Лекция 1. Понятие семейного права. Источники семейного права.
1. Предмет и метод семейного права[1].
2. Основные начала (принципы) СП.
3. Источники СП.
4. Соотношение семейного и гражданского законодательства.
1. Предмет и метод семейного права
Термин «СП» употребляется в 3-х значениях:
1) как отрасль права[2] (или как подотрасль гражданского права);
2) как юридическая наука – система идей, понятий, суждений, которые объединяются в теории, концепции[3];
3) как учебная дисциплина, т. е. система знаний о СП как об ОП и как о науке;
4) как отрасль законодательства[4].
Рассмотрим СП как в первом смысле.
Определение отраслевой принадлежности СП – одна из важнейших теоретических проблем. На этот счет существует две полярные точки зрения:
1) СП есть составная часть гражданского права;
2) СП самостоятельно и независимо.
Ответ на вопрос о самостоятельности СП имеет принципиальный характер, т.к. он не просто предопределяет направленность семейно-правового регулирования подвластных действию права семейных отношений, но и теснейшим образом связан с целями, которые преследует государство. И в конечном счете определяет место и роль семейного права в становлении, развитии личности, сохранении извечных общечеловеческих ценностей, оберегающих обладателя семейных прав от роли только лишь делового партнера, что противоречит естественной природе человека.
Самостоятельность СП относилась к теоретическим дискуссионным проблемам еще в период действия Свода законов гражданских Российской империи, когда права и обязанности семейственные находились под властью законов гражданских (т. Х кн. 1 Свода законов гражданских). Анализируя сущность подбного рода прав и обязанностей, известный юрист И.Г. Оршанский в своих исследованиях, посвященных русскому праву, писал: «Брак – это институт естественный и нравственный, а не гражданско-политический, брачующиеся рассматриваются как люди, а не как граждане»[5]. Причем это отношения, где на первом месте личные права, «а потом имущественные», что объясняется самим свойством предмета.
Более подробно аргументировал свой взгляд на семейное право А.И. Загоровский, которому принадлежат слова о том, что «семейное право есть совокупность юридических норм, регулирующих отношения членов семьи», а семейные отношения существенно отличаются от отношений гражданского права»[6].
А. Боровиковский, анализируя споры о детях, пришел к аналогичному выводу: «остается несомненным, что семейные правоотношения, по крайней мере личные, особенностью своей природы существенно отличаются от всех прочих гражданский правоотношений»[7].
После октября 1917 г. ведущий теоретик права того времени П. Стучка выделял в качестве самостоятельного понятия «семейное право», которое, по его мнению, «охватывает все правовые отношения, связанные с семьей»[8].
В 1927 году известный ученый С.И. Раевич обосновывает свое предложение считать СП самостоятельной отраслью. Основным признаком, отличающим СП от гражданского, он считает императивный характер его норм, а СП при социализме, по его мнению, проникнуто публично-правовыми элементами. В этой связи, по его мнению, к семейным отношениям не должны применяться нормы гражданского права[9].
В период существования СССР ученые, обосновывающие самостоятельность семейного права, указывали, что в советском обществе, в отличие от буржуазного, семейные отношения не связаны с имуществом, и, прежде всего, являются отношениями личного характера. Г.Н. Амфитеатров писал, что, во-первых, имущественные отношения в СП не доминируют над неимущественными, как это происходит в гражданском праве, а занимает подчиненное, зависимое положение. Во-вторых, сами семейно-имущественные отношения – это отношения особого рода, к которым классические цивилистические конституции неприменимы[10].
В число сторонников независимости семейного права входили такие видные ученые, как Д.М. Генкин[11], С.Н. Братусь[12], Г.М. Свердлов[13], А.И. Пергамент[14], А.М. Белякова, В.А. Рясенцев[15], Г.К. Матвеев, О.А. Красавчиков, В.Ф. Яковлев[16].
В настоящее время самостоятельность СП как ОП отстаивают А.М. Нечаева[17], Л.М. Пчелинцева[18], Александров И.Ф.[19], О.Ю. Косова[20], Н.Н.Тарусина[21], Н.С. Шерстнева[22], М.Ю. Челышев, В.С. Синенко и др.[23]
Так, например, О.Ю. Косова отмечает: «Отношения, регулируемые гражданским правом, связаны с обладанием или приобретением материальных благ», а «в семейных отношениях люди преследуют иного рода интересы: продолжение рода, совместное решение вопросов и повседневное общение друг с другом»[24].
А.М. Нечаева, отстаивая самостоятельность СП как правовой отрасли, отмечает:
1) семейное право отвечает требованиям, предъявляемым к отрасли права как таковой;
2) предмет семейно-правового регулирования не только обозначен семейным законодательством, но и содержит в качестве своей основы все характерные для семейно-правовых отношений признаки;
3) ядро семейно-правовых отношений составляют их духовность, нравственные начала человеческого поведения, что относится к непреходящим ценностям российского общества;
4) соображения экономического свойства не превалируют при регулировании семейных правоотношений;
5) методы регулирования семейных и гражданских правоотношений (императивно-диспозитивные) имеют лишь внешнее, сугубо формальное сходство;
6) для гражданских правоотношений характерны частноправовые начала, с которыми связана свобода гражданина в гражданско-правовой сфере современного общества. В регулировании семейных правоотношений, которые уже возникли, преобладают в основном начала публичные, особенно когда речь идет о защите нарушенных прав ребенка;
7) семейное право в отличие от гражданского несет большую воспитательную нагрузку, выполняет миссию по отношению к самым широким слоям населения, а потому тяготеет не к экономике, а к нормам нравственного порядка;
8) нормы гражданского и семейного права преследуют принципиально разные цели, поэтому существует разная степень заинтересованности государства в их осуществлении;
9) семейное право по сути своей тяготеет к праву естественному. Оно ближе к человеческой природе, имеющей свои ценности. Большинство его предписаний непосредственно касается прав каждой личности, которыми она наделяется со дня рождения[25].
