Общие правила производства следственных действий

 

При производстве следственных действий, регламентируемых уголовно-процессуальным законом, действуют общие правовые предписания, которые необходимо соблюдать по каждому уголовному делу в ходе выполнения того или иного следственного действия. К числу общих положений производства следственных действий можно отнести:

- производство следственных действий по уголовному делу;

- выполнение отдельных следственных действий на основании постановления следователя или судебного решения;

- наличие оснований для проведения следственных действий;

- время и место производства следственных действий;

- должностные лица, производящие следственные действия;

- участники следственных действий;

- недопустимость применения насилия, угроз и иных незаконных мер;

- применение технических средств;

- оформление следственных действий.

Рассмотрим перечисленные общие правила производства следственных действий.

Производство следственных действий по уголовному делу. Производство любого следственного действия допустимо после возбуждения уголовного дела, т. е на стадии предварительного расследования. Это может быть допрос свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, предъявление для опознания, проверка показаний на месте, контроль и запись переговоров и т. д.

УПК РФ предусматривает также производство отдельных следственных и процессуальных действий и до возбуждения уголовного дела. К таким относятся: получение образцов для сравнительного исследования; изъятие предметов и документов; назначение судебной экспертизы, а также участие в её производстве; осмотр (места происшествия, предметов, документов, трупов); освидетельствование.

Выполнение отдельных следственных действий на основании постановления следователя или судебного решения. Для проведения некоторых следственных действий предусмотрено вынесение следователем постановления. Это эксгумация трупа, освидетельствование, обыск, выемка, назначение судебной экспертизы, получение образцов для сравнительного исследования. Постановление следователя о производстве данных следственных действий приобретает юридическую силу с момента вынесения.

Некоторые следственные действия производятся на основании судебного решения: осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; выемка и обыск в жилище; личный обыск; выемка заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи; выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях; арест, выемка и осмотр почтово-телеграфных отправлений; контроль и запись телефонных и иных переговоров; получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами. Эти следственные действия допустимы после вынесения соответствующего постановления судьей.

Наличие оснований для проведения следственных действий. Эти основания можно поделить на два вида:

- фактические;

- процессуальные.

Фактическими основаниями являются имеющиеся в уголовном деле сведения, обосновывающие проведение того или иного следственного действия. Скажем, потерпевший при допросе показал, что случившееся общественно опасное деяние видел конкретный гражданин. Следовательно, зафиксировано в деле фактическое основание для вызова этого гражданина и его допроса в качестве свидетеля.

В качестве процессуального основания производства отдельных следственных действий выступает постановление следователя, вынесенное о проведении освидетельствования, судебной экспертизы, обыска и некоторых других следственных действий либо судебного решения.

Время и место производства следственных действий. Проведение следственного действия возможно в дневное время; в ночные часы, а это с 22.00 до 6.00 местного времени, производство следственного действия недопустимо.

Однако в случаях, не терпящих отлагательств (ч. 3 ст. 164 УПК РФ) закон допускает проведение следственного действия и в ночное время. Такие случаи оправданны для производства осмотра места происшествия либо для допроса в ночное время задержанного подозреваемого.

Местом проведения следственных действий обычно является рабочий кабинет следователя. В зависимости от особенностей уголовного дела, допрос потерпевшего может быть проведен и по месту его нахождения (в больнице, где он находится на излечении), допрос свидетеля – по месту его жительства, допрос подозреваемого и очная ставка – в изоляторе временного содержания (при задержании подозреваемого).

Проверка показаний на месте проводится на месте происшествия, там же может быть проведен и следственный эксперимент. При этом проверка показаний на месте обычно начинается в одном месте, а заканчивается в другом^[13].

Обыск, выемка осуществляются по месту нахождения предметов, имеющих значение для дела.

Иногда возникает необходимость производства следственных действий в помещениях лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности, либо в отношении этих лиц. Согласно ч. 2 ст. 3 УПК РФ процессуальные действия в таких случаях производятся лишь по просьбе или с согласия лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом.

Должностные лица, производящие следственные действия. Производство по уголовному делу осуществляют следователь, дознаватель, они, соответственно, и наделены полномочиями производить любое следственное действие.

В случаях необходимости производства следственных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить проведение этих действий следователю или органу дознания другого района.

Что касается руководителя следственного органа, то он согласно ч. 2 ст. 39 УПК РФ при принятии к своему производству уголовного дела обладает правами следователя – значит, может производить по делу любые следственные действия.

Участники следственных действий. При производстве некоторых следственных действий обязательно участие понятых (обыск, выемка электронных носителей информации, личный обыск, предъявление для опознания), судебно-медицинского эксперта или врача (осмотр трупа), педагога (допрос лица в возрасте до 14 лет), переводчика (допрос лица, не владеющего или слабо владеющего языком судопроизводства).

Другие участники определяются по усмотрению следователя. Ими могут быть специалист, лица, обеспечивающие безопасность следственного действия, должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

Следователь, привлекая к участию в следственных действиях участников уголовного судопроизводства, указанных в главах 6-8 УПК РФ, удостоверяется в их личности, разъясняет им права, ответственность, а также порядок производства конкретного следственного действия. Помимо того, потерпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик предупреждаются об ответственности, предусмотренной ст. 307 и 308 УК РФ. При необходимости от участников отбирается подписка о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших им известными данных предварительного расследования с предупреждением об ответственности согласно ст. 310 УК РФ.

