ОРГАНИЗАЦИЯ КАК ОСНОВНАЯ ФУНКЦИЯ МЕНЕДЖМЕНТА. ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ. ТИПЫ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ
ПЛАНИРОВАНИЕ КАК ОСНОВНАЯ ФУНКЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ. ВИДЫ ПЛАНОВ. ОСНОВНЫЕ СТАДИИ ПЛАНИРОВАНИЯ
Планирование – это формирование образа будущего в сознании субъекта. Это обязательная предпосылка воплощения поставленных целей. Планирование является одной из важнейших функций управления.
Цель планирования - обеспечение достижения намеченных целей, выполнение поставленных задач.
Процесс планирования состоит как минимум из пяти этапов:
1. Прогнозирование. Под прогнозированием понимается работа, выполняемая менеджером, пытающимся заглянуть в будущее. На этом этапе дается оценка риска.
2. Выяснение и выбор альтернатив развития.
3. Формулирование целей.
4. Разработка программы действий и составление графика работ.
5. Формирование бюджета.
Виды планов:
I По степени охвата:
- общее (охватывающее всю сферу деятельности фирмы);
- частное (охватывающее определённые сферы деятельности);
II По содержанию планирования:
- стратегическое (поиск новых возможностей);
- тактическое (создание определённых предпосылок);
- оперативное (реализация возможностей).
III По предмету планирования:
- целевое (определение целей);
- планирование средств (материальные и трудовые ресурсы, финансы);
- программное (планирование программ производства и сбыта);
- планирование действий (специальные продажи, многоуровневый маркетинг).
IV По сферам функционирования:
- планирование производства;
- планирование сбыта;
- планирование персонала;
- расширенное общее планирование.
V По срокам:
- краткосрочное – до 1 года (полугодовое, квартальное, месячное, недельное);
- среднесрочное (на срок от 1 до 5 лет);
- долгосрочное (на срок от 5 и более лет).
VI С точки зрения структуры управления:
- общее планирование предприятия;
- планирование сфер деятельности;
- планирование работы подразделений фирмы.
VII По возможностям изменения планов:
- жёсткое планирование;
- гибкое планирование.
Весь процесс планирования на предприятии делится на 2 стадии:
1) Разработка стратегии фирмы (перспективное, стратегическое планирование).
1) Определение тактики планирования (оперативное, тактическое планирование).
Принципы планирования (общие правила соблюдения планирования). От их соблюдения зависит эффективность планирования:
1. Принцип единства. Организация – это система. Плановая деятельность любого звена организации должна быть связана с плановой деятельностью всей организации. Изменения в планах одного из подразделений должны быть отражены в планах других подразделений;
2. Принцип участия. Процесс планирования должен привлекать к себе тех, кого он непосредственно затрагивает. Преимущества реализации принципа: 1. Каждый участник приобретает более глубокое понимание организации, знание различных сторон её жизни. Упрощается процесс обмена внутрифирменной информацией. 2. Личное участие членов организации, в том числе рядовых работников, приводит к тому, что планы становятся личными планами работающих, а участие в достижении целей организации приносит им удовлетворение. У каждого работника появляются новые мотивы к эффективному труду; в организации укрепляется командный дух. 3. Работники, занимаясь планированием, развиваются как личности, у них появляются новые навыки, знания, расширяется горизонт личных возможностей, а значит, организация приобретает дополнительные ресурсы для решения будущих задач.
3. Принцип непрерывности. Процесс планирования должен осуществляться постоянно. Неопределённость внешней среды и частые её изменения делают необходимой постоянную корректировку ожиданий относительно внешних условий и соответствующее исправление, и уточнение планов. Следует учитывать и постоянные изменения представлений фирмы о своих внутренних возможностях.