Иную, противоположную точку зрения высказывал до 1917 года – Г.Ф. Шершеневич, в советский период - О.С. Иоффе[26], один из последних сторонников включения СП в состав гражданского, в ходе второй дискуссии о предмете гражданского права конца 50-х годов. Нынешняя волна дискуссии по вопросу соотношения гражданского и СП вызвана позицией М.В. Антокольской, считающей, что нет существенной разницы между предметом гражданского и семейного права и утверждающей: «СП может рассматриваться как подотрасль гражданского права, безусловно, обладающая значительной внутриотраслевой спецификой»[27]. Данной позиции в настоящее время придерживаются проф. Егоров Н.Д.[28], проф. Михеева Л.Ю., доц. Стрегло В.Е.
Корни разногласий кроятся в их взглядах на то, одинаковы ли по характеру личные неимущественные отношения[29] и имущественные отношения[30], регулируемые гражданским правом[31] и СП.
Самостоятельность ОП определяется ППР, поэтому прежде, чем дать ответ на вопрос, является ли СП самостоятельной ОП или это – подотрасль ГП, попытаемся определить ППР и МПР СП.
Входящие в предмет СП отношения определены в ст. 2 СК РФ.
В соответствии с ней, семейное законодательство регулирует условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Иные отношения в семье, прямо не предусмотренные законом, не входят в сферу действия СП.
Л.М.Пчелинцева предлагает перечисленные в ст. 2 СК семейные отношения подразделить на 4 основные группы в соответствии со структурой Кодекса (1) связанные с браком; 2) ЛНО и ИО между родителями, детьми, супругами; 3) ЛНО и ИО между другими родственниками; 4) формы устройства ДОБПР)[32].
Как видим, в ст. 2 СК названы различные отношения, но они объединены тем, что:
1) вытекают из брака, родства, других оснований, приравненных законом к родству, т.е. семейным законодательством регулируются отношения, возникающие между членами семьи;
2) регулируются только те отношения между членами семьи, которые носят имущественный[33] или личный неимущественный характер[34].
Как заметил проф. Н.Д. Егоров, первого критерия явно недостаточно для выявления предмета СП, поскольку между членами семьи могут складываться самые различные по своей юридической природе отношения (например, административные, трудовые, если супруги работают вместе). Однако и второго критерия недостаточно для определения границ предмета семейного права (например, при заключении договора займа между братом и сестрой возникают имущественные отношения, регулируемые нормами гражданского, а не семейного права; при причинении вреда одним членом семьи другому возникают как личные неимущественные, так и имущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права, а не семейного[35]. В итоге авторами делается вывод: «семейное законодательство не содержит качественных материальных критериев, позволяющих отграничить семейные отношения от отношений, регулируемых другими правовыми институтами[36].
В такой ситуации особое значение, по мнению проф. Н.Д. Егорова, приобретает критерий, выработанный юридической наукой и практикой. Спецификаимущественных и ЛНО, складывающихся между членами семьи, обусловленав первую очередьоснованием их возникновения.Как имущественные, так и ЛНО между членами семьи возникают на основе браке, родства, усыновления, опеки и попечительства, принятия детей на воспитание. Перечисленные выше основания возникновения имущественных и ЛНО между членами семьи предопределяют их сугубо личный характер, что сказывается и на характере их правового регулирования.
Таким образом, в предмет СП входят только такие имущественные и ЛНО между ее членами семьи, которые основаны на браке, родстве, усыновлении, опеке и попечительстве, принятии детей на воспитание.
Подавляющее большинство исследователей СП отмечают, что одной из главных специфических черт отношений, регулируемых СП, то, что их основу составляют именно личные неимущественные отношения, имущественные же носят зависимый, производный от личных характер[37]. В связи с чем и делается вывод о том, что СП имеет свой собственный ППР – ЛНО и ИО, отличные от ППР других ОП (в частности, ГП)[38].
Вместе с тем сторонники противоположной позиции, настаивают, что основу предмета СП составляют именно имущественные отношения, поскольку большинство ЛНО не поддаются правовому регулированию. Как отмечает Н.Д. Егоров, ЛНО в СК посвящены только ст. ст. 31, 32. Отношения же, возникающие в процессе вступления в брак, расторжения брака, установления отцовства, ЛРП и т.п. являются организационными элементами общественных отношений. Поэтому правовые нормы, устанавливающие, например, условия и порядок заключения брака, не регулируют какие-то особые ЛНО между лицами, вступающими в брак, а представляют собой начальную стадию в правовом регулировании тех имущественных и ЛНО, которые начинают складываться между супругами при вступлении в брак. При таких обстоятельствах утверждать, что основное значение в СП уделяется правовому регулированию ЛНО, означает «не что иное, как свести СП к нескольким элементарным правилам, которые не столь уж и нуждаются в правовом воздействии со стороны государства»[39].
Отстаивая самостоятельность СП как ОП А.М. Нечаева приходит к выводу, что «характеристика СП сквозь призму права гражданского, во-первых, касается лишь части семейно-правовых отношений, связанных в основном с имущественным статусом супругов. Из поля зрения при этом выпадают целые – наиболее важные с государственной точки зрения – положения, определяющие права несовершеннолетних детей, их защиту как в целом, так и путем передачи в другую семью. Во-вторых, анализ разных по степени своей важности спорных вопросов сосредоточен на абстрактных умозаключениях, оторванных от реально существующих особенностей семейного права как самостоятельной отрасли. В-третьих, резкий крен в сторону «экономизма» тоже основан на субъективном понимании важности материальных ценностей, что противоречит российской идеалогии»[40].
Однако для окончательного ответа на вопрос об отраслевой самостоятельности СП необходимо выяснить, не обладают ли семейные отношения специфическими признаками, настолько существенно отличающими их от гражданских.
Особенности отношений, регулируемых СП
(см. в следующей лекции!)
Метод СП.
СП как самостоятельной ОП присущ и свой метод регулирования семейных отношений.
Если характеристика ППР отвечает на вопрос, что (какие общественные отношения) регулирует определенная ОП, то характеристика ее метода отвечает на вопрос как (какими правовыми способами) осуществляется указанное регулирование.
