член лічильної комісії, кандидатура якого внесена до списків для голосування до складу виборних органів або на виборну посаду, виводиться Радою зі складу лічильної комісії. У цьому випадку Рада може прийняти рішення про довибори до складу лічильної комісії.
2. Якщо в процесі голосування або підрахунку голосів встановлені помилки, що мають істотний вплив на результати голосування, то за рішенням Ради проводиться повторне голосування. У разі, якщо ці помилки сталися з вини лічильної комісії, то вона повинна бути переобрана.
Стаття 85.
1. За результатами таємного і відкритого поіменного голосування лічильна комісія складає протокол, який підписується всіма членами комісії та підшивається до протоколу засідання Ради.
2. Голова лічильної комісії доводить до відома депутатів результати голосування, зафіксовані у протоколі лічильної комісії.
Стаття 86.
1. Дані про результати відкритого поіменного голосування надаються невідкладно відділом комп’ютерно-технічного забезпечення Ради для ознайомлення депутату Ради на його усну вимогу, зокрема, під час перерви пленарного засідання Ради.
2. Результати голосування на вимогу 1/3 депутатів, які взяли участь у голосуванні, або Міського голови повинні бути опубліковані в офіційному друкованому виданні Ради.
3. Результати поіменного голосування депутатів в цілому з кожного питання порядку денного оприлюднюються на офіційному веб-порталі Ради наступного робочого дня після дня проведення пленарного засідання Ради.
Стаття 87.
1. Рішення Ради, прийняті з урахуванням висловлених в ході обговорення зауважень, впродовж 10 робочих днів доопрацьовуються виконавцями (авторами) спільно із відділом організаційної та кадрової роботи й з відділом документообігу та контролю Ради, а також погоджуються (з проставлянням підпису і дати) юридичним відділом Ради і подаються на підпис головуючому на засіданні.
2. Виконавці рішень зобов’язані передати до відділу організаційної та кадрової роботи Ради електронну версію доопрацьованого рішення для формування систематизованої електронної бази прийнятих Радою рішень.
3. Виконавці рішень несуть персональну відповідальність за відповідність електронної версії тексту переданого на підпис рішення.
Стаття 88.
1. Протоколи пленарного засідання підписує головуючий на засіданні Ради та Секретар Ради.
2. Підписані рішення Ради реєструються у відділі документообігу та контролю Ради шляхом присвоєння порядкового реєстраційного номера. Порядкова індексація рішень здійснюється в межах терміну скликання Ради. Датою реєстрації рішення Ради є дата його прийняття.
3. Рішення Ради не пізніше як у десятиденний строк після їх підписання тиражуються і надсилаються загальним відділом Ради за переліком, що додається до рішення, а також оприлюднюються виконавцями рішень через засоби масової інформації (в разі необхідності).
Рішення Ради не пізніше як у п’ятиденний строк після їх підписання публікуються на офіційному веб-порталі Ради.
4. Після одержання рішень Ради виконавці в триденний термін, в разі необхідності, готують витяги із цих рішень, які посвідчуються печатками, штампами, підписом у відділі документообігу та контролю Ради і надсилаються (надаються) їх юридичним та фізичним особам.
5. На основі поданих виконавцями рішень електронних версій відділ документообігу та контролю Ради формує систематизовану електронну базу прийнятих Радою рішень.
Глава 16. Підготовка проектів регуляторних актів
Стаття 89.
1. Регуляторна діяльність Ради здійснюється відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
2. Регуляторний акт Ради – це:
2.1. Прийнятий Радою нормативно-правовий акт, який, або окремі положення якого, спрямовані на правове регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між Радою та суб’єктами господарювання.
2.2. Прийнятий Радою інший офіційний письмовий документ, який встановлює, змінює чи скасовує норми права, застосовується неодноразово та щодо невизначеного кола осіб і який або окремі положення якого спрямовані на правове регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між Радою та суб’єктами господарювання, незалежно від того, чи вважається цей документ відповідно до закону, що регулює відносини у певній сфері, нормативно-правовим актом.
