Правоохранительная деятельность Уполномоченного по правам человека в РФ.

Уполномоченный своей правоохранительной деятельностью способствует:

- восстановлению нарушенных прав,

- совершенствованию законодательства РФ о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права,

- развитию международного сотрудничества в области прав человека,

- правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.

Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам.

Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.

Уполномоченный рассматривает жалобы:

- граждан РФ,

- иностранных граждан находящихся на территории РФ,

- лиц без гражданства находящихся на территории РФ.

Уполномоченный инициативно реализует правоохранительную функцию, если:

- располагает информацией о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан,

- случай имеет особое общественное значение,

- необходимо защитить интересы лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты.

Условие рассмотрения жалобы:

Жалобы на решения, действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, рассматриваются Уполномоченным, если ранее они обжаловались заявителем в судебном либо административном порядке.

Уполномоченный не рассматривает жалобы на решения палат Федерального Собрания РФ и законодательных органов государственной власти субъектов РФ.

Срок подачи жалобы - не позднее года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении.

Содержание жалобы:

- фамилия, имя, отчество и адрес заявителя,

- изложение решений, действий (бездействия), нарушивших или нарушающих права и свободы заявителя,

- копии решений на жалобу, рассмотренную в судебном или административном порядке.

Жалоба, направляемая Уполномоченному, не облагается государственной пошлиной.

Решения принимаемые Уполномоченным по поступившей жалобе:

- принять жалобу к рассмотрению;

- отказать в принятии жалобы к рассмотрению

- передать жалобу государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу,

- разъяснить заявителю средства, которые тот может использовать для защиты своих прав и свобод;

О принятом решении Уполномоченный в десятидневный срок уведомляет заявителя, а так же государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, решения, действия (бездействие) которых обжалуются.

Права Уполномоченного при рассмотрении жалобы:

- обращается к компетентным государственным органам или должностным лицам за содействием в выяснении обстоятельств жалобы,

- посещает все органы государственной власти, органы местного самоуправления, присутствует на заседаниях их коллегиальных органов,

- посещает предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, воинские части, общественные объединения;

- запрашивает у государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц и государственных служащих сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;

- получает объяснения должностных лиц и государственных служащих, исключая судей,

- проводит проверки деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц;

- поручает проведение экспертных исследований;

- знакомится с уголовными, гражданскими делами и делами об административных правонарушениях, решения (приговоры) по которым вступили в законную силу,

- знакомится с прекращенными производством делами и материалами, по которым отказано в возбуждении уголовных дел.

Предоставление Уполномоченному информации, составляющей государственную или коммерческую тайну, осуществляется в соответствии с ФЗ «О государственной тайне» и ФЗ «О коммерческой тайне».

Права Уполномоченного в случае грубого или массового нарушения прав и свобод человека и гражданина:

- выступает с докладом на очередном заседании Государственной Думы;

- обращается в Государственную Думу с предложением о создании комиссии для проведения парламентского расследования.

- обращается в Государственную Думу с предложением о проведении парламентских слушаний по фактам нарушения прав и свобод граждан.

Решения принимаемые по результатам рассмотрения жалобы:

- обращается в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решением, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица;

- обращается в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях, действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;

- обращается в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи;

- обращается в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.

О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный обязан известить заявителя и направить в орган или лицу, в решениях, действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод граждан, заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и свобод.

Орган или лицо, получившие заключение обязаны в месячный срок рассмотреть его и о принятых мерах в письменной форме сообщить Уполномоченному.