МСП – это совокупность способов, средств, приемов регулирования отношений, входящих в предмет СП. При помощи соответствующих способов СП подчиняет их определенным правилам с целью укрепления семьи и обеспечивает реализацию всеми членами семьи своих прав и интересов, а также исполнения ими своих обязанностей[41].
Между ППР и МПР существует неразрывная связь, так как метод предопределяется особенностями предмета.
В теории СП отсутствует единый подход к определению сущности МСПР. По данному вопросу высказывались различные точки зрения, причем дискуссия продолжается и в настоящее время.
Так, например, В.Ф, Яковлев указывал, что «МСП по содержанию воздействия на отношения является дозволительным, а по форме предписаний – императивным. Сочетание этих двух начал и выражает его своеобразие. Вследствие этого СПМ может быть обозначен как дозволительно-императивный»[42]. Дозволительность СПР заключается в наделении граждан правовыми средствами удовлетворения их потребностей и интересов в сфере семейных отношений. К таким правовым средствам относятся: семейная правоспособность граждан и конкретные субъективные права участников семейных правоотношений. А императивность СПР служит средством обеспечения их интересов. СП состоит из большого числа императивных норм в отличие от гражданского права, где велико значение диспозитивных норм. Кроме того, конкретизированное регулирование в СП достигается с помощью так называемых «ситуационных норм», которые наделяют возможностью выбора правовых решений с учетом конкретных обстоятельств не самих участников семейных отношений, а правоприменительные органы (суд, орган опеки и попечительства). Например, суд может с учетом конкретных обстоятельств дела определить размер алиментов на других членов семьи (дед, бабушка, внуки, родные братья и сестры).
М.В.Антокольская отмечает, что в СК везде, где это только допустимо, регулирование семейных отношений осуществляется диспозитивными нормами. Однако наряду с ними в семейном законодательстве присутствует и определенное количество императивных норм, которые нельзя нарушать при заключении соглашений. Автор полагает, что в связи с увеличением числа диспозитивных норм в семейном законодательстве «императивно-дозволительный» МР семейных отношений уступил место диспозитивному. Кроме того, возросло значение и ситуационных норм, позволяющих осуществлять конкретизированное регулирование. Поэтому МСП может быть охарактеризован в целом как диспозитивный и ситуационный с сохранением значительного императивного начала[43].
По мнению Л.М.Пчелинцевой, увеличение диспозитивных норм в семейном законодательстве привело лишь к расширению применения дозволительного метода (как правило, в отношениях между членами семьи). Однако число императивных предписаний в СП по-прежнему велико (отношения, возникающие в связи с вступлением в брак, прекращением брака и признанием его недействительным; личные правоотношения между супругами; личные правоотношения между родителями и детьми; отношения по усыновлению и т.д.). Это позволяет говорить о МСПР как дозволительно-императивном с усилением дозволительных начал[44].
С.А. Муратова характеризует МСП как дозволительно-императивный и выделяет следующие его особенности:
- юридическое равенство участников семейных правоотношений; проявляется в отсутствии властного подчинения друг другу. Так, любой гражданин может вступать в брак при соблюдении установленных законом условий, даже если члены его семьи против заключения брака;
- автономия воли участников семейных правоотношений; заключается в том, что воля одного из участников семейных отношений не зависит от воли другого, каждый по своему усмотрению выбирает приемлемый вариант поведения. Например, супруги в БД вправе установить договорный режим имущества, позволяющий учесть интересы каждого;
- усиление диспозитивного начала в семейно-правовом регулировании; диспозитивность означает возможность выбора одного из вариантов поведения из нескольких, предоставленных законом (например, субъектам алиментных обязательств предоставлена возможность заключить соглашение о размере, порядке и условиях выплаты алиментов либо использовать судебный порядок взыскания алиментов);
- индивидуальное ситуационное регулирование предоставляет возможность правоприменительным органам принимать решения с учетом конкретных жизненных обстоятельств. Во многих нормах СП содержатся понятия, которые нуждаются в конкретизации при применении этих норм (например, недостойное поведение супруга, непродолжительность пребывания в браке, уклонение от выполнения родительских обязанностей, злоупотребление родительскими правами и др.).[45]
Следовательно, МСПР может быть определен как императивно-диспозитивный.
Таким образом, существующие способы правового воздействия на семейные отношения дают возможность их упорядочить, исключить произвольное вмешательство кого-либо в дела семьи, а также обеспечить защиту прав и интересов всех членов семьи.
Раскрывающие содержание метода СП способы регулирования семейных отношенийподразделяются, по мнению А.М. Нечаевой, на запреты, дозволения, правила – разъяснения и предписания к совершению определенных действий[46].
Запретыпризваны предотвратить нежелательные, неодобряемые государством действия и поступки. Они обладают определенностью, четко выражены в правовых актах, принимаются к конкретным действиям и поступкам. В зависимости от формы выражения запреты подразделяются на прямые и косвенные.
Прямые запреты – запреты, в которых воля законодателя выражена четко и открыто. Его признаком являются употребление в тексте нормы таких слов, как «не допускается», «не вправе», запрещается и т.д. Отступления от прямых запретов возможны только в случаях, предусмотренных законом. См., например, ст. 14, п. 2 ст. 64, п. 1 ст. 65, п. 2 ст. 116, п. 3 ст. 146 СК РФ.
Значительно чаще нормы СП содержат косвенные запреты – это запреты, из содержания которых следует вывод о недопустимости каких-либо действий. См., например, ст. 11, 13, п. 3 ст. 19, п. 1 ст. 64 СК).
Нарушение любого семейно-правового запрета связано с наступлением неблагоприятных правовых последствий или невозможностью их наступления. Например, п. 1 ст. 27 СК, ст. 69 СК РФ.
Дозволения– разрешение на совершение действий, зафиксированных в нормах СП. Дозволения, в отличие от запретов, адресуются, помимо участников семейных отношений, юридическим лицам (органам опеки и попечительства, суду), менее определены и тесно связаны с процессуальными нормами. По форме выражения они подразделяются также на прямые и косвенные.