3. Рада покладає повноваження з реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності на постійну комісію з питань законності, прав і свобод людини, регламенту, депутатської діяльності, етики та запобігання корупції (надалі – відповідальна постійна комісія).
Стаття 90.
1. Підготовка і розгляд проектів регуляторних актів Ради здійснюється відповідно до плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів, що складається та затверджується Радою щороку, але не пізніше 15 грудня поточного року. План діяльності з підготовки регуляторних актів є складовою частиною плану роботи Ради.
Планування діяльності Ради з підготовки проектів регуляторних актів здійснюється в порядку, встановленому цим Регламентом.
Після затвердження плану роботи Ради план діяльності з підготовки проектів регуляторних актів опубліковується в офіційному друкованому виданні Ради, або на офіційному веб-порталі Ради.
2. Якщо проект регуляторного акта, який готується або розглядається, не внесений до плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів, розробник проекту регуляторного акта зобов’язаний внести пропозиції про доповнення до цього плану, які повинні бути прийняті не пізніше 10 робочих днів з дня початку підготовки проекту регуляторного акта або з дня внесення проекту на розгляд Ради, але не пізніше дня офіційного опублікування цього проекту.
3. До кожного проекту регуляторного акта, до його опублікування з метою одержання зауважень і пропозицій, розробником цього проекту готується аналіз регуляторного впливу відповідно до вимог статті 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
4. Повідомлення про оприлюднення проекту регуляторного акта з метою одержання зауважень і пропозицій, кожен проект регуляторного акта разом із відповідним аналізом регуляторного впливу оприлюднюється шляхом опублікування в офіційному друкованому виданні Ради, інших друкованих засобах масової інформації та розміщується на офіційному веб-порталі Ради.
5. Термін, впродовж якого приймаються зауваження та пропозиції, встановлюється розробником проекту регуляторного акта і не може бути менше ніж 1 місяць і більше ніж 3 місяці з дня оприлюднення проекту регуляторного акта та відповідного аналізу регуляторного впливу.
6. У разі внесення на розгляд сесії Ради проекту регуляторного акта без аналізу регуляторного впливу відповідальна постійна комісія приймає рішення про направлення проекту регуляторного акта на доопрацювання органу чи особі, яка внесла цей проект.
Стаття 91.
1. За рішенням Ради або відповідальної постійної комісії:
1.1. Оприлюднюються проекти регуляторних актів, що не оприлюднені до внесення їх на розгляд сесії Ради.
1.2. Можуть повторно оприлюднюватися проекти регуляторних актів, оприлюднені до внесення їх на розгляд сесії Ради.
2. У разі оприлюднення проектів регуляторних актів за рішенням Ради або відповідальної постійної комісії функцію розробника проекту виконує орган, особа або група осіб, які внесли цей проект на розгляд сесії Ради, якщо інше не встановлено у рішенні Ради чи відповідальної постійної комісії.
3. Зауваження та пропозиції щодо оприлюдненого проекту регуляторного акта, внесеного на розгляд сесії, подаються фізичними та юридичними особами, їх об’єднаннями розробникові цього проекту та профільній постійній комісії Ради.
4. Витрати, пов’язані з оприлюдненням регуляторних актів та їх проектів, фінансуються за рахунок коштів міського бюджету.
Стаття 92.
1. Кожен проект регуляторного акта, внесений на розгляд Ради, подається відповідальній постійній комісії для вивчення та надання експертного висновку.
2. Експертний висновок повинен містити інформацію про:
2.1. Регуляторний вплив внесеного проекту регуляторного акта.
2.2. Відповідність проекту регуляторного акта вимогам статей 4 та 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
3. Відповідальна постійна комісія на підставі аналізу регуляторного впливу, яким проект регуляторного акта супроводжувався при його внесенні, забезпечує підготовку експертного висновку.