4. Принцип гибкости, связанный с принципом непрерывности, заключается в обеспечении возможности для планов менять направленность в связи с возникновением непредвиденных обстоятельств. С финансовой точки зрения обеспечение данного принципа нуждается в дополнительных затратах, причём их уровень должен соотноситься с вероятным будущим риском (затраты могут оказаться настолько высокими, что гибкость плана и связанные с этим преимущества не окупят их).
5. Принцип точности – планы должны быть конкретизированы и детализированы в той степени, в какой позволяют внешние и внутренние условия деятельности предприятия.
6. Реальность.
7. Обеспечение плановых заданий ресурсами.
8. Директивность.
Вопросы для закрепления № 2:
1. Дайте определение планированию как основной функции управления.
2. Какие существуют этапы планирования?
3. Перечислите виды планов.
4. Каковы основные принципы планирования?
Тест № 2.
Укажите один верный вариант ответа:
1. На стадии планирования определяются:
а) Цели предприятия
б) Результаты оконченной работы
2. Планы, охватывающие всю сферу деятельности фирмы, называют:
а) Частными
б) Общими
3. Краткосрочное планирование имеет сроки:
а) 0 – 1 год
б) 1 – 5 лет
в) 5 – 7 лет
г) 7 – 10 лет
4. Какой из перечисленных принципов не относится к планированию:
а) Принцип единства
б) Принцип точности
в) Принцип разделения властей
г) Принцип непрерывности
5. К оперативному планированию относят:
а) поиск новых возможностей
б) создание определённых предпосылок
реализацию возможностей
ОРГАНИЗАЦИЯ КАК ОСНОВНАЯ ФУНКЦИЯ МЕНЕДЖМЕНТА. ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ. ТИПЫ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ
Реализация процесса планирования зависит от того, на сколько правильно и четко определены основные функциональные подразделения и установлены соотношения полномочий различных должностей.
Организация – это процесс создания структуры предприятия, выбора системы управления и определение взаимосвязи функциональных подразделений.
Структура – это строение, единство устойчивых взаимосвязей между элементами. Форма организации, она формируется для достижения целей организации, в ее рамках протекает управленческий процесс (движение информации и принятие управленческих решений).
Организационная структура управления.
Под структурой управления организацией понимается упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование и развитие как единого целого.
Элементами структуры являются отдельные работники, службы и другие звенья аппарата управления.
Отношения между ними поддерживаются связями:
Горизонтальными (носят характер согласования и являются, как правило, одноуровневыми) и вертикальными (связи подчинения, необходимость в них возникает при иерархичности управления, то есть при наличии нескольких уровней управления).
Связи могут носить линейный (отражают движение управленческих решений и информации между линейными руководителями, то есть лицами, полностью, отвечающими за деятельность организации или её структурных подразделений) и функциональный (имеют место по линии движения информации и управленческих решений по функциям управления) характер.
Число звеньев в структуре определяет её уровень (одноуровневые и многоуровневые структуры). В зависимости от характера связей они подразделяются на линейные, функциональные и комбинированные.
Деятельность структурных подразделений и исполнителей регламентируется специальными положениями (инструкциями), в которых оговорены функции каждого органа управления, распределение прав и обязанностей между ними, а внутри подразделения – каждого исполнителя.
На организационную структуру управления оказывают влияние цели, принципы, методы и функции управления. Цель требует выделения подразделений, отвечающих за её выполнение. Принципы и методы воздействуют на создание или расширение прав структурных подразделений.
В структуре управления выделяются следующие элементы:
1. Звенья (отделы) – к ним относятся структурные подразделения, а также отдельные специалисты, выполняющие функции управления либо их часть (например, менеджеры, осуществляющие регулирование и координацию деятельности нескольких структурных подразделений).
В основе образования звена лежит выполнение отделом определённой функции управления. Связи между отделами имеют горизонтальный характер.
2. Уровни (ступени) – совокупность звеньев управления, занимающих определённую ступень в системе управления. Ступени управления находятся в вертикальной зависимости и подчиняются друг другу: менеджеры более высокой ступени принимают решения, которые конкретизируются и доводятся до нижестоящих звеньев.