Прямые дозволения – те, в которых разрешения выражены открыто( встречаются выражения «могут», «вправе». См., например, п. 1 ст. 24, п.1 ст. 26, п. 1 ст. 38, п. 1 ст. 41 СК.
Косвенные дозволения – предписания, содержание которых свидетельствует о возможности определенного поведения. В косвенных дозволениях слово «может» не присутствует в самом тексте правовой нормы. См., например, п.1 ст. 32, п.1 ст. 35, п.1 ст. 51, п. 1 ст. 64 СК.
Особое место в арсенале средств правового регулирования семейных отношений занимают обусловленные запреты идозволения. Под первыми имеются в виду запреты, связанные в тексте нормы словом «если». См. п. 4 ст. 72 СК. Значительно чаще встречаются обусловленные дозволения. См. ст. 37, п. 2 ст. 51, п. 2 ст. 59 СК.
Как отмечает А.М. Нечаева, установление прямых дозволений с исключениями из общего правила дает возможность разрешать не по шаблону разные сложные жизненные ситуации, подвергать их наименее болезненной правовой регламентации[47].
Наряду с запретами и дозволениями, нормы СП содержат предписания к совершению определенных действий.См., например, п.5 ст. 25, п.3 ст. 56, п.5 ст. 70, п. 3 ст. 122 СК.
Особое место среди существующих способов правового регулирования семейных отношений занимают содержащиеся в СК правила – разъяснения.См., например, ст. 14, п. 1 ст. 27, п.2 ст. 34, п.1 ст. 70, п. 1 ст. 83 СК.
Таким образом, существующие способы государственно-правового регулирования семейных отношений отличаются большим разнообразием. Это позволяет такому регулированию быть гибким и обеспечить защиту прав и интересов участников семейных отношений.
Рассмотрев основные характеристики СП, можно дать следующее его определение. СП – это система правовых норм, регулирующих на основе дозволительно-императивного метода ЛНО и имущественные отношения, возникающие между гражданами из брака, кровного родства, принятия детей в семью на воспитание.
2. Основные начала (принципы) СП.
При раскрытии сущности СП необходимо учитывать не только специфику его П и МСПР, но и основные начала (принципы) СП, отражающие наиболее характерные черты данной отрасли права.
Под основными началами (принципами) СП принято понимать руководящие положения, определяющие сущность данной ОП и имеющие общеобязательное значение в силу их правового закрепления. Без учета основных начал (принципов) СП невозможно правильно толковать и применять его нормы.
Поэтому введение в закон специальной нормы об основных началах семейного законодательства (ст. 1 СК РФ) имеет исключительно важное значение. Как отмечает А.М. Нечаева, ст. 1 СК дает в общем виде перечень, с одной стороны, желательных, а, с другой стороны, недопустимых действий и поступков, что «позволяет составить представление о главных чертах положительной модели одобряемого поведения в семье»[48].
Принципы СП определяются целями правового регулирования семейных отношений в РФ, которые определены в п. 1 ст . 1 СК. К ним относятся:
- укрепление семьи;
- построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов;
- недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи;
- обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав;
- обеспечение возможности судебной защиты этих прав.
Рассмотрим далее основные принципы СП.
Признание брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния.Религиозный обряд (венчание) и фактические брачные отношения не имеют правового значения и не влекут взаимных прав и обязанностей супругов.
-----------------------------------------------------------------
П. 2 ст. 1 не применяется к бракам граждан РФ, совершенным по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния (п. 7 ст. 169 СК).
------------------------------------------------------------------
Добровольность брачного союзапредполагает свободное волеизъявление мужчины и женщины, которое будущие супруги выражают дважды: при подаче заявления в загс и во время регистрации брака. Нарушение свободы выражения воли при вступлении в брак влечет признание его недействительным. Данный принцип предполагает и возможность расторжения брака (свободу развода) как по желанию обоих супругов, так и по заявлению только одного из них (ст. 12, ст. 16-23 СК).
Равенство прав супругов в семье. Данный принцип основан на положениях ст. 19 Конституции о равенстве прав мужчины и женщины и выражается в том, что муж и жена имеют равные права при решение всех вопросов жизни семьи (ст. 31-32, 34, 39, 61 СК).
Разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Названный принцип согласуется с вышеназванным принципом. Конкретизация его содержится в п. 2 ст. 31 СК.
Приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов.Данный принцип вытекает из содержания Конвенции ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 года (вступила в силу 2 сентября 1990 г., для СССР – 15 сентября 1990 г.), рассматривающей его как самостоятельную личность, наделенную соответствующими правами, нуждающуюся в силу возраста в поддержке и защите (ст. 54-68, 80, 123 СК). В результате реализации данного принципа на практике ребенок становится самостоятельным субъектом СП.
Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи.В СК РФ содержится ряд норм, направленных на обеспечение реализации данного принципа (ст. 80, 87, 89-90, 93-98 СК).
В п. 4 ст. 1 СК запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Отсюда следует, что безусловным принципом семейного права является равноправие граждан в семейных отношениях.
Важное значение имеет основанное на содержании ст. 55 Конституции положение п. 4 ст. 1 СК о том, что права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан. Например, п. 4 ст. 66, 73 СК.
Единобрачие (моногамия).Не может быть юридически оформлен брак между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке (ст. 14 СК)[49].
Руководствуясь изложенными выше принципами, СП как ОП, осуществляет следующие функции:
- регулятивную;
- охранительную;
- воспитательную[50].
3. Источники СП.
В общей теории права под источниками права понимаются формы выражения правовых норм[51]. Отсюда следует, что источники СП – это формы внешнего выражения (закрепления) семейно-правовых средств. К ним относятся соответствующие нормативно-правовые акты, которые в совокупности образуют семейное законодательство.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью правовой системы РФ.
