Основные национальные и международные экономико-статистические классификации

Важную роль в экономической статистике имеют классифика­ции – деление явления (объекта информации) на однородную со­вокупность по определенным качественным признаком или не­скольким признакам. В классификациях осуществляется систе­матизированное деление явления на определенные группы, клас­сы, разряды по принципу их подобия или отличия. Классификаци­онные признаки, как правило, атрибутивные (вид экономической деятельности, вид продукции или услуги и т. п.). В отличие от группировок классификации предусматривают более полное, рас­ширенное деление совокупности, что рассматривается как стати­стический стандарт.

Каждой классификационной позиции в классификации предо­ставляется стандартный код – совокупность знаков или симво­лов, которая заменяет название этой позиции и служит средством ее идентификации. Коды объединяются в классификаторы (на­пример, видов экономической деятельности, стран мира, валют, единиц измерения и др).

Экономические классификаторы разрабатываются междуна­родными и национальными статистическими органами и рекомен­дуются как статистические стандарты. Различают стандарты мирового уровня (стандарты ООН), европейского уровня (стан­дарты ЕС), национальные стандарты.

Рассмотрим некоторые национальные статистические стандарты.

В настоящее время созданы основные составляющие Единой системы классификации и кодирования информации Российской Федерации (ЕСКК). Она включает совокупность общероссий­ской экономической и социальной информации в виде классифи­каторов, устанавливающих единые методические и организаци­онные основы выполнения работ по классификации и кодирова­нию информации.

ЕСКК включает 27 действующих классификаторов, из кото­рых 22 используются в статистических целях. Классификаторы имеют соответствующую аббревиатуру, отвечающую заглавным буквам их названий (например, ОКДП – Общероссийский Клас­сификатор видов экономической Деятельности, Продукции и ус­луг), и стандартные условные обозначения, которые структури­рованы следующим образом: ОК ХХХ-ХХ. ОК – название «Об­щероссийский классификатор»; XXX – порядковый регистраци­онный номер; XX – год принятия классификаторов Госстандар­том России. Так, для классификатора ОКДП его условные обо­значения ОК 004-93 обозначает: классификатор с регистрацион­ным номером «004», принятый в 1993 году.

По своему статусу классификаторы утверждаются Госстандар­том России как национальные стандарты и подразделяются на сле­дующие категории: отраслевые и классификаторы предприятий.

В состав ЕСКК входят такие основные классификаторы (см. также п. 3.2): Общероссийский классификатор видов эконо­мической деятельности, продукции и услуг (ОКДП); Общерос­сийский классификатор продукции (ОКП); Товарная номенкла­тура внешнеэкономической деятельности СНГ (ТН ВЭД СНГ); Общероссийский классификатор форм собственности (ОКФС); Общероссийский классификатор организационно-правовых форм (ОКОПФ) и др.

Общероссийский классификатор видов экономической дея­тельности, продукции и услуг (ОКДП), как было указано, имеет условное обозначение ОК 004-93. Объектами классификации яв­ляются виды экономической деятельности во всех отраслях эко­номики: сельское хозяйство; охота и лесоводство; рыболовство; горнодобывающая промышленность и разработка карьеров; об­рабатывающая промышленность и др.

Признаками классификации по разделам, подразделам, груп­пам, подгруппам, классам и подклассам являются функциональ­ное назначение, направленность использования, характерные свойства, конструктивно-технологические особенности и др.

Формулами структуры кодов являются: четырехзначный циф­ровой код для видов экономической деятельности ХХ+Х+Х; се­мизначный код для видов продукции и услуг ХХ+Х+Х+ХХ+Х, где символы «X» характеризуют разряды кодов классификаци­онных группировок, которые связаны между собой знаком «+». Общероссийский классификатор продукции (ОКП) имеет услов­ное обозначение ОК 005-93 и служит для автоматизированной обработки информации о продукции Российской Федерации. Имеет систематизированный свод цифровых кодов и наименова­ний продукции на национальном, региональном и отраслевом уровнях по классам, подклассам, группам, подгруппам и видам. Отражает следующие классификационные признаки: сырье для продукции; стадии производства (готовая продукция, полуфаб­рикаты, незавершенное производство); назначение продукции; возможность хранения; возможность транспортировки.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ (ТН ВЭД СНГ) разработана Государственным таможенным комитетом Российской Федерации и Советом руководителей та­моженных служб СНГ.

ТН ВЭД СНГ имеет девятизначное цифровое кодовое обозна­чение экспортных и импортных товаров по формуле ХХ+ХХ+ХХ+ХХ+Х, где первые восемь знаков кода совпадают с кодами Комбинированной товарно-статистической номенклатуры Европейского Союза (КН ЕС), а девятый знак предназначен для возможной детализации товарных позиций в интересах СНГ.

ТН ВЭД СНГ содержит 21 раздел, 97 групп, более 1200 то­варных позиций, более 5000 субпозиций и более 9000 подсубпозиций.

Общероссийский классификатор форм собственности (ОКФС) имеет условное обозначение ОК 027-99 и устанавливает формы собственности в разрезе российской собственности (го­сударственная, федеральная, муниципальная, частная и др. виды собственности), иностранной собственности (собственность международных организаций, иностранных государств, юриди­ческих лиц и др.), совместной российской и иностранной соб­ственности.

Видам собственности присвоены двузначные цифровые коды XX с указанием алгоритма сбора по формам собственности из соответствующих кодов.

