Судебный порядок получения разрешения на производство следственных действий
Часть 1 ст. 165 УПК РФ предписывает следователю в случаях, предусмотренных п. п. 4 – 9, 11, 12 ч. 2 ст. 29 УПК РФ, с согласия руководителя следственного органа возбуждать перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чем выносить постановление. В этой же статье определен судебный порядок получения разрешения на производство такого действия. К числу следственных действий, осуществление которых возможно по решению суда, ч. 2 ст. 29 УПК РФ относит:
- производство осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;
- производство обыска и (или) выемки в жилище;
- производство выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи;
- производство личного обыска, кроме личного обыска подозреваемого при задержании;
- производство выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях;
- наложение ареста на корреспонденцию, ее осмотр и выемка в учреждениях связи;
- контроль и запись телефонных и иных переговоров;
- получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами.
Сюда же необходимо отнести осуществление эксгумации в случаях, когда близкие родственники или родственники покойного возражают против ее проведения (ч. 3 ст. 178 УПК РФ).
Этот перечень, по нашему мнению, сформулирован не путем случайной выборки. При его составлении законодатель, очевидно, учитывал следующие обстоятельства. Во-первых, обозначенные следственные действия являются достаточно распространенными. Во-вторых, указанные действия наиболее существенным образом затрагивают конституционные права личности. В-третьих, ограничение данных прав нуждается в дополнительном контроле со стороны суда, поскольку при этом допускается значительное число нарушений.
Порядок получения решения суда на производство следственного действия включает в себя следующие процессуальные действия:
1) вынесение постановления о возбуждении перед судом ходатайства; 2) получение письменного согласия руководителя следственного органа;
3) направление постановления и материалов уголовного дела в суд;
4) рассмотрение судом ходатайства о проведении следственного действия;
5) принятие судом решения и направление его для исполнения.
В постановлении о возбуждении перед судом ходатайства о производстве следственного действия, выносимом следователем, указываются: номер уголовного дела; обстоятельства совершенного преступления; фактические основания производства конкретного следственного действия; наименование суда, перед которым возбуждается ходатайство; формулировка ходатайства о разрешении производства следственного действия. Постановление подписывается следователем.
Направление постановления в суд возможно только после письменного согласия руководителя следственного органа с принятым решением. При этом руководитель следственного органа тщательно изучает постановление о возбуждении ходатайства, а также материалы уголовного дела.
В итоге руководитель следственного органа принимает одно из двух решений: 1) дает согласие о направлении постановления в суд; 2) не поддерживает ходатайство следователя. В первом случае он на постановлении выражает свое согласие письменно, с указанием даты, заверяет подписью. Во втором – пишет на постановлении резолюцию об отказе в согласии.
Постановление следователя с письменным согласием руководителя следственного органа направляется в районный суд по месту производства предварительного расследования. Помимо того в суд представляются материалы уголовного дела, подтверждающие обоснованность ходатайства.
Суд должен рассмотреть ходатайство в течение 24 часов с момента поступления материалов. В судебном заседании вправе участвовать прокурор и следователь.
Разрешив ходатайство следователя, судья выносит постановление о разрешении производства следственного действия или об отказе в его производстве с указанием мотивов отказа.
Рассмотренные правила получения согласия судьи на производство следственного действия являются общими. В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска, выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательств, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения. В этом случае следователь в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве. Получив указанное уведомление, судья не позднее 24 часов проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. В случае если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми (ч. 5 ст. 165 УПК)[17].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В завершение хотелось бы отметить самые основные умозаключения и выводы, которые стали очевидны по ходу лекции.
УПК РФ рассматривает производство следственных действий как основной способ собирания доказательств. Этим объясняется то внимание, которое уделяется регулированию порядка производства следственных действий.
Предусмотренные УПК РФ следственные действия соответствуют следующим признакам:
1. производятся в стадии предварительного следствия только по возбужденному уголовному делу (кроме осмотра места происшествия, осмотра докуменов, трупа, освидетельствования и назначения экспертизы);
2. производятся должностными лицами (следователь, дознаватель), уполномоченными на это законом;
3. в уголовно-процессуальном законе указаны основания и процессуальный порядок их производства;
4. в результате их производства в распоряжении следователя и суда появляются фактические данные, признаваемые доказательствами по делу.
Однако уголовно-процессуальное законодательство России не содержит определения такого понятия, как следственные действия, в связи с чем в теории уголовного процесса и в правоприменительной практике возникли трудности. В общем же следственные действия можно определить как совершаемые по уголовному делу следователем (дознавателем) процессуальные действия, направленные на собирание, проверку и использование доказательств по уголовному делу.
Однако, несмотря на подробную регламентацию УПК РФ производства следственных действий, в их осуществлении работниками допускается масса ошибок. Основными из них, или «общими» являются:
1. При вынесении постановлений для производства некоторых следственных действий нередко в описательно-мотивировочной части не указывают конкретные, применительно к данному уголовному делу, основания производства данного следственного действия.
2. Допускают нарушения закона при составлении протокола следственного действия, своевременно не заполняя все его реквизиты (дату, время производства следственного действия). Впоследствии данные пробелы нередко заполняют другими чернилами, другим почерком, что обоснованно вызывает у стороны защиты и суда сомнения в законности производства следственного действия.
Кроме того, при осмотре в протоколе осмотра места происшествия фиксируют свои умозаключения либо пояснения потерпевших, проводят некачественный осмотр, в результате на месте происшествия остаются незамеченными важные вещественные доказательства и следы преступления (например, окурки сигарет, микрочастицы волокон одежды и т.п.). При освидетельствовании имели место случаи, когда освидетельствование проводилось без вынесения соответствующего постановления, при проведении следственного эксперимента имеют место случаи, когда не соблюдается правило об обеспечении безопасности для жизни и здоровья, участвующих в нем лиц (например, по делам о дорожно-транспортных происшествиях) и др.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