Международные источники:
- Конвенция ООН «О правах ребенка» от 20 ноября 1989 г. (вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.);
- Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. (ратифицирована ФЗ от 4 августа 1994 г.);
- Соглашения государств-участников СНГ от 9 сентября 1994 года «О гарантиях прав граждан в области социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов»;
- Многочисленные договоры о правовой помощи по гражданским и семейным делам. РФ является участницей двусторонних международных договоров с Албанией, Алжиром, Азербайджаном, Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, Грузией, Ираком, Италией, Китаем, Кубой, Кипром, Кореей и др.[52].
При применении международно-правовых норм действует следующее правило: если международно-правовая норма противоречит нормам СП РФ, то применяется международно-правовая норма.
К источникам СП относится Конституция РФ от 12.12.93 г. Всоответствии со ст. 15 Конституции она имеет прямое действие и применяется на всей территории РФ.В ней закреплены нормы, имеющие важное значение для регулирования многих, в том числе и семейных отношений. Нормы Конституции находят свое дальнейшее развитие в СК и других законах РФ и субъектов РФ, которые не должны противоречить Конституции (см. например, п. 2 ст. 17[53], ст. 21[54], п. 1 ст. 29[55], ст. 35[56] Конституции РФ).
В Конституции есть нормы, прямо обращенные к семейному праву (ст. 38, п.п. «к», «ж» ст. 72 Конституции).
Однако, Конституция содержит нормы-идеи. Поэтому, ведущим федеральным актом СП, «сердцевиной» всего обширного массива действующего семейного законодательства является СК РФ. Он был принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г. и вступил в силу (за исключением отдельных положений) с 1 марта 1996 г. (в ред. ФЗ от 15.11.97 № 140-ФЗ, от 27.06.98 № 94-ФЗ, от 3.12.99 № 32-ФЗ, от 2.01.2000 № 32-ФЗ, от 22.08.2004).
С его принятием все основные институты СП приведены в соответствие с Конституцией РФ, ГК РФ, международно-правовыми актами. В нормах СК закреплены демократические принципы построения семейных отношений, гарантии защиты прав и интересов членов семьи. В СК учтен опыт применения законодательства о браке и семье (в частности КоБС 1969 г.), нормы семейного законодательства зарубежных государств, а также предложения, высказанные в процессе подготовки Кодекса учеными, практическими работниками, органами законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.
Структура СК претерпела изменения по сравнению с КоБС: СК состоит из восьми разделов, включающих 21 главу и 170 статей, разделы 7 и 8 делений на главы не имеют.
Если сравнивать структуру СК с ранее действовавшими Кодексами, в частности, с последним КоБС РСФСР, то можно заметить, что в СК впервые были включены как самостоятельные разделы нормы, посвященные правам и обязанностям родителей отдельно, правам детей – отдельно. Впервые в СК был выделен раздел о формах устройства ДОБПР. Появились институты договорного режима имущества супругов (БД), соглашений об уплате алиментов.
С другой стороны, имевшийся в КоБС раздел «Акты гражданского состояния» в СК отсутствует, так как эти отношения согласно ст. 47 ГК являются предметом гражданского права. Нормы, регулирующие вопросы опеки и попечительства, также регулируются ГК. Это связано с тем, что опека и попечительство - это не только способ устройства в семью детей, оставшихся в силу различных причин без попечения родителей, но в первую очередь институт, имеющий целью защиту имущественных и личных неимущественных прав как несовершеннолетних, так и других недееспособных и не полностью дееспособных лиц. Поэтому, нормы, направленные на достижение этой основной цели опеки и попечительства, помещены в ГК РФ (см. главу 3 "Граждане (физические лица)", ст. ст. 31-40). Тогда как нормы, направленные на достижение специальной цели - обеспечения воспитания несовершеннолетних, составили предмет главы 20 Семейного кодекса РФ (ст. ст. 145-150)[57].
В состав источников СП входят и принимаемые в соответствии с СК Федеральные Законы.
Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ (ред. 22.08.2004)[58].
Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. 22.08.2004)[59].
Есть и другие ФЗ, но все они будут названы на других лекциях.
Как установлено п. 2 ст. 3 СК, семейное законодательство включает не только СК и принимаемые в соответствии с ним другие ФЗ, но также и законы субъектов РФ, которыми могут регулироваться семейные отношения лишь в пределах, установленных СК (п. 2 ст. 3 СК): во-первых, по вопросам, непосредственно отнесенным СК к ведению субъектов РФ; во-вторых, по вопросам, непосредственно СК не урегулированным.
Субъектам РФ предоставлено право регулировать семейные отношения по следующим вопросам:
- установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено в виде исключения до достижения возраста 16 лет (п. 2 ст. 13 СК);
- выбор супругами двойной фамилии при заключении брака (п.1 ст.32 СК);
- присвоение фамилии и отчества ребенку (п. 2 и 3 ст. 58 СК);
- организация и деятельность органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей (п.2 ст. 121 СК);
- определение дополнительных по сравнению с Кодексом форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1 ст. 123 СК);
- установление размера денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание ребенка (п. 5 ст. 150 СК) (ред. 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, вступает в силу с 1 января 2005 года);
- установление размера оплаты труда приемных родителей и льгот, предоставляемых приемной семье (п. 1 ст. 152 СК).
Субъекты РФ активно занимаются нормотворческой деятельностью. Самарская область – не исключение. У нас приняты Закон Самарской области от 02. 12. 96 г. № 19–ГД «О порядке и условиях вступления в брак несовершеннолетних граждан в Самарской области» (ред. 07.10.2002), Закон Самарской области «Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в Самарской области» № 2-ГД от 02.04.98 г. (ред. 10.06.2003 № 45-ГД).
В некоторых субъектах РФ предусматривается осуществление наряду с федеральными мерами и иных мероприятий, в том числе законодательного характера, включая разработку и принятие областных и местных программ поддержки семьи, материнства и детства. Например, программа «Дети Самары», «Дети Москвы».