3. Связи - горизонтальные и вертикальные.
Основное правило, которое необходимо соблюдать при проектировании структуры управления – вовлекать наименьшее число уровней управления и создавать кратчайшую цепь команд.
Требования, принципы и факторы, влияющие на выбор организационных структур управления предприятием:
• Требования:
1. Оптимальность (минимум числа ступеней);
2. Оперативность (быстрое принятие управленческих решений; распределение прав и ответственности);
3. Экономичность (рациональное разделение управленческого труда; минимум уровней управления);
4. Надежность (бесперебойность и достоверность информации);
5. Гибкость (способность изменяться в соответствии с изменениями во внешней среде);
6. Устойчивость (сохранение основных свойств и целостности при внешних воздействиях).
• Принципы построения:
1. Соответствие целям бизнеса;
2. Единство структуры и функций управления;
3. Первичность функций и вторичность органа управления;
4. Рациональное сочетание централизации, специализации и интеграции функций управления;
5. Связь с производственной структурой;
6. Соответствие потока информации структуре управления;
7. Комплексность охвата всех видов деятельности.
• Факторы:
1. Размер предприятия;
2. Характер деятельности;
3. Отраслевые особенности (производство товаров, услуг, посредничество);
4. Уровень механизации и автоматизации управленческих работ;
5. Квалификация кадров;
6. Сфера деятельности (местный, национальный, внешний рынок);
7. Особенности технологии, наличие финансов и др.
Типы организационных структур управления:
1. Бюрократические (иерархические) организационные структуры управления.
Положения: чёткое разделение труда (следствием является необходимость использования специалистов по каждой должности; иерархичность управления, при которой нижестоящий уровень подчиняется и контролируется вышестоящим; наличие формальных правил и норм, обеспечивающих однородность выполнения менеджерами своих задач и обязанностей; осуществление найма на работу в соответствии с квалификационными требованиями к данной должности).
Разновидности: линейные, функциональные, линейно-функциональные, линейно-штабные, дивизиональные.
2. Адаптивные (органические) организационные структуры управления.
Главное свойство: способность легко менять свою форму, приспосабливаться к новым условиям, органически вписываться в систему управления. Как правило, они формируются на временной основе, т.е. на период реализации проекта, программы, решения проблемы или достижения поставленных целей.
Разновидности: проектные, матричные, программно-целевые, бригадные формы организации управления.
Вопросы для закрепления № 3:
1. Что такое организация?
2. Что вы понимаете под структурой управления?
3. Какие связи между элементами структуры вы знаете?
4. Перечислите элементы структуры управления.
5. Какие типы организационных структур управления вы знаете?
Тест № 3:
Укажите один верный вариант ответа:
1. Строение, единство устойчивых взаимосвязей между элементами – это…
а) организация
б) структура
в) стратегия
г) список
2. Процесс создания структуры предприятия, выбора системы управления и определение взаимосвязи функциональных подразделений – это…
а) организация
б) структура
в) цель
г) задача
3. Горизонтальные связи:
а) носят характер согласования и являются, как правило, одноуровневыми
б) связи подчинения, необходимость в них возникает при иерархичности управления
в) отражают движение управленческих решений и информации между линейными руководителями
г) имеют место по линии движения информации и управленческих решений по функциям управления
4. Линейные связи:
а) носят характер согласования и являются, как правило, одноуровневыми
б) связи подчинения, необходимость в них возникает при иерархичности управления
в) отражают движение управленческих решений и информации между линейными руководителями
г) имеют место по линии движения информации и управленческих решений по функциям управления
5. Основное правило, которое необходимо соблюдать при проектировании системы управления:
а) быстрое принятие управленческих решений, распределение прав и ответственности
б) рациональное разделение управленческого труда; минимум уровней управления
в) способность изменяться в соответствии с изменениями во внешней среде
г) вовлекать наименьшее число уровней управления и создавать кратчайшую цепь команд