просвещенный абсолютизм» Екатерины II

Раздел 3. Российская империя в XVIII – пер. пол. XIX вв.

§ 3. Россия во второй половине XVIII века:

Общая характеристика правления Екатерины II. Уложенная комиссия.Екатерина II (1762-1796 гг.) вошла в историю под именем Екатерины Великой. Ее царствование, действительно, открыло новую эпоху в истории России.

Заняв престол в результате дворцового переворота, отодвинув от власти двух законных императоров, в том числе внука Петра I, а также собственного 9-летнего сына Павла, эта немецкая принцесса сумела так понять Россию и ее нужды, что стала одной из величайших правительниц в мировой истории. В.О. Ключевский писал: «Если во времена Петра I мы едва числили себя людьми, но не настоящими европейцами, то при Екатерине II мы почувствовали себя не только людьми, но первыми людьми в Европе».

Об итогах ее правления свидетельствуют такие, например, факты: государственный доход России с 1762 по 1796 гг. возрос с 16 до 70 млн. руб., число мануфактур – с 500 до 2000, население увеличилось с 19 до 37,4 млн. человек. Внешнеполитические успехи были колоссальны: Екатерина добилась безопасности южных границ и выхода к Черному морю, что являлось насущной необходимостью для России в течение ряда веков.

Время царствования Екатерины принято называть эпохой «просвещенного абсолютизма». Подобные периоды были и в некоторых других европейских государствах с медленным созреванием капиталистических отношений (Пруссия, Австрия), являясь реакцией монархов Европы на необходимость модернизации экономических и политических систем своих государств под влиянием развития буржуазных отношений и распространения идей Просвещения. Согласно теории «просвещенного абсолютизма», на троне волей случая может оказаться мудрый и образованный правитель, «философ на троне», который, правя по законам естественной мудрости, изменит жизнь в своем государстве к лучшему, «сверху» проведет назревшие преобразования, ликвидировав устаревшие порядки. Таким образом, необходимое обновление произойдет обязательно, но постепенно, под руководством правителя, причем в соответствующий момент, а не посредством революций и восстаний.

Таким «философом на троне», безусловно, была Екатерина II, образованная и талантливая. Она была настоящей труженицей, оставив свой след не только в сфере государственного управления, но также в литературе и публицистике. Екатерина много читала, в том числе и произведения философов-просветителей (Ж.-Ж. Руссо, Даламбер, Ш. Монтескье, Вольтер и др.). Во многом под влиянием их трудов вырабатывалась и политическая программа русской императрицы, которую она пыталась реализовать. В ее основе лежала идея о необходимости создания в России регулярного сословного государства основанного на современных законах.

Пожалуй, первой попыткой Екатерины изменить существующие порядки был созыв Уложенной комиссии (1767-1768 гг.). Действующий закон – Соборное Уложение 1649 г. – устарел, и для разработки нового Уложения была созвана комиссия изо всех представителей народа, исключая крепостных крестьян. Все депутации (по сословиям) обязаны были представить в комиссию свой наказ, отражающий мнение сословия данной губернии о необходимых изменениях в законодательстве империи. Однако представленные наказы противоречили друг другу и меньше всего содержали именно законодательных предложений; главное же заключалось в том, что наказы демонстрировали всеобщую неготовность к каким бы то ни было радикальным реформам.

Интерес представляет «Наказ» комиссии от самой Екатерины, в первоначальном варианте которого она писала о необходимости отмены в России крепостного права. Однако после консультаций с ближайшим окружением в документе осталась лишь такая фраза: «Помещикам должно относиться к крестьянам так, чтобы человеколюбивыми поступками предупредить грядущую беду». Депутаты, не воспринявшие даже усеченный «Наказ» императрицы и не выказавшие сословного сознания, были в итоге распущены. Однако Екатерина узнала мнение различных групп народа, сумела примениться к нему и использовать для определения насущных мер, выработки основных направлений внутренней политики.

Внутренняя политика Екатерины II и социально-экономическое развитие России во второй половине XVIII в.К числу основных внутренних мероприятий Екатерины II следует отнести следующие:

* укрепление абсолютизма посредством реформирования правительственных учреждений и нового административного устройства государства, способствующего защите монархии. В 1763 г. Екатерина разделила Сенат на 6 департаментов, часть из которых должна была переехать в Москву. Тем самым была ликвидирована политическая роль Сената, превратившегося в бюрократический орган. Через год Екатерина подтвердила церковную реформу Петра III, отняв у монастырей в пользу государства почти 1 млн. крестьян. Число монастырей также сократилось с 881 до 385. В 1764 г. было отменено гетманство на Украине, а после восстания Е.И. Пугачева упразднены казачье самоуправление и Запорожская Сечь. Укреплению самодержавия способствовала и губернская реформа 1775 г., согласно которой страна была разделена на 50 губерний вместо прежних 20, а суд впервые отделялся от администрации и полиции, став самостоятельной ветвью власти;