Кроме перечисленных законов, к источникам СП относятся и иные нормативно-правовые акты: включая в первую очередь указы Президента РФ, которые согласно п. 2 ст. 90 Конституции РФ обязательны для исполнения на всей территории РФ.Как правило, указы Президента по вопросам регулирования семейных отношений носят императивный характер. В основном указами утверждаются мероприятия общегосударственного уровня, имеющие комплексный характер (например, Федеральные целевые программы по различным вопросам защиты семьи, материнства и детства,в частности,О президентской программе "Дети России" на 1998 - 2000 годы. Указ Президента РФ от 15 января 1998 года N 29), или определяются концептуальные подходы к решению проблем в данной сфере.
· Например, Основные направления государственной семейной политики. Утверждены Указом Президента РФ от 14 мая 1996 г. N 712[60]
· Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (национального плана действий в интересах детей). Утверждены Указом Президента РФ от 14 сентября 1995 г. N 942
Как следует, из п. 3 ст. 3 СК, Правительство РФ также вправе принимать нормативные правовые акты на основании и во исполнение СК, других ФЗ и указов Президента. Однако, в отличие от законов субъектов РФ, это возможно лишь в случаях, непосредственно предусмотренных СК, другими ФЗ, а также указами Президента (п. 1 ст. 115 Конституции РФ).
В соответствии с СК к компетенции Правительства РФ, в частности, относится:
определение видов заработка и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (ст. 82 СК).
Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (ред. от 20.05.98). Утвержден Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841
Установление перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью (ст. 127).
Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542 (изм. от 19.03.2001)
Утверждение положения о приемной семье (ст. 151).
Положение о приемной семье. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 829
Существует значительное количество нормативных актов федеральных министерств и ведомств по вопросам семейного права, развивающих и конкретизирующих отдельные положения, содержащиеся в постановлениях Правительства РФ. Поскольку в ст. 3 СК отсутствует упоминание о таких источниках СП, как нормативные акты федеральных ОИВ, в юридической литературе высказывается мнение о необходимости существенного ограничения возможности их применения либо о их переутверждении на уровне правительственных постановлений[61]. Вместе с тем, они должны применяться, если не противоречат СК РФ.
Так, во исполнение Постановления Правительства РФ от 1 мая 1996 г. N 542 «Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью»[62] издан приказ Министерства здравоохранения РФ от 10.09.96 N 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями»[63].
Постановления Пленума Верховного Суда РФ, где обобщается практика по делам, вытекающим из семейно-брачных отношений, не являются источниками СП. Однако они имеют важное значение для правильного применения норм семейного законодательства. К ним, прежде всего, относятся руководящие разъяснения Пленума ВС РФ последнего времени, данные уже после принятия СК, в постановлениях:
· О применении судами СК РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов (от 25 октября 1996 г. № 9)[64].
· О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления (от 4 июля 1997 г. № 9)[65].
· О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей (от 27 мая 1998 г. № 10) [66].
· О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака (от 5 ноября 1998 г. № 15) [67].
4. Соотношение семейного и гражданского законодательства.
Если СП рассматривать как самостоятельную ОП, то применение гражданского законодательства к семейным отношениям должно рассматриваться как субсидиарное, причем не ограниченное никакими рамками[68]. Однако, по мнению М.В.Антокольской, сторонницы признания СП подотраслью ГП, «свободное регулирование отношений, составляющих предмет одной отрасли права, нормами другой отрасли подрывает самостоятельность первой. Гораздо логичнее рассматривать соотношение норм гражданского и семейного законодательства как соотношение общих и специальных норм. При наличии специальных норм семейного законодательства семейные отношения регулируются ими, если же их нет, применяются общие гражданско-правовые нормы»[69].
Основания и пределы применения гражданского законодательства к семейным отношениям установлены ст. 4 СК РФ:к отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.
Таким образом, гражданское законодательство может применяться как к имущественным, так и ЛНО между членами семьи, но только при условии, что они не урегулированы соответствующими нормами семейного законодательства и имеются необходимые нормы гражданского законодательства. Однако в любом случае применение норм гражданского законодательства не должно противоречить существу семейных отношений, обладающих определенной спецификой[70].
Совершенно очевидно, к заключению, исполнению, расторжению брачного договора, а также соглашению об уплате алиментов применяются нормы ГК РФ, регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок, равно как и нормы, устанавливающие порядок заключения, изменения и расторжения договоров. Напротив, вопросы действительности брака не могут разрешаться с применением норм главы ГК о сделках[71].
Закрепление в ст. 4 СК основания применения гражданского законодательства к семейным отношениям связано с усилением договорных начал в СП. Применение гражданского законодательства к семейным отношениям может осуществляться также в случаях, непосредственно предусмотренных СК. В ряде статей СК указаны конкретные нормы ГК, которыми следует руководствоваться при разрешении тех или иных вопросов. Так, СК прямо обязывает использовать следующие нормы гражданского законодательства:
П. 2 ст. 9 СК – к ст. 198-200 и 202-205 ГК – при применении норм, устанавливающих исковую давность;
П. 3 ст. 15 СК – к ст. 181 ГК – при применении СИД к признанию брака недействительным;
П. 3 ст. 33 СК – к ст. 257-258 ГК – при определении прав супругов владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, являющимся совместной собственностью членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
П. 3 ст. 60 СК – к ст. 26 и 28 ГК – при определении права ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом;
П. 1 ст. 100 СК – к п. 1 ст. 165 ГК – при несоблюдении предусмотренной законом формы соглашения об уплате алиментов;
П. 4 ст. 150 СК – к ст. 36-38 ГК – при определении гражданских прав и обязанностей опекунов (попечителей).
Кроме того, в отдельных нормах СК имеются ссылки на необходимость применения правил гражданского законодательства без указания при этом конкретных статей ГК или иного нормативного правового акта, подлежащих использованию. См., например, п. 2 и п. 4 ст. 30, п. 2 ст. 43, п. 1 ст. 44, п. 3 ст. 45, п. 2 ст. 121, п. 3 ст. 145 СК.
Таким образом, в нормах семейного законодательства есть отсылки к гражданскому законодательству. Но это не потому, что СП – подотрасль ГП, а потому, что в ГК есть апробированные сформировавшиеся положения, которые могут применяться на практике.