4. Для підготовки експертного висновку відповідальна постійна комісія може залучати виконавчі органи Ради, підприємства, установи, організації, громадські організації, науковців та фахівців відповідних галузей.
5. Термін підготовки експертного висновку не повинен перевищувати 10 календарних днів з дня звернення розробника проекту до відповідальної постійної комісії.
У разі, якщо відповідальна комісія Ради дійде висновку, що проект регуляторного акта відповідає вимогам Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, розробник регуляторного акта або за його поданням постійна комісія Ради впродовж 5 (п’яти) робочих днів з дня підготовки висновків оприлюднює одним зі способів, що передбачено статтею 13 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, проект регуляторного акта, аналіз регуляторного впливу (або експертний висновок) та встановлює строк, впродовж якого від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань приймаються зауваження та пропозиції.
Розробник регуляторного акта розглядає усі зауваження і пропозиції щодо проекту регуляторного акта та відповідного аналізу регуляторного впливу, одержані впродовж встановленого строку, повністю чи частково враховує одержані зауваження і пропозиції або мотивовано їх відхиляє.
Доопрацьовані проект регуляторного акта та аналіз регуляторного впливу подаються розробником до постійних комісій Ради.
6. Проект регуляторного акта з аналізом регуляторного впливу до нього та експертним висновком відповідальної постійної комісії подається розробником до відділу організаційної роботи та контролю Ради за 15 календарних днів до засідання Ради для забезпечення його розгляду постійними комісіями Ради.
Стаття 93.
1. При представленні на пленарному засіданні Ради проекту регуляторного акта голова відповідальної постійної комісії доповідає її висновки про відповідність проекту регуляторного акта вимогам статей 4 та 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
2. Регуляторний акт не може бути прийнятий або схвалений, якщо є в наявності хоча б одна з таких обставин:
2.1. Відсутній аналіз регуляторного впливу.
2.2. Проект регуляторного акта не був опублікований.
3. У разі виявлення будь-якої з цих обставин Рада або Міський голова має право вжити передбачених законодавством заходів для усунення виявлених порушень, в тому числі відповідно до закону зупинити дію регуляторного акта, прийнятого з порушеннями.
Стаття 94.
1. Виконання заходів з відстеження результативності регуляторних актів, прийнятих Радою, забезпечуються відповідними виконавчими органами Ради.
2. Звіт про відстеження результативності прийнятого Радою регуляторного акта, не пізніше наступного робочого дня з дня опублікування цього звіту, подається до профільної постійної комісії Ради.
3. Рішення про необхідність перегляду прийнятого Радою регуляторного акта, на підставі аналізу звіту про відстеження його результативності, приймає профільна постійна комісія або розробник проекту цього регуляторного акта.
4. Звіт про здійснення Радою та її виконавчими органами державної регуляторної політики є частиною звіту Міського голови про роботу Ради та її виконавчих органів.
Стаття 95.
Дотримання вимог законодавства у сфері регуляторної політики у сфері господарської діяльності, у процесі підготовки проектів регуляторних актів на розгляд міської ради, покладається на розробників проектів.
Глава 17. Набрання чинності рішеннями Ради
та внесення до них змін і доповнень
Стаття 96.
1. Рішення Ради нормативно – правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення (викладення державною мовою на офіційному веб-порталі Ради та опублікування в засобах масової інформації), якщо Радою не встановлено інший більш пізніший строк набрання цими рішеннями чинності.
Рішення Ради підлягають оприлюдненню виконавцями невідкладно, але не пізніше 5 днів.
2. Інші рішення Ради набувають чинності з дня їх прийняття, але не раніше дня їх оприлюднення.
3. Рішення Ради без вказівки часу (термінів, строків) дії є чинним до моменту визнання його таким, що втратило чинність.