Особенностью производства следственных действий является то, что в соответствии с Федеральным законом № 23-ФЗ от 04.03.2013 года в УПК РФ вводятся некоторые новые правила (условия), которые необходимо учитывать при подготовке и производстве следственных действий. Так, в соответствии со ст. 170 УПК РФ такие следственные действия, как обыск (ст. 182 УПК РФ), выемка электронных носителей информации (ч. 31 ст. 183 УПК РФ), личный обыск (ст. 184 УПК РФ), предъявление для опознания (ст. 193 УПК РФ) производятся с участием не менее двух понятых, которые вызываются для удостоверения факта производства следственного действия, его хода и результатов. При производстве таких следственных действий, как осмотр (ст. 177 УПК РФ), осмотр трупа, эксгумация (ст. 178 УПК РФ), следственный эксперимент (ст. 181 УПК РФ), выемка (ст. 183 УПК РФ за исключением ч. 31 ст. 183 УПК РФ), осмотр и выемка задержанных почтово-телеграфных отправлений (ч. 5 ст.185 УПК РФ), осмотр и прослушивание фонограммы, полученной в результате контроля и записи переговоров (ч. 7 ст. 186 УПК РФ), проверка показаний на месте (ст. 194 УПК РФ) понятые принимают участие по усмотрению следователя. Если в указанных следственных действиях по решению следователя понятые не участвуют, то тогда является обязательным применение технических средств фиксации хода и результатов следственного действия. Если же применение технических средств невозможно, то следователь делает в протоколе соответствующую запись. Такие следственные действия, как освидетельствование (ст. 179 УПК РФ), Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (ст. 1861 УПК РФ), допрос (ст.ст. 187-191 УПК РФ), очная ставка (ст. 192 УПК РФ) производятся без участия понятых, если следователь по ходатайству участников уголовного судопроизводства или по собственной инициативе не примет иное решение.

Недопустимость применения насилия, угроз и иных незаконных мер. Согласно ч. 4 ст. 164 УПК РФ при производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц.

Применение технических средств. При производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Технические средства принято делить на три группы:

1) используемые для обнаружения доказательств;

2) применяемые для фиксации доказательств;

3) облегчающие труд следователя.

К первой группе можно отнести такие технические средства, как металлоискатели, трупоискатели, криминалистическую технику. Ко второй – фотоаппарат, видеокамеру, диктофон для записи звука. К третьей – персональный компьютер, принтер, множительную технику (копировальный аппарат).

При применении технических средств первых двух групп об этом заранее уведомляются участники следственных действий: им разъясняется, какие технические средства применяются, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты. Результаты применения технических средств (фотоснимки, фотографические негативы, материалы аудио- и видеозаписи) хранятся при уголовном деле.

Факт применения технических средств фиксируется в протоколе следственного действия.

Оформление следственных действий. Ход и результаты следственного действия оформляются двумя процессуальными способами:

- основной – составление протокола;

- дополнительный – результаты применения технических средств.

Протокол следственного действия составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания (ч. 1 ст. 166 УПК РФ).

Бланк протокола может быть выполнен типографским, электронным или иным способом. В случае отсутствия у следователя бланков процессуальных документов, выполненных типографским, электронным или иным способом, они могут быть написаны от руки

Протокол следственного действия состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

Элементы вводной части протокола, наименование документа; дата и время его составления; должность, звание и фамилия лица, составившего протокол; фамилия, имя, отчество каждого лица, участвующего в следственном действии, домашний адрес; указание на нормы процессуального права, которыми руководствовался следователь.

В описательной части описываются ход и результаты следственного действия в том порядке, в каком они производились, а также выявленные при его производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства.

В протоколе должны быть указаны также технические средства, примененные при производстве следственного действия, условия и порядок их использования, объекты, к которым они применены, и полученные результаты. В протоколе должно быть отмечено, что лица, участвующие в следственном действии, были заранее предупреждены о применении технических средств.

В заключительной части указывается: кем прочитан протокол, какие сделаны замечания, излагаются заявления участвующих в следственном действии лиц, подписи всех участников.

Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в следственном действии. При этом указанным лицам разъясняется их право делать подлежащие внесению в протокол замечания о его дополнении и уточнении. Все внесенные в протокол замечания и уточнения должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц.

Протокол подписывается всеми участниками следственного действия. В случае отказа подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или иного лица, участвовавшего в следственном действии, подписать протокол следователь вносит в него соответствующую запись, которая удостоверяется подписью следователя, а также подписями защитника, законного представителя, представителя, понятых если они участвуют в следственном действии (ч. 1 ст. 167 УПК РФ).

Лицу, отказавшемуся подписать протокол, должна быть предоставлена возможность дать объяснение причин отказа, которое заносится в данный протокол.

Если подозреваемый (обвиняемый, потерпевший или свидетель) в силу физических недостатков или состояния здоровья не может подписать протокол, то ознакомление этого лица с текстом протокола производится в присутствии защитника, законного представителя, представителя или понятых, которые подтверждают своими подписями содержание протокола и факт невозможности его подписания.

Дополнительные средства фиксации. К протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки, диапозитивы, фонограммы допроса, кассеты видеозаписи, компакт-диски, носители компьютерной информации, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственного действия. Указанные результаты применения технических средств являются составной частью протокола^[14].