Общероссийский классификатор организационно-правовых форм (ОКОПФ) имеет условное обозначение ОК 028-99 и содер­жит наименования организационно-правовых форм в виде дву­значных цифровых кодов и их алгоритмов сбора: юридические лица, являющиеся коммерческими организациями (хозяйственные товарищества, полные общества, общества с ограниченной от­ветственностью, акционерные общества и др.); юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями (потребительские ко­оперативы, общественные движения, фонды, садоводческие то­варищества и др.); организации без прав юридического лица, ин­дивидуальные предприниматели (финансово-промышленные груп­пы, простые товарищества, индивидуальные предприниматели и др.).

В статистике стран СНГ (Россия, Украина и др.) преимуще­ственно применяются международные классификации статисти­ческих служб ООН, ЕС и Международной организации по стан­дартизации (ИСО). Использование международных классифика­ций осуществляется, как правило, путем их полного или частич­ного применения при разработке национальных классификато­ров стран СНГ.

Приведем краткое описание нескольких международных клас­сификаций (мировых, европейских), которые подробно рассмот­рены в учебной литературе [8,11,15,17,34,35,42].

К мировым классификациям относятся:

- международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности (МСОК), версия 3, обозначаемая 1SIS;

- классификация основных продуктов (КОП), версия 1, име­ющая аббревиатуру СРС;

- гармонизованная система описания и кодирования това­ров (ГС), обозначаемая HS.

Разработчиком Международной стандартной отраслевой классификации всех видов экономической деятельности (МСОК, IS1S) является Статистическая комиссия ООН. Объектами клас­сификации являются виды экономической деятельности отраслей экономики от сельского хозяйства до сферы услуг (образование, здравоохранение и др.).

В качестве признаков классификации используются; харак­тер производственных процессов; тип используемого оборудова­ния; вид исходных материалов и конечной продукции.

Всего в МСОК – 526 видов, разделов, групп и классов дея­тельности. Для обозначения разделов классификации применя­ются четырехзначный цифровой десятичный код ХХ+Х+Х.

В состав МСОК кроме перечня кодов и наименований входят: описание принципов и общих правил классификации статистиче­ских единиц с определением видов деятельности; пояснения содер­жания группировок; связь между третьей и второй версиями МСОК. Классификация основных продуктов (КОП, СРС) разработа­на Статистической комиссией ООН. Объектами классификации являются: сырье, используемое для изготовления продукции; спо­соб производства; предназначение.

В классификации применяется пятизначный цифровой десятич­ный код Х+Х+Х+Х+Х.

В состав КОП, кроме его классификационной структуры, вхо­дят: описание принципов ее построения и взаимосвязи с другими международными классификациями товаров и услуг; пояснения к предоставляемым услугам; переходные ключи КОП и МСОК на уровне первых двух знаков кода разделов КОП. Основой построения КОП явилась МСОК. Гармонизированная система описания и кодирования това­ров (ГС, HS) разработана Советом таможенного содружества. К числу объектов классификации относятся: транспортируемые че­рез государственную границу товары; некоторые предоставляе­мые услуги (например, программное обеспечение ПК, чертежи архитекторов и др.)

В качестве признаков классификации используются: степень обработки, назначения и вид материала, из которого изготовлен товар; значение товара в мировой торговле.

Формула типовой структуры кода имеет шестизначное обо­значение ХХ+ХХ+ХХ.

Классификация ГС является основой для определения ставок таможенных пошлин и сопоставления статистических данных во внешней торговле.

К европейским основным экономическим классификациям от­носятся такие.

Общая отраслевая классификация видов экономической деятельности в рамках Европейского Союза (КДЕС), обо­значаемая NACE;

- Европейская стандартная классификация товаров и услуг (КПЕС), имеющая аббревиатуру СРА;

- Комбинированная номенклатура промышленной продук­ции (ПРОДКОМ), обозначаемая PRODCOM;

- Комбинированная номенклатура CN.

Общая отраслевая классификация видов экономической дея­тельности в рамках Европейского Союза (КДЕС, NACE) разра­ботана Статистическим управлением Европейского Союза (Ев-ростат). Объекты и признаки классификации аналогичны МСОК.

Кодовое обозначение – четырехзначный цифровой десятич­ный код ХХ+Х+Х. Буквенные коды служат для обозначений сек­ций и подсекций.

По сравнению с МСОК группировки КДЕС имеют более де­тализированную структуру.

В составе КДЕС имеются пояснения, раскрывающие содержа­ние группировок.

В странах ЕС применяются также Европейский товарный пе­речень в виде Комбинированной номенклатуры промышленной продукции (PRODCOM), созданной на основании Европейской стандартной классификации товаров и услуг (СРА). Статьи клас­сификации выведены из Гармонизированной системы описания и кодировки товаров (HS) по продукции добывающей и легкой про­мышленности, но в нее не входят услуги. PRODCOM включает около 6 тыс. видов продукции.

Комбинированная номенклатура CN (европейский товарный перечень) аналогична мировой, но не включает услуги.

Приведенные выше классификации мирового и европейского уровней связаны друг с другом. Так, существует прямая связь меж­ду классификациями видов экономической деятельности на миро­вом уровне ISIS и СРС, NACE и СРА – на европейском уровне. В то же время СРС и СРА базируются на классификации HS.

В свою очередь, национальные классификации России, Укра­ины и других стран СНГ гармонизированы с мировыми и евро­пейскими и стандартами в части соответствия их содержательно­го, структурного, терминологического и кодового уровней. Это Приведенные классификации служат информационной базой для анализа структуры и структурных сдвигов в экономике, из­мерения степени концентрации и дифференциации социально-эко­номических явлений, оценивания сбалансированности отдельных составляющих в экономике страны, регионе, отрасли.