4. На офіційному веб-порталі Ради оприлюднюються для вільного доступу та поширення результати голосувань з питань порядку денного. Такі дані розміщуються відділом комп’ютерно-технічного забезпечення Ради не пізніше наступного робочого дня після пленарного засідання.
5. Контроль за оприлюдненням, реєстрацією і виконанням рішень Ради здійснює Секретар Ради.
Стаття 97.
1. Зміни та доповнення до рішень Ради вносяться у порядку, передбаченому цим Регламентом для прийняття рішень.
2. Рада не може визнавати свої попередні рішення такими, що втратили чинність, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов’язані з реалізацією певних суб’єктивних прав та інтересів, що охороняються законом і суб’єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення.
3. Внесення змін та доповнень до рішень Ради індивідуальної дії може відбуватися виключно за згодою особи, якої воно стосується, крім необхідності внесення змін чи доповнень, пов’язаних з технічною помилкою.
4. Визнання рішення таким, що втратило чинність, відбувається шляхом прийняття Радою відповідного рішення, за винятком тих рішень Ради, що визнані незаконними та скасовані в судовому порядку.
Глава 18. Контроль за виконанням прийнятих рішень
Стаття 98.
1. Контроль за виконанням рішень Ради, як правило, покладається на відповідну постійну комісію Ради, а в разі необхідності – на Міського голову або Секретаря Ради.
2. Організація виконання рішення покладається на відповідних посадових осіб.
3. Контроль за організацією виконання рішень посадовими особами Ради покладається на відділ організаційної роботи та контролю Ради в межах повноважень, визначених положеннями про ці виконавчі органи Ради.
4. З метою здійснення контролю за виконанням рішень, пов’язаних з діяльністю Ради, Секретар Ради може видавати доручення, які є правовими актами індивідуальної дії та мають характер розпорядчого документа, обов’язкового для виконання суб’єктами, яким вони адресовані.
5. Як правило, на кожному пленарному засіданні Ради заслуховуються інформації про хід виконання прийнятих Радою рішень, зауважень і пропозицій, висловлених депутатами.
Стаття 99.
1. Для організації контролю виконання рішення Ради посадова особа, орган Ради, на кого покладено контроль, може вжити таких заходів:
1.1. Організацію перевірки (як правило, комісійно) виконання рішення Ради, за результатами якої подаються рекомендації на розгляд виконавців, а в необхідних випадках – на розгляд виконавчого комітету Ради, постійних комісій Ради або на сесію Ради.
1.2. Організацію підготовки питання про хід виконання рішення Ради на розгляд Ради, якщо це було передбачено рішенням або в ході перевірок з’явилася для цього необхідність.
1.3. Аналіз письмової інформації виконавців про хід виконання рішення Ради, якщо подача такої інформації була передбачена цим рішенням Ради.
1.4. Організацію розгляду ходу виконання рішення Ради на засіданнях виконавчого комітету Ради, постійних комісій Ради на підставі відповідного аналізу.
1.5. Організацію інформування виконавцями про хід виконання рішення Ради на Дні депутата.
1.6. Організацію висвітлення ходу виконання рішення Ради в засобах масової інформації.
1.7. Інші організаційні заходи на розсуд відповідальних за контроль виконання рішення Ради.
2. Заходи щодо реалізації рішень Ради подаються посадовою особою, на яку покладено відповідальність за їх виконання, на затвердження Секретарю Ради не пізніше ніж в 15 – денний термін після прийняття рішення Радою.
Стаття 100.
1. Інформація про виконання рішення Ради заслуховується на пленарному засіданні Ради у визначений рішенням термін.
2. При цьому можуть вноситися пропозиції Раді:
2.1. Про зняття з контролю рішення (або окремих його пунктів) як виконаних.
2.2. Про продовження строків дії рішення Ради (або окремих його пунктів) на аргументованій основі.
2.3. Про внесення доповнень чи змін до рішення (або окремих його пунктів) з визначених причин.
2.4. Про визнання рішення (або окремих його пунктів) таким, що втратило чинність, у зв’язку зі зміною законодавства, зміною обставин та з інших причин.