Аналогия закона и аналогия права при регулировании семейных отношений. Восполнение пробелов в семейном законодательстве посредством аналогии закона[72] или аналогии права[73] предусмотрено ст. 5 СК. В теории права под АЗ принято понимать решение дела или отдельного юридического вопроса на основании закона, регулирующего сходные отношения, а под АП – решение дела или отдельного юридического вопроса на основе общих начал и смысла законодательства[74].
От АЗ следует отличать законодательный прием отсылочного регулирования, когда в нормативно-правовом акте содержится указание на конкретную норму. Так, не будет АЗ применение ст. 168-179 ГК, устанавливающих основания недействительности сделок, для признания БД недействительным, в связи с тем, что п. 1 ст. 44 СК прямо отсылает к этим нормам ГК.
АП применяется в крайнем случае при невозможности прибегнуть к АЗ. В таких случаях права и обязанности членов семьи определяются, исходя из общих начал (принципов) семейного или гражданского права, закрепленных ст. 1 СК и ст. 1 ГК.
Применение АЗ или АП входит в компетенцию суда, а не отдельных членов семьи. При этом принятое по АЗ или АП решение суда не должно находиться в противоречии с действующим законодательством РФ и основополагающими принципами российского права[75].
Рекомендуемая учебная литература ко всему курсу:
- Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. М.: Юристъ, 1996 (и последующие издания).- 366 с.
- Белякова А.М., Ворожейкин Е.М. Советское семейное право. Учебник. М.: Юрид. лит., 1974.
- Комментарий к СК РФ / Под ред. И.Н.Кузнецовой. М.: Юристъ, 2000 (с приложением законов и других НПА).
- Матвеев Г.К. Советское семейное право. Учебник. М.: Юрид. лит., 1978.
- Муратова С.А. Семейное право: Учебное пособие. Нормативные акты. М.: Юриспруденция, 2001.- 384 с.
- Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций. М.: Юристъ, 1998.- 336 с.
- Пчелинцева Л.М. Семейное право России. Учебник. М.: «НОРМА-ИНФРА*М», 1999. – 672 с.
- Гражданское право / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Т.3.
- Советское семейное право. Учебник / Под ред. В.А.Рясенцева. М.: Юрид. лит., 1971.
Дополнительная литература по теме № 1:
- Александров И.Ф. Проблемы и перспективы развития семейного права // Вестник института права Самарской государственной экономической академии «Актуальные проблемы правоведения». 2001. № 1. С. 92-94.
- Ершова Н.М. Проблемы гражданско-правового регулирования личных и имущественных отношений в сфере семьи. 1974.
- Комментарий к СК РФ / Отв. ред. И.М.Кузнецова. М., 1996.
- Комментарий к СК РФ / Под общ. Ред. П.В.Крашенинникова и П.И.Седугина. М., 1997.
- Нестерова Н.М. Семейное право: проблемы и перспективы развития (Материалы «Круглого стола») // Государство и право. 1999. № 9.
- Нечаева А.М. Семья и закон. М., 1980.
- Нечаева А.М. Семейное право: проблемы и перспективы развития // Государство и право. 1999. № 3. С. 69-75;
Свердлов Г.М. О предмете и системе социалистического семейного права // Советское государство и право. 1941. № 1.
Чефранова Е. Применение к семейным отношениям норм гражданского законодательства // Российская юстиция. 1996. № 10.
Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Свердловск. 1972.
[1] Далее – СП.
[2] Далее – ОП.
[3] Подробнее см.: Нечаева А.М. Семейное право: проблемы и перспективы развития // Государство и право. 1999. № 3. С. 69-75; Александров И.Ф. Проблемы и перспективы развития семейного права // Вестник института права Самарской государственной экономической академии «Актуальные проблемы правоведения». 2001. № 1. С. 92-94.
[4] Подробнее см. там же, С. 92, 95.
[5] Оршанский И.Г. Исследования по русскому праву, семейному и наследственному. ПБ., 1877 С. 5 (цит.: Нечаева А.М. Семейное право: актуальные проблемы теории и практики. М.: Юрайт-Издат, 2007. С. 32).
[6] Загоровский А.И. Курс семейного права. Одесса, 1909. С. 1 (цит.: Нечаева А.М. Семейное право: актуальные проблемы теории и практики. М.: Юрайт-Издат, 2007. С. 32).
[7] Боровиковский А. Отчет судьи. Пб, 1891. С. 264 (цит.: Нечаева А.М. Семейное право: актуальные проблемы теории и практики. М.: Юрайт-Издат, 2007. С. 32).
[8] Энциклопедия государства и права. Т. 3. М., 1925-1927. С. 842 (цит.: Нечаева А.М. Семейное право: актуальные проблемы теории и практики. М.: Юрайт-Издат, 2007. С. 32-33).
[9] См.: Раевич С.И. Брачное и семейное право // Основы семейного права / Под ред. Д.М.Мачеровского. М., 1927. С. 420.
[10] См.: Амфитеатров Г.Н. К вопросу о понятии советского гражданского права // Советское государство и право. 1940. № 11. С. 102.
[11] См.: Генкин Д.М. Предмет советского гражданского права. М., 1964.
[12] См.: Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М, 1964.
[13] См.: Свердлов Г.М. О предмете и системе социалистического семейного права // Советское государство и право. 1941. № 1. С. 58; Он же. Советское семейное право. М., 1958.
[14] См.: Пергамент А.И. Советское гражданское право. М., 1951. Т. 2. С. 364 (цит.: Нечаева А.М. Семейное право: актуальные проблемы теории и практики. М.: Юрайт-Издат, 2007. С. 33).
[15] См.: Рясенцев В.А. Семейное право. М., 1971. С. 13.
[16] См.: Яковлев В.Ф. Советское семейное право / Под ред. В.А. Рясенцева. М., 1982. С. 9.
[17] См.: Нечаева А.М. Семейное право: актуальные проблемы теории и практики. М.: Юрайт-Издат, 2007. С. 36-37.
[18] См.: Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М., 1999. С. 8.
