Анализ Министерства финансов Республики Башкортостан
Министерство Республики Башкортостан вносит проекты законов, нормативно-правовых актов Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан. По ним требуется решение Правительства Республики Башкортостан по вопросам, которые относятся к установленной сфере ведения Министерства Республики Башкортостан.
«в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостана от 30.12.2015 года №564»
Исполнение Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, актов Президента РФ и Правительства РФ, Конституции РБ, законов РБ, актов главы РБ и Правительства РБ Министерства принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
«в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2015 года №564»
Определение перечней и кодов целевых статей расходов бюджета, финансовое обеспечение, которое осуществляется за счет средств межбюджетных субсидий, имеющих целевое назначение.
«в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 24.01.2015 года №22»
Объем информации долговых обязательств государственного и муниципального, порядок и сроки ее передачи в Министерство финансов РБ.
Ведение кассового плана исполнения бюджета РБ, состав и сроки предоставления главными распорядителями средств бюджета РБ, главными административными доходами бюджета РБ, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета РБ сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана исполнения бюджета РБ.
«в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 24.01.2014 №22»
Порядок утверждения и доведения до главных распорядителей и получателей средств бюджета РБ предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года.
Учет бюджетных обязательств получателей средств бюджетного РБ.
Получателей средств бюджета РБ при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимых для осуществления деятельности в нерабочие праздничные дни в РФ.
«в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2015 №564»
Подготовка заключения в соответствии с требованием бюджетного законодательства РФ и РБ внесенного в представительный орган муниципального образования РБ проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
«в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2015 №564»
Планирование проведения анализа осуществления главными административными средств бюджета РБ внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Проведение осуществление структурное подразделение управления Министерства финансов РБ, определяемое руководством управления.
Анализ проводится на особом основании отдельного раздела плана работы Министерства финансов РБ по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля в финансовой бюджетной сфере. Он утверждается приказом Министерства финансов РБ.
Проведение анализа осуществления главными административными средств бюджета РБ внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Во время проведения анализа исследуется:
- главными администраторами средств бюджета РБ внутреннего финансового контроля, бюджетного учета этими главными администраторами средств и подведомственными им получателями средств бюджета РБ;
- администраторами бюджета РБ внутреннего финансового контроля, на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, расходам, источникам финансирования бюджета РБ;
- осуществление средств бюджета РБ внутреннего финансового аудита на основе функциональной независимости, в целях подтверждения бюджетной отчетности и соответствие порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности, повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.[12]
Основными целями Министерства финансов Республики Башкортостан является:
- составления бюджета РБ и организации его исполнения
- обеспечение реализации основных направлений единой финансовой, налоговой политики на территории РБ
- осуществление в пределах своей компетенции внутреннего государственного финансового контроля.
- осуществление контроля в сфере закупок товара, работ, услуг для обеспечения нужд РБ.
Вывод: Министерство финансов РБ в соответствии с наложенными на него определенными задачами выполняет следующие основные функции:
Подготовка предложения и реализует меры по совершенствования бюджетной системы РБ.
Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития РБ на долгосрочную, краткосрочную перспективу.
Министерство участвует в разработке и осуществление мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг.
Министерство финансов Республики Башкортостан занимается проектами законов, нормативно-правовыми актами Республики Башкортостан и Правительством Республики Башкортостан.
Анализ планирования госзаказа в Республики Башкортостана за 2014-2016 года
Рассмотрим некоторые показатели за 2014-2016 год некоторых фирм. Начальная цена размещенных лотов.[15]
АГЗ РТ – Агентство по государственному заказу.
ЭТП ММВБ – Электронная торговая площадка «Госзакупки».
РТС-тендер – Электронная площадка России.
АО «ЕЭТП» - Единая Электронная торговая площадка.
ЗАО «Сбербанк-АСТ» - Электронная площадка, предназначенная для размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.[19] Партнер ОАО Сбербанк России.
За 2014 год:
АГЗ РТ 140483,4 млн.рублей 4,16%
ЭТП ММВБ 206540,8 млн.рублей 6,12%
РТС-тендер 789603,2 млн.рублей 23,38%
АО «ЕЭТП» 803360,9 млн.рублей 23,79%
ЗАО «Сбербанк-АСТ» 1437441,5 млн.рублей 42,56%[20]
Общая сумма 3337429,8 млн. рублей по всем электронным площадкам. За 01.01.2014 по 31.12.2014 год.
Рисунок 1. Показатели за 2014 год.
За 2015 год:
АГЗ РТ 111670,6 млн.рублей 3,21%
ЭТП ММВБ 234889,5 млн.рублей 6,75%
АО «ЕЭТП» 817629,7 млн.рублей 23,48%
РТС-тендер 956168,9 млн.рублей 27,46%
ЗАО «Сбербанк-АСТ» 1361220,1 млн.рублей 39,10%
Общая сумма 3481578,9 млн.рублей по всем электронным площадкам. За 01.01.2015 по 31.12.2015 год.
Рисунок 2. Показатели за 2015 год.
За 2016 год:
АГЗ РТ 103085,8 млн.рублей 2,89%
ЭТП ММВБ 261594,2 млн.рублей 7,34%
АО «ЕЭТП» 917426,3 млн.рублей 25,73%
РТС-тендер 1015985 млн.рублей 28,49%
ЗАО «Сбербанк-АСТ» 1267531,8 млн.рублей 35,55%
Общая сумма 3565623,1 млн.рублей по всем электронным площадкам. За 01.01.2016 по 11.12.2016 год.