Стаття 101.
1. Рішення Ради знімається з контролю після повного його виконання.
2. Рішення Ради з планових питань знімаються з контролю після розгляду інформації про хід їх виконання на засіданні постійної комісії та пленарному засіданні Ради. В інших випадках за пропозицією постійної комісії – резолюцією Міського голови або Секретаря Ради.
3. Якщо виконання рішення у визначений термін не може бути здійснено, виконавець за 10 днів до закінчення терміну подає на ім’я Міського голови записку, погоджену з головою постійної комісії, з обґрунтуванням цих причин, пропонує новий термін, який необхідний для реалізації всіх вимог, але не більший як 2 місяці.
Стаття 102.
Для здійснення контролю з конкретно визначених питань, що належать до повноважень місцевого самоврядування, Рада утворює тимчасові контрольні комісії у порядку, передбаченому цим Регламентом.
Стаття 103.
1. Рада на підставі відповідних висновків юридичного відділу Ради приймає рішення про визнання раніше прийнятого рішення Ради (окремих його пунктів) як такого, що втратило чинність, у випадках:
1.1. Ухвалення рішення Ради, що змінює положення раніше прийнятого рішення (або окремих його пунктів).
1.2. Вступу в протиріччя положень раніше прийнятого рішення (або окремих його пунктів) з вимогами законодавства, що змінилося.
1.3. Скасування раніше прийнятого рішення (або окремих його пунктів) судом у встановленому порядку.
Стаття 104.
1. Рішення Ради з мотивів їх невідповідності Конституції або законам України можуть бути визнані незаконними в судовому порядку. Рада не має права виносити рішення, що суперечать раніше прийнятим рішенням Ради індивідуальної дії, зокрема, у випадку прийняття відмовного рішення Ради індивідуального характеру, відповідне питання може бути внесено на розгляд Ради після скасування попереднього відмовного рішення Ради в судовому порядку.
2. Рішення суду, що набрало законної сили, яким рішення Ради визнане незаконним та скасоване, засвідчене печаткою суду, надсилається юридичним відділом Ради відділу документообігу та контролю або архіваріусу (в залежності від місця зберігання зазначеного рішення Ради) для вчинення відповідних написів про втрату їх чинності.
3. Відділ документообігу та контролю або архіваріус Ради після отримання судового рішення за резолюцією Міського голови або Секретаря Ради, вчиняють напис у відповідному протоколі засідання Ради із зазначенням підстави скасування рішення Ради.
4. Виконавчий орган Ради, на зберіганні якого перебувають рішення Ради, обліковує судові рішення про скасування рішень Ради.
5. У разі оскарження рішення Ради юридичний відділ Ради повідомляє про це керівників депутатських фракцій впродовж 3 днів з наданням копії відповідної позовної заяви.
РОЗДІЛ ІV. ДИСЦИПЛІНА НА ПЛЕНАРНИХ ЗАСІДАННЯХ ТА ДЕПУТАТСЬКА ЕТИКА
Стаття 105.
1. Присутні на сесії депутати дотримуються норм депутатської етики.
2. Депутати та запрошені особи повинні утримуватися від публічних проявів свого ставлення до того, що відбувається на засіданні, крім виступів у встановленому порядку, не поширювати в залі засідання матеріали і не порушувати правила ведення (порядок роботи) засідання, передбачені цим Регламентом.
3. Головуючий на засіданні Ради забезпечує порядок у залі і дотримання цього Регламенту.
4. У разі порушень положень цієї статті головуючий може внести пропозицію про позбавлення депутата права виступу на пленарному засіданні Ради, а стосовно запрошених – права бути присутнім на засіданні.
Стаття 106.
На засіданнях Ради промовець не повинен вживати образливі висловлювання та непристойні слова, закликати до протиправних насильницьких дій. Головуючий має право попередити промовця про неприпустимість таких висловлювань і закликів або припинити його виступ, а в разі повторного порушення – позбавити його права виступу на цьому засіданні.