[19] См.: Александров И.Ф. Правовое регулирование семейных отношений: соотношение семейного и гражданского права. Автореф. дис. … к.ю.н. Самара, 2004.
[20] См.: Косова О.Ю. Предмет семейного права и семейное законодательство // Государство и право. 2000. № 7. С. 71.
[21] См.: Тарусина Н.Н. Семейное право. М., 2001. С. 9.
[22] См.: Шерстнева Н.С. Принципы семейного права. М., 2004. С. 106.
[23] Понимание семейного права как самостоятельной отрасли присуще и некоторым другим государствам, в частности Англии (См.: Нечаева А.М. Семейное право: актуальные проблемы теории и практики. М.: Юрайт-Издат, 2007. С. 40).
[24] Там же, с. 76.
[25] См.: Нечаева А.М. Семейное право: актуальные проблемы теории и практики. М.: Юрайт-Издат, 2007. С. 36-37.
[26] См.: Иоффе О.С. Советское гражданское право. Л., 1965. Т. 3. С. 185
[27] Антокольская М.В. Семейное право. М., 1999. С. 12, 30.
[28] См.: Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 3. – 4-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2004. С. 293-300.
[29] Далее - ЛНО
[30] Далее - ИО
[31] Далее - ГП
[32] См.: Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М., 1999. С. 6-7.
[33] Имущественные отношения по своему объему занимают большое место. Это отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества, алиментные обязательства супругов (бывших супругов), родителей и детей и других членов семьи.
[34] Личные возникают при вступлении в брак и при прекращении брака, при выборе супругами фамилии при заключении и расторжении брака, при решении супругами вопросов материнства и отцовства и других вопросов жизни семьи. Неимущественные отношения между членами семьи многообразны разноплановы, но подвержены правовому воздействию лишь в главных моментах.
[35] См.: Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 3. – 4-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2004. С. 294-295.
[36] См.: Антокольская М.В. Семейное право. М., 1996. С. 9.
[37] См., напр., Александров И.Ф. Правовое регулирование семейных отношений: соотношение семейного и гражданского права. Автореф. дис. …канд. юрид. наук. Самара, 2004. С. 11-15; Иоффе О.С. Советское гражданское право. Ч. 3. Л., 1965. С. 176; Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. М., 1972 С. 12; Комментарий к СК РФ / Отв. ред. И.М.Кузнецова. М., 1996. С. 9; Нестерова Н.М. Семейное право: проблемы и перспективы развития (Материалы «Круглого стола») // Государство и право. 1999. № 9. С. 94-95; Рясенцев В.А. Семейное право. М., 1971. С. 9; Матвеев Г.К. Советское семейное право. М., 1985. С. 35 и др.
[38] М.В.Антокольская полагает, что такое утверждение справедливо, если говорить о соотношении ЛНО и ИО в семье как социальном институте. Но если говорить о том же соотношении в СП, картина получится обратная... Имущественным отношениям в предмете СП отводится больше места, чем личным неимущественным. Но если это так, то предмет СП оказывается полностью совпадающим с предметом ГП. Подробнее см.: Антокольская М.В. Семейное право. М., 1996. С. 10-14.
[39] Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 3. – 4-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2004. С. 297-299.
[40] См.: Нечаева А.М. Семейное право: актуальные проблемы теории и практики. М.: Юрайт-Издат, 2007. С. 56.
[41] См.: Пчелинцева Л.М. Указ. соч. С. 12.
[42] Советское семейное право / Под ред. В.А.Рясенцева. М., 1982. С. 11.
[43] См. Антокольская М.В. Указ. соч. С. 26-30.
[44] См.: Пчелинцева Л.М. Указ. соч. С. 14.
[45] См.: Муратова С.А. Семейное право: Учебное пособие. М., 2001. С. 6-7.
[46] См.: Нечаева А.М. Семейное право. М., 1998. С. 13-21.
[47] См. там же, С. 18.
[48] Там же, С. 30.
[49] См.: Пчелинцева Л.М. Указ. соч. С. 21- 25; Муратова С.А. Указ. соч. С. 9-10.
[50] См.: там же, С.11.
[51] См.: Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. М., 1993. С. 76-78.
[52] См.: Муратова С.А. Учебник. С. 23.
[53] Данной норме соответствуют п. 4 ст. 1, абз. 2 п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 61 СК РФ.
[54] соответствует ст. 54 СК РФ.
[55] соответствует ст. 57 СК РФ.
[56] соответствует гл. 7, 8 СК РФ.
[57]
[57] Чефранова Е. Применение к семейным отношениям норм гражданского законодательства // Российская юстиция. 1996. № 10.
[58] СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3397; 2000. № 30. Ст. 3121; 2004. № 35. Ст. 3607.
[59] СЗ РФ. 1996. № 52. Ст. 5880; 1998. № 7. Ст. 788; 2004. № 35. Ст. 3607.
[60] СЗ РФ. 1996. № 21. Ст. 2460.
[61] См., напр., Комментарий к СК РФ / Под общ. Ред. П.В.Крашенинникова и П.И.Седугина. М., 1997. С. 15.
[62] СЗ РФ. 1996. № 19. Ст. 2304.
[63] БНА. 1996. № 8.
[64] БВС РФ. 1997. № 1.
[65] БВС РФ. 1997. №9.
[66] БВС РФ. 1998. № 7.
[67] БВС РФ. 1999. № 1.
[68] См.: Пчелинцева Л.М. Учебник. С. 53; Брагинский М.И. Гражданский кодекс. Часть первая. Три года спустя // Хозяйство и право. 1998. № 1. С. 7.
[69] См.: Антокольская М.В. Учебник. С. 41-42.
[70] См.: Пчелинцева Л.М. Учебник. С. 49-51.
[71] См.: Чефранова Е. Применение к семейным отношениям норм гражданского законодательства // Российская юстиция. 1996. № 10.
[72] Далее - АЗ
[73] Далее - АП
[74] См.: Алексеев С.С. Государство и право. М., 1993. С. 139.
[75] См.: Пчелинцева Л.М. Учебник. С. 54-56.