* усиление привилегированного положения дворянства комплексом социально-экономических мер. Начав с награждения помощников в перевороте и своих фаворитов, Екатерина лишь после восстания Пугачева, убедившись в абсолютной лояльности дворянства, приняла «Жалованную грамоту дворянству» (1785 г.), по которой дворяне освобождались ото всех податей и повинностей. Тем самым она подтвердила «Манифест о вольности дворянства» от 1762 г., принятый еще ее супругом Петром III. Период екатерининского правления заслуженно получил название «золотой век дворянства»;

* дальнейшее закрепощение крестьян. В 1765 г. помещики получили право ссылки крестьян на каторгу без суда. В 1763 г. Екатерина подписала указ, в соответствии с которым крестьяне, признанные зачинщиками волнений, должны были сами оплачивать расходы на подавление собственных выступлений. В эти годы крепостное право распространилось на новые территории: Украину, Крым, Предкавказье. В 1767 г. крестьянам было запрещено жаловаться императрице на своих господ.

* социальная политика впервые начинает проводиться именно при Екатерине, которая реально заботилась о развитии образования, культуры, медицины. При ней зародилась и благотворительность: помощь больным, бездомным, старикам. Екатерина выдвинула идею о воспитании нового человека, который должен будет стать опорой правительству в реформировании страны. Для ее реализации планировалось создать систему различных учебных заведений, формировать общественное мнение. Однако, либерально-просветительские начинания, попечение об образовании, литературе и искусствах в царствование Екатерины оказались лишь заявленными. Их воплощению в жизнь препятствовали и активная внешняя политика, и французская революция, и неготовность тогдашнего российского общества к преобразованиям в культурной сфере;

* стимулирование экономического развития. В 1785 г., согласно «Жалованной грамоте городам», было введено городское самоуправление, объявлены невмешательство государства в торговлю и свобода промышленной и торговой деятельности – отныне предпринимательством могли заниматься все, даже крепостные крестьяне. В 1775 г. был подписан Манифест о свободе предпринимательства, который разрешал заниматься производственной и торговой деятельностью не только дворянам, но всем представителям общества, даже крестьянам. С этого момента предприятия, основанные на вольнонаемном труде, получают импульс для быстрого развития, а вскоре становятся преобладающими по численности.

В царствование Екатерины промышленность развивалась гораздо более быстрыми темпами, чем сельское хозяйство. Благодаря ряду мер увеличилась доля вольнонаемного труда и капиталистических мануфактур: с 1762 г. запрещалось покупать крепостных или приписывать крестьян к заводам; мануфактуры, принадлежавшие лицам недворянского происхождения, с того времени основывались на наемном труде.

Стимулировало промышленное развитие и предоставление льгот купечеству: с 1766 г. их освободили от рекрутской повинности, заменив ее уплатой фиксированного налога. Меры, направленные на экономическое развитие, приносили неплохие результаты. Продолжалось формирование всероссийского рынка, чему способствовало строительство каналов, развитие судоходства, улучшение дорог. Активная внутренняя и внешняя торговля вызвали к жизни необходимость создания банковской системы, и в 1769 г. были выпущены первые бумажные ассигнации.

Однако ведущей отраслью экономики России оставалось сельское хозяйство. Причем развивалось оно экстенсивно, за счет освоения новых посевных площадей. Сопровождалось это постоянным расширением географии крепостнических отношений, которые распространялись на новые территории (Новороссия, Поволжье, Предкавказье) и новые категории населения.

Тем не менее, в конце XVIII в. складывание капиталистических отношений стало очевидным и необратимым. Но существующие крепостнические отношения, сословный строй и господствующее положение дворянства обусловили своеобразие форм и темпов развития капитализма, определив отставание России от других стран.

Своеобразным водоразделом Екатерининского царствования явилась крестьянская война под предводительством Е.И. Пугачева (1773-1775 гг.). После нее все мероприятия «просвещенного абсолютизма» были свернуты, и Екатерина перешла к прямому абсолютизму. Первоначально восстание начиналось как очередное выступление казаков, желавших уничтожить в России дворянское сословие и заменить его собой. Но постепенно восстание казаков переросло в широкомасштабную Крестьянскую войну, охватившую значительные территории Российской империи. Причинами крупнейшей крестьянской войны явилось усиление феодальной эксплуатации и крепостническая политика государства. Крестьянские волнения охватили огромную территорию и были подавлены колоссальными усилиями правительства. Объективно это привело к дальнейшему утяжелению положения народа, так как дворяне, возмещая нанесенный их имениям ущерб, повысили платежи и отработки.