Стаття 107.
Якщо промовець виступає без дозволу головуючого, мікрофон може бути виключено без попередження. При звертанні головуючого до промовця, останній зупиняє свій виступ. У протилежному випадку головуючий може припинити його виступ.
Стаття 108.
При перевищенні виступаючим часу, відведеного для виступу, або висловлювань не з обговорюваного питання, головуючий після двох попереджень позбавляє його слова. Виступ промовця після позбавлення його слова не заноситься до протоколу засідання.
Стаття 109.
Під час засідання Ради забороняється заважати виступу промовця. Головуючий надає додатковий час для виступу промовця на термін його вимушеної перерви, якщо це не пов’язано із застосуванням до виступаючого заходів впливу, передбачених цим Регламентом.
Стаття 110.
Забороняється вносити до сесійного залу Ради та використовувати під час проведення пленарних засідань плакати, лозунги, гучномовці тощо.
Стаття 111.
Якщо депутат своєю поведінкою заважає проведенню засідання Ради, головуючий попереджає його і закликає до порядку. Після повторного попередження впродовж засідання головуючий за згодою більшості присутніх депутатів, визначеною шляхом голосування без обговорення, може запропонувати депутату залишити зал до кінця засідання.
Стаття 112.
1. Депутат Ради як представник виборців територіальної громади міста та член Ради, здійснюючи свої повноваження відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад» та цього Регламенту, повинен дотримуватися загальновизнаних норм моралі і правил депутатської етики, утримуватися від заяв, дій і вчинків, які компрометують депутата.
2. Депутат Ради зобов’язаний вживати всі можливі заходи щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів. У разі виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів у депутата Ради він не має права брати участь у прийнятті рішення. Порядок врегулювання конфлікту інтересів визначається Законом України «Про запобігання корупції» та окремим рішенням Ради.
3. У разі виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів у особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняної до неї особи, яка входить до складу колегіального органу (комітету, комісії, колегії тощо), вона не має права брати участь у прийнятті рішення цим органом.
Про конфлікт інтересів такої особи може заявити будь-який інший член відповідного колегіального органу або учасник засідання, якого безпосередньо стосується питання, що розглядається. Заява про конфлікт інтересів члена колегіального органу заноситься до протоколу засідання колегіального органу.
У разі якщо неучасть особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняної до неї особи, яка входить до складу колегіального органу, у прийнятті рішень цим органом призведе до втрати правомочності цього органу, участь такої особи у прийнятті рішень має здійснюватися під зовнішнім контролем. Рішення про здійснення зовнішнього контролю приймається відповідним колегіальним органом.
Стаття 113.
1. Порушення депутатом правил депутатської етики є предметом розгляду постійної комісії Ради з питань регламенту, депутатської діяльності, законності, правопорядку, взаємодії з правоохороними органами, протидії корупції, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян, інформованості населення.
2. Підставою для розгляду питання щодо порушення правил депутатської етики є письмова заява депутата, відповідного органу, щодо якого депутат припустився неетичних дій чи поведінки, посадової, юридичної та фізичної особи, громадян, листи і звернення виборців, в яких повідомляється про допущені порушення, а також доручення Міського голови чи Секретаря Ради.
3. Розгляд питання щодо порушення правил депутатської етики можуть ініціювати постійні комісії Ради.
4. Постійна комісія Ради з питань регламенту, депутатської діяльності, законності, правопорядку, взаємодії з правоохороними органами, протидії корупції, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян, інформованості населення проводить розслідування порушень депутатами правил етики, передбачених законодавством України і цим Регламентом.
5. Постійна комісія не розглядає питань, які належать до компетенції виборчих комісій, суду і прокуратури, а також анонімні листи і звернення.