Рисунок 3. Показатели за 2016 год.
| АГЗ РТ | 140483,4млн.руб | 111670,6млн.руб | 103085,8млн.руб |
| ЭТП ММВБ | 206540.8млн.руб | 234889,5млн.руб | 261594,2млн.руб |
| РТС-тендер | 789603,2млн.руб | 956168,9млн.руб | 1015985млн.руб |
| АО «ЕЭТП» | 803360,9млн.руб | 817629,7млн.руб | 917426,3млн.руб |
| ЗАО «Сбербанк-АСТ» | 1437441,5млн.руб | 1361220,1млн.руб | 1267531,8млн.руб |
| Общая сумма | 3337429,8млн.руб | 3481578,9млн.руб | 3565623,1млн.руб |
Рассмотрим госзакупки по электронным площадки №44-ФЗ. Возьмем самый большой коэффициент – ЗАО «Сбербанк-АСТ» за 2014 год.[17]
Рисунок 4. Показатели ЗАО «Сбербанк-АСТ» за 2014 год.
| Услуги по торговле,тех., Обслуживанию и т.д. | ИНОЕ | Работы строительные | Вещества химические и т.д | Услуги,связанные с недвижимым имуществом | Изделия медицинские,приборы и инструменты для измерения |
| 33,03% | 27,47% | 16,68% | 7,38% | 5,47% | 5,31% |
| 737100млн. | 613099,6 млн. | 372294,1млн. | 164736млн. | 122081,1млн. | 118490млн. |
За 2015 год.
Рисунок 5. Показатели ЗАО «Сбербанк-АСТ» за 2015 год.
| Услуги по торговле,тех., Обслуживанию и т.д. | ИНОЕ | Работы строительные | Вещества химические и т.д | Услуги по финансовому посредничеству | Автотранспортные средства,прицепы и полуприцепы |
| 68,20% | 13,21% | 5,84% | 3,71% | 3,07% | 3,83% |
| 3409799,9млн. | 660471,5 млн. | 292207,9млн. | 185605,3млн. | 153281млн. | 191614,1млн. |
За 2016 год.
Рисунок 6. Показатели ЗАО «Сбербанк-АСТ» за 2016 год.
| Услуги по торговле,тех., Обслуживанию и т.д. | ИНОЕ | Работы строительные | ИНОЕ | Автотранспортные средства, прицепы и полуприцепы | Изделия медицинские,приборы и инструменты для измерения |
| 50,89% | 15,86% | 9,39% | 10,19% | 7,56% | 3,37% |
| 1537509млн. | 479134 млн. | 283564,5млн. | 307894млн. | 228495,3млн. | 101964,4млн. |
Из выше указанных графиков мы можем выделить следующие. За 3 года существенно менялась доля в каждой структуре. И каждый год выделялось в какой-то структуре больше, в какой-то меньше денег.[16]
Рассмотрим РТС-тендер: начальная цена размещённых лотов за 2014 год.
Рисунок 7. Показатели РТС-тендер за 2014 год.
| Услуги по торговле,тех., Обслуживанию и т.д. | ИНОЕ | Работы строительные | Услуги по финанс. посред. | Вещества химические | Изделия медицинские,приборы и инструменты для измерения |
| 14,10% | 25,13% | 26,94% | 11,46% | 9,81% | 4,97% |
| 129319,8млн. | 230452,8 млн. | 247043,1млн. | 105092,9млн. | 89916,9млн. | 45571,6млн. |
Начальная цена размещенных лотов за 2015 год.
Рисунок 8. Показатели РТС-тендер за 2015 год.
| Услуги по торговле,тех., Обслуживанию и т.д. | ИНОЕ | Работы строительные | Услуги по финанс. посред. | Вещества химические | Изделия медицинские,приборы и инструменты для измерения |
| 36,45% | 18,77% | 18,42% | 6% | 9,07% | 4,40% |
| 547007млн. | 281716,3 млн. | 276429,8млн. | 90122,2млн. | 136204,9млн. | 66039,7млн. |
Начальная цена размещенных лотов за 2016 год.
Рисунок 9. Показатели РТС-тендер за 2016 год.
| Услуги по торговле,тех., Обслуживанию и т.д. | ИНОЕ | Работы строительные | Услуги по финанс. посред. | ИНОЕ | Изделия медицинские,приборы и инструменты для измерения |
| 18,06% | 29,32% | 21,31% | 5,16% | 18,67% | 3,61% |
| 314147,5млн. | 509851 млн. | 370561млн. | 89778,7млн. | 324681,4млн. | 62772млн. |
Вывод: если смотреть государственные и муниципальные заказы в цифрах за 2014-2016 года по №44-ФЗ (94-ФЗ), то можно предоставить следующие цифры:
- за 2014 год было 6022361,4 млн.рублей. Общая сумма по 2718706 млн.рублей размещенным извещениям за 2014 год.
- за 2015 год было 6447655,7 млн.рублей. Общая сумма по 3072330 млн.рублей размещенным извещениям за 2015 год.
- за 2016 год было 5758900,3 млн.рублей. Общая сумма по 2775723 млн.рублей размещенным извещениям за 2016 год.
Общая сумма за 3 года 18228917,4 млн. рублей. 8556759 млн.рублей размещенным извещениям с 01.01.2014.[19]
По №223-ФЗ, то можно предоставить следующие цифры:
- за 2014 год было 17763829,4 млн.рублей. Общая сумма по 1068060 млн.рублей размещенным извещениям за 2014 год.
- за 2015 год было 23045233,3 млн.рублей. Общая сумма по 1263853 млн.рублей размещенным извещениям за 2015 год.
- за 2016 год было 20054262,4 млн.рублей. Общая сумма по 1250314 размещенным извещениям за 2016 год.
Общая сумма за 3 года 60863325,1 млн.рублей. 3582227 млн.рублей размещенным извещениям с 01.01.2014.[21]