Екатерина II, в свою очередь, убедившись в отсутствии у дворян стремления к ограничению самодержавия и их заинтересованности в сильной государственной власти, подтвердила старые и ввела новые льготы дворянскому сословию. Именно после 1775 г. и начинается «золотой век дворянства».

В целом политика Екатерины II была направлена на ускорение социально-экономического развития страны, ее интеграцию в мировую политику, но при условии сохранения существующего строя, в котором ей виделась гарантия сохранения своей власти и стабильности в стране.

Внешняя политика России при Екатерине II.Внешняя политика этого периода была необыкновенно успешной и привела к превращению России в великую европейскую державу. Основными задачами внешней политики этого периода являлись следующие:

* обеспечение безопасности южных границ и выход к Черному и Азовскому морям;

* освобождение из-под польского владычества западных районов Украины и Белоруссии – исконных русских земель;

* участие в колонизации Северной Америки, во многом из-за желания ослабить Англию;

* противодействие распространению идей Великой французской революции.

Первое из указанных направлений внешней политики было реализовано в двух русско-турецких войнах (1768-1774 и 1787-1791 гг.). Первая из них завершилась подписанием Кючук-Кайнарджийского мирного договора, согласно которому Россия получила выход к Черному морю и право иметь на нем свой военный флот и беспрепятственно проходить через проливы Босфор и Дарданеллы. Крымское ханство становилось независимым от Турции; России отходили значительные территории (Азов, Керчь, Кубань, Кабарда, а также Причерноморские степи, получившие название Новороссии); Турция выплачивала контрибуцию в размере 4 млн. рублей.

Турция не смирилась с поражением и в начале 80-х годов попыталась вернуть под свою власть Крымское ханство. В ответ русские войска заняли Крымский полуостров, присоединив его к России; в 1783 г. был основан Севастополь – основная база российского флота на Черном море. Турция решила взять реванш за поражения и начала вторую войну. Наиболее значительные сражения этой кампании – победы А.В. Суворова при Кинбурне, Фокшанах, на реке Рымник, взятие Очакова и цитадели турецкого владычества на Дунае – Измаила, а также морские сражения под командованием Ф.Ф. Ушакова. Согласно Ясскому мирному договору, Крым и территория между Бугом и Днестром навсегда отходили России, а границей между Россией и Турцией признавалась река Днестр. За Россией оставалось право покровительства Грузии.

В итоге двух русско-турецких войн было ликвидировано Крымское ханство – постоянная угроза безопасности южных территорий, расширились связи России и Средиземноморья, ускорилось хозяйственное освоение плодородных степей юга страны, были основаны новые города Николаев, Херсон, Одесса, Екатеринодар и др.

Воссоединение в границах Российской империи территорий исконного проживания восточных славян происходило в виде разделов Речи Посполитой (Польши), в которых участвовали Россия, Австрия и Пруссия. В результате первого раздела (1772) Россия вернула часть восточной Белоруссии; по второму (1793) – Правобережную Украину и центральную Белоруссию с Минском; наконец, по третьему разделу (1795) – западную Белоруссию, Волынь, Литву и Курляндию. В результате Россия не получила лишь галицкие земли со Львовом, которые достались Австрии. Присоединение обширных территорий имело не только положительное значение (воссоединение восточных славян, увеличение населения страны, включение в оборот богатых земель), но и ряд отрицательных, связанных с обострением национальных проблем в Российской империи.

Россия, соперничавшая с Англией, выступила на стороне североамериканских колоний в их войне за независимость, которая завершилась образованием Соединенных Штатов Америки. По инициативе России все европейские страны воспротивились английской идее морской блокады американского побережья, что способствовало победе американской революции. Россия приняла участие в колонизации Северной Америки, организовав постоянные поселения русских на Аляске и в Калифорнии.

Наконец, после казни Людовика XVI в ходе Великой французской революции Россия объединилась с Англией, Австрией и Пруссией против революционной Франции. В 1798-1800 гг. флот под командованием Ф.Ф. Ушакова освободил ряд греческих островов, захваченных французами. На континенте успешно действовал А.В. Суворов, совершивший переход через Альпы. Реальных итогов это, правда, не принесло, так как сын Екатерины Павел I решил противостоять Англии в союзе с Францией и отозвал русские войска домой.

Итак, активная и успешная внешняя политика привела к приобретению Россией статуса европейской державы. Однако внешнеполитический статус нашей страны в то время не подкреплялся социально-экономическим могуществом. Напротив, весь потенциал страны, отрываясь от обеспечения жизненных потребностей населения, расходовался на обслуживание внешней экспансии. Социально-экономическая слабость России обуславливала нестабильность и внешнеполитических достижений.