6. У разі одержання постійною комісією листів і звернень, розгляд яких не входить до її компетенції, вона передає їх за належністю, а анонімні – залишає без розгляду.
РОЗДІЛ V. ФОРМУВАННЯ ВИКОНАВЧИХ ОРГАНІВ РАДИ. ОБРАННЯ, ЗАТВЕРДЖЕННЯ ТА ЗВІЛЬНЕННЯ ЇЇ ПОСАДОВИХ ОСІБ
Стаття 114.
1. До порядку денного пленарного засідання вносяться і розглядаються окремо питання про утворення виконавчого комітету Ради, а також про затвердження структури виконавчих органів, загальної чисельності виконавчих органів Ради, витрат на їх утримання.
2. Рада у межах затверджених нею структури і штатів може створювати департаменти, управління, відділи та інші виконавчі органи для здійснення повноважень, що належать до відання виконавчих органів Ради.
3. Відповідні пропозиції вносяться Міським головою після розгляду їх постійними депутатськими комісіями, депутатськими фракціями (групами) в порядку, передбаченому главою 12 цього Регламенту.
4. Статус і повноваження виконавчих органів Ради визначаються Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», іншими законами України та положеннями про ці органи, які затверджуються Радою.
5. Виконавчі органи Ради, їх посадові особи є підзвітними і підконтрольними Раді.
Стаття 115.
1. Рада за пропозицією Міського голови більшістю депутатів від загального складу Ради відкритим голосуванням ухвалює рішення про кількісний склад виконавчого комітету Ради.
2. Персональний склад виконавчого комітету Ради затверджується Радою за пропозицією Міського голови з урахуванням вимог статті 51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
3. Після завершення обговорення кандидатур Рада приймає рішення про спосіб (відкритий чи таємний) голосування за персональний склад виконавчого комітету Ради. Голосування проводиться відповідно до вимог статей 80-88 цього Регламенту.
Стаття 116.
1. Внесення змін до складу виконавчого комітету Ради та питання про його розпуск вирішується виключно на пленарних засіданнях Ради. Підставами для внесення змін до персонального складу виконавчого комітету можуть бути:
1.1. Подання членом виконавчого комітету Ради особистої заяви про виведення його із складу виконавчого комітету.
1.2. Виїзд члена виконавчого комітету Ради на постійне проживання за межі Сторожинецької ОТГ.
1.3. Визнання члена виконавчого комітету Ради судом недієздатним або безвісно відсутнім.
1.4. Набрання законної сили обвинувальним вироком суду, за яким члена виконавчого комітету Ради засуджено до позбавлення волі.
1.5. Пропущення членом виконавчого комітету Ради впродовж року більше третини засідань виконавчого комітету, невиконання ним без поважних причин рішень і доручень Ради чи виконавчого комітету Ради.
1.6. Смерті члена виконавчого комітету Ради.
2. Підставою розпуску виконавчого комітету Ради може бути визнання Радою його роботи незадовільною. У разі розпуску виконавчого комітету Ради, Міський голова вносить пропозиції Раді щодо персонального складу виконавчого комітету не пізніше місячного строку після настання події.
3. Керівники виконавчих органів Ради звітують перед Радою на сесії на її вимогу.
4. Рішення про їхній звіт приймається на попередній сесії Ради.
5. Час, який надається для підготовки звіту посадовим особам, зазначеним у частині 3 цієї статті, не може бути меншим одного місяця.
6. Робота керівника виконавчого органу Ради оцінюється на “задовільно”, “задовільно за умови” чи “незадовільно”. Оцінка роботи повинна бути вмотивованою.
7. Якщо оцінка “незадовільно” дана посадовій особі, затвердження якої на посаду віднесено до компетенції Ради, то Рада приймає рішення про звільнення цієї особи з займаної посади. Якщо оцінка “незадовільно” дана посадовій особі, призначення якої на посаду віднесено до компетенції Міського голови, Рада рекомендує Міському голові вирішити питання про звільнення цієї особи із